Un cadre de coopération régionale pour la relance du marché du travail en Syrie et dans les pays voisins
Placée sous le patronage du ministère syrien des Affaires sociales et du Travail, la réunion de Damas a entériné des engagements communs visant à promouvoir un emploi inclusif, une protection sociale fondée sur les droits et une cohérence accrue des politiques régionales pour soutenir la relance de la Syrie et la stabilité régionale.
17 octobre 2025
DAMAS (OIT Infos) – Des représentants des gouvernements ainsi que des organisations d’employeurs et de travailleurs de Syrie, du Liban, de Jordanie et d’Irak ont adopté un Cadre pour le dialogue régional, définissant des priorités communes pour une relance inclusive du marché du travail en Syrie et dans les pays voisins.
Cet accord a été conclu à l’issue du Forum tripartite régional sur l’impact des évolutions socioéconomiques sur les marchés du travail en Syrie et dans les pays voisins, organisé par l’Organisation internationale du Travail (OIT) à Damas, sous le patronage du ministère syrien des Affaires sociales et du Travail (MOSAL).
Le Forum a réuni des représentants de haut niveau du ministère, de l’OIT et du système des Nations Unies, ainsi que des gouvernements et des organisations d’employeurs et de travailleurs de la région. Les discussions ont porté sur les profonds changements du marché du travail à la suite de la transition politique en Syrie en décembre 2024, notamment le retour de plus d’un million de réfugiés et de 1,8 million de personnes déplacées à l’intérieur du pays, ainsi que sur les effets correspondants sur l’emploi, la migration et les systèmes de protection sociale à l’échelle régionale.
À travers le document final intitulé, Déclaration du Forum : Cadre pour le dialogue régional, les pays participants et les partenaires sociaux se sont engagés à coopérer durablement pour faire progresser le travail décent, la protection sociale et la mobilité de la main-d’œuvre dans la région, éléments essentiels à la relance de la Syrie et à la stabilité régionale.
Le Cadre reconnaît que la reconstruction de la Syrie et la réintégration des rapatriés et des communautés locales sont indispensables à une reprise durable et à la paix. Il appelle à des efforts conjoints pour promouvoir un emploi décent et productif pour les rapatriés, les réfugiés et les communautés d’accueil ; renforcer la coopération en matière de développement des compétences, de reconnaissance des qualifications et de mobilité équitable de la main-d’œuvre ; élargir l’accès à une protection sociale fondée sur les droits et explorer la transférabilité des prestations entre pays ; et renforcer le dialogue social tripartite ainsi que la cohérence des politiques régionales afin de soutenir des marchés du travail inclusifs.
Les participants ont également convenu, avec le soutien de l’OIT, d’examiner la création d’une d’une stratégie régionale et d’un mécanisme de coordination pour maintenir le dialogue, suivre les progrès et promouvoir l’apprentissage mutuel. Ils ont recommandé que le Forum tripartite régional soit organisé régulièrement dans différents pays hôtes pour évaluer les avancées et aborder les nouvelles tendances des marchés du travail.
Les discussions se sont appuyées sur des données montrant que, bien que l’économie syrienne se redresse lentement, elle demeure inférieure de 84 pour cent à son niveau d’avant 2010, avec une forte informalité et la majorité des Syriens vivant sous le seuil de pauvreté. Cependant, l’assouplissement des sanctions et la reprise de l’engagement régional ouvrent des perspectives pour la reconstruction et les investissements transfrontaliers. La demande de main-d’œuvre augmente dans les secteurs de la construction, de l’agriculture et des services, tandis que les pays voisins pourraient être confrontés à des pénuries de compétences en raison du retour des réfugiés.
Le Forum s’est ouvert par des interventions de Ruba Jaradat, Directrice régionale de l’OIT pour les États arabes, de Raghda Zaidan, Vice-ministre syrienne des Affaires sociales et du Travail, et de Marianne Ward, Coordinatrice résidente et humanitaire des Nations Unies.
«Nous nous réunissons à un moment décisif pour la Syrie et la région», a déclaré Ruba Jaradat, Directrice régionale de l’OIT pour les États arabes. «Plus d’un million de Syriens sont rentrés chez eux pour reconstruire leur vie et leur pays dans un contexte de profonds changements économiques et sociaux. Ces retours vont remodeler les marchés du travail non seulement en Syrie, mais aussi dans les pays voisins. L’OIT se tient aux côtés de la Syrie et de ses voisins pour que cette transition génère des emplois décents, une protection sociale et des opportunités équitables pour toutes et tous. Nous travaillerons conjointement avec nos partenaires pour relier le retour à la reconstruction, les compétences à l’emploi et la relance aux droits.»
De son côté, la Vice-ministre Raghda Zaidan a souligné l’importance du Forum pour l’ensemble de la région. « Ce Forum revêt une grande importance car il réunit tous les pays de la région pour discuter d’un sujet qui nous concerne tous», a-t-elle déclaré. «Avec les développements survenus en Syrie et leurs répercussions sur les pays voisins, il est devenu essentiel de renforcer la communication entre partenaires régionaux afin de parvenir à un terrain d’entente. La déclaration publiée aujourd’hui est significative car elle ouvre la voie à un dialogue futur et soutenu visant à renforcer la coordination sur les marchés du travail et sur les évolutions sociales et économiques dans toute la région.»
La Coordinatrice résidente et humanitaire des Nations Unies, Marianne Ward, a également salué la portée de la rencontre. «J’ai été profondément impressionnée par ce Forum tripartite », a-t-elle affirmé. «Nulle part ailleurs dans le monde je n’ai vu des pays voisins – des nations sœurs – se réunir pour discuter d’initiatives conjointes en matière de politique de l’emploi et envisager des politiques permettant la mobilité des personnes selon leurs choix, tout en bénéficiant à l’économie régionale dans son ensemble.»
Le Forum a conclu que la coordination régionale est essentielle pour gérer le retour continu des réfugiés et son impact sur les marchés du travail nationaux dans la région. Les participants ont souligné que l’emploi et le travail décent ne sont pas seulement des objectifs économiques, mais également les fondements de la paix et de la stabilité, conformément à la Recommandation (n° 205) de l’OIT sur l’emploi et le travail décent pour la paix et la résilience.
Le Programme de soutien de l’OIT à la Syrie, élaboré en collaboration avec des partenaires nationaux et internationaux, s’attaque déjà à de nombreux défis du marché du travail syrien en reliant emploi, protection sociale et droits au travail. Il comprend la première enquête pilote sur la main-d’œuvre depuis le début du conflit, des projets à forte intensité de main-d’œuvre ayant généré des milliers de journées de travail en Syrie, ainsi que de nouvelles initiatives visant à concevoir un système moderne de protection sociale et à renforcer l’inspection du travail et les institutions de sécurité et santé au travail.
