 Разработка Глобальной дорожной карты по переходу к формализации в интересах достойного труда (2027-2032 годы)

Для сбора мнений участников и информирования процесса разработки Глобальной дорожной карты по переходу к формализации в интересах достойного труда (2027–2032 годы) была подготовлена и направляется настоящая Анкета для участников.

На Международной конференции труда в 2025 году, в рамках выводов общего обсуждения по вопросам решения проблемы неформальности и содействия переходу к формализации в интересах достойного труда, была запрошена глобальная дорожная карта для поддержки значительных преобразований в сторону формализации (ILC.113/Resolution IV, 15(p)). Впоследствии этот мандат был отражен в последующем плане действий, принятом Административным советом в ноябре 2025 года (GB.355/INS/3/1).

МОТ было поручено «разработать на основе консультаций с трехсторонними участниками глобальную дорожную карту по эффективному переходу к формализации с указанием конкретных сроков, которая может быть адаптирована к национальным обстоятельствам и правовым рамкам и которая включает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели, а также четкую систему мониторинга.»

Общая цель Глобальной дорожной карты заключается в ускорении реализации Рекомендации № 204 путем поддержки комплексных, постепенных и учитывающих контекст подходов к решению проблемы неформальности, содействию переходу к формализации, созданию и сохранению достойных рабочих мест и предприятий в формальной экономике, а также предотвращению неформализации. Она будет способствовать согласованности политики, укреплению механизмов координации, обмену знаниями и развитию национального потенциала, а также обеспечит рамки для двустороннего сотрудничества и сотрудничества Юг-Юг, мобилизации ресурсов и стратегических партнерств в рамках многосторонней системы.

Глобальная дорожная карта будет направлять и поддерживать участников МОТ в достижении значительного и ограниченного во времени прогресса в решении проблемы неформальности, предотвращении неформализации и содействии переходу к формализации, не оставляя никого без внимания.

Анкета

Цель анкеты — собрать мнения правительств, организаций работодателей и организаций работников об их приоритетах, вызовах, возможностях и ожиданиях в отношении Глобальной дорожной карты.

Анкета направлена на сбор мнений участников по следующим вопросам:

• приоритетные направления действий для ускорения перехода к формализации;
• ключевые вызовы, ограничения и возможности в региональных контекстах;
• реалистичные цели, промежуточные ориентиры и действия на период 2027–2032 годов;
• ожидания относительно того, как Глобальная дорожная карта может создать добавленную стоимость по сравнению с существующими инициативами;
• поддержка, необходимая со стороны МОТ; и
• условия, необходимые для участия и эффективной реализации.

Ответы помогут обеспечить соответствие Глобальной дорожной карты региональным реалиям и обстоятельствам, предоставить практические рекомендации для ускорения прогресса в направлении формализации и создать благоприятную основу для будущих действий.

Структура анкеты

Анкета состоит из шести разделов:

1. Приоритеты и ожидания
2. Эффективные меры политики и подходы
3. Реалистичные цели, действия и промежуточные ориентиры
4. Поддержка участников со стороны МОТ
5. Региональное и глобальное измерение как факторы, способствующие реализации на уровне стран
6. Заключительные размышления

Вопросы в основном являются открытыми и включают поля для свободного текста, чтобы участники могли поделиться своим опытом, взглядами и приоритетами. Каждый вопрос сопровождается краткими пояснительными примечаниями, разъясняющими его цель и предоставляющими ориентиры. Большинство вопросов предлагает респондентам указать до трех ключевых пунктов, а некоторые допускают множественный выбор («выберите все подходящие варианты»).

Респондентам рекомендуется предоставлять краткие, практические и основанные на опыте ответы. Заполнение анкеты должно занять примерно от 30 до 45 минут.

Участие в этой консультации является добровольным, и мы высоко ценим время и экспертные знания, которые участники посвящают этому процессу.

Сроки

Для подготовки проекта Глобальной дорожной карты участникам предлагается направить свои ответы через онлайн-анкету до 27 июля 2026 года.

Заполнение анкеты на национальном языке

Онлайн-анкета доступна на нескольких языках Английский, французский, испанский, немецкий, русский, китайский, арабский и португальский - которые можно выбрать в правом верхнем углу экрана.

Ответы правительств

В случае ответов правительств ссылка на анкету и сопроводительные инструкции направляются в министерство, ответственное за взаимодействие с МОТ. Однако переход к формализации часто затрагивает многие министерства и учреждения. Поэтому такому министерству рекомендуется консультироваться с другими государственными органами, отвечающими за отдельные компоненты перехода к формализации или за его координацию.

Министерство, ответственное за взаимодействие с МОТ, может выбрать способ сбора и представления этих различных вкладов. Оно может либо: i) объединить все ответы в одной анкете, указав названия участвующих учреждений и имена лиц, внесших вклад; либо ii) поделиться ссылкой с другими учреждениями, каждое из которых может заполнить отдельную анкету.