Entwicklung des globalen Fahrplans für den Übergang zur Formalität für menschenwürdige Arbeit (2027–2032)

Zur Erhebung der Perspektiven der Mitgliedsgruppen und zur Unterstützung der Ausarbeitung des globalen Fahrplans für den Übergang zur Formalität für menschenwürdige Arbeit (2027–2032) wurde ein Fragebogen für die Mitgliedsgruppen erstellt, der hiermit übermittelt wird.

Auf der Internationalen Arbeitskonferenz 2025 wurde im Rahmen der Schlussfolgerungen der Allgemeinen Aussprache über die Bekämpfung von Informalität und die Förderung des Übergangs zur Formalität für menschenwürdige Arbeit ein globaler Fahrplan zur Unterstützung eines tiefgreifenden transformativen Wandels hin zur Formalität gefordert (ILC.113/Resolution IV, 15(p)). Dieses Mandat wurde anschließend in dem vom Verwaltungsrat im November 2025 angenommenen Folgeaktionsplan (GB.355/INS/3/1) aufgegriffen.

Die IAO wurde aufgefordert, „in Beratung mit den dreigliedrigen Mitgliedsgruppen einen globalen und zeitgebundenen Fahrplan für eine wirksame Formalisierung zu entwickeln, der an nationale Gegebenheiten und rechtliche Rahmenbedingungen angepasst werden kann und kurz-, mittel- und langfristige Ziele sowie einen klaren Überwachungsrahmen enthält.“

Das übergeordnete Ziel des globalen Fahrplans besteht darin, die Umsetzung der Empfehlung Nr. 204 zu beschleunigen, indem integrierte, schrittweise und kontextgerechte Ansätze zur Bekämpfung von Informalität, zur Förderung des Übergangs zur Formalität, zur Schaffung und Erhaltung menschenwürdiger Arbeitsplätze und Unternehmen in der formellen Wirtschaft sowie zur Verhinderung von Informalisierung unterstützt werden. Er wird Politikkohärenz fördern, Koordinierungsmechanismen stärken, Wissensaustausch und nationale Kapazitäten unterstützen und einen Rahmen für bilaterale Zusammenarbeit und Süd-Süd-Kooperation, Ressourcenmobilisierung und strategische Partnerschaften innerhalb des multilateralen Systems bieten.

Der globale Fahrplan wird die Mitgliedsgruppen der IAO dabei anleiten und unterstützen, bedeutende und zeitgebundene Fortschritte bei der Bekämpfung von Informalität, der Verhinderung von Informalisierung und der Förderung von Übergängen zur Formalität zu erzielen, ohne jemanden zurückzulassen.

Fragebogen

Ziel des Fragebogens ist es, die Perspektiven von Regierungen sowie Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden zu ihren Prioritäten, Herausforderungen, Chancen und Erwartungen in Bezug auf den globalen Fahrplan zu erfassen.

Der Fragebogen soll die Ansichten der Mitgliedsgruppen zu folgenden Punkten erfassen:

• Schwerpunkte für Maßnahmen zur Beschleunigung des Übergangs zur Formalität;
• zentrale Herausforderungen, Einschränkungen und Chancen in regionalen Kontexten;
• realistische Ziele, Etappenschritte und Maßnahmen für den Zeitraum 2027–2032;
• Erwartungen dazu, wie der globale Fahrplan gegenüber bestehenden Initiativen einen Mehrwert schaffen kann;
• die von der IAO benötigte Unterstützung; und
• die Voraussetzungen für Engagement und wirksame Umsetzung.

Die Antworten werden dazu beitragen sicherzustellen, dass der globale Fahrplan auf regionale Realitäten und Umstände eingeht, praktische Orientierung für die Beschleunigung des Fortschritts hin zur Formalisierung bietet und einen förderlichen Rahmen für künftiges Handeln schafft.

Aufbau des Fragebogens

Der Fragebogen besteht aus sechs Abschnitten:

1. Prioritäten und Erwartungen
2. Wirksame Politiken und Ansätze
3. Realistische Ziele, Maßnahmen und Etappenschritte
4. Unterstützung der Mitgliedsgruppen durch die IAO
5. Die regionale und globale Dimension als förderliche Faktoren für die Umsetzung auf Länderebene
6. Abschließende Überlegungen

Die Fragen sind überwiegend offen formuliert und enthalten Freitextfelder, damit die Mitgliedsgruppen ihre Erfahrungen, Perspektiven und Prioritäten mitteilen können. Jede Frage wird von kurzen Erläuterungen begleitet, die ihren Zweck verdeutlichen und Orientierung geben. Die meisten Fragen bitten die Befragten, bis zu drei zentrale Punkte zu nennen; einige Fragen lassen Mehrfachauswahlen zu („alle zutreffenden Optionen auswählen“).

Die Befragten werden ermutigt, knappe, praktische und erfahrungsbasierte Beiträge zu leisten. Das Ausfüllen des Fragebogens sollte etwa 30 bis 45 Minuten dauern.

Die Teilnahme an dieser Konsultation ist freiwillig, und wir wissen die Zeit und Fachkenntnis, die die Mitgliedsgruppen diesem Prozess widmen, sehr zu schätzen.

Zeitplan

Um die Ausarbeitung des globalen Fahrplans zu unterstützen, werden die Mitgliedsgruppen gebeten, ihre Antworten über den Online-Fragebogen bis zum 27. Juli 2026 einzureichen.

Ausfüllen des Fragebogens in der Landessprache

Der Online-Fragebogen ist in mehreren Sprachen verfügbar - Englisch, Französisch, Spanisch, Deutsch, Russisch, Chinesisch, Arabisch und Portugiesisch - die oben rechts auf dem Bildschirm ausgewählt werden können.

Antworten der Regierungen

Für Antworten der Regierungen werden der Link zum Fragebogen und die begleitenden Anweisungen an das für die IAO zuständige Ministerium gesendet. Der Übergang zur Formalität betrifft jedoch häufig viele Ministerien und Institutionen. Daher wird das zuständige Ministerium ermutigt, andere öffentliche Stellen zu konsultieren, die für bestimmte Bestandteile des Übergangs zur Formalität oder für dessen Koordinierung verantwortlich sind.

Das zuständige Ministerium kann entscheiden, wie diese unterschiedlichen Beiträge gesammelt und geteilt werden. Es kann entweder: i) alle Antworten in einem einzigen Fragebogen konsolidieren und dabei die Namen der beteiligten Institutionen und Personen angeben; oder ii) den Link mit anderen Institutionen teilen, die jeweils einen eigenen Fragebogen ausfüllen können.