Évaluation de l’impact sur l’emploi des installations de mini-réseaux écologiques (MRE) au Kenya: 20 nouveaux sites de mini-réseaux dans le comté de Turkana, Kenya

Pour un résumé du rapport et de ses principales conclusions, veuillez consulter la note d'information ci-dessous.

Résumé exécutif

Le projet STRENGTHEN2 de l'OIT réalise des évaluations de l'impact sur l'emploi de projets d’investissement en Afrique subsaharienne afin de promouvoir la création d'emplois plus nombreux et de meilleure qualité. Le rapport fournit une évaluation de l'impact sur l'emploi du programme de mini-réseaux écologiques (MRE) au Kenya, en se concentrant sur le développement de 20 sites de mini-réseaux supplémentaires dans le comté de Turkana. Il fait suite à une précédente évaluation de 33 sites de mini-réseaux dans le cadre de la phase du projet financée par l'UE (MRE2). Les données quantitatives et qualitatives ont été collectées par le biais d'observations lors d'une visite sur le terrain, d'entretiens semi-structurés et d'un questionnaire afin d'obtenir des informations sur l'aspect opérationnel des mini-réseaux et sur les emplois directs générés par les phases de conception et de construction. Les emplois temporaires non directs ont été estimés à l'aide du modèle structurel de développement durable (SMSD) de l'OIT.

En fonction de la disponibilité des données, le nombre d'emplois créés est exprimé en termes d'effectifs et inclut tous les travailleurs, qu'ils soient à temps plein ou à temps partiel. Les estimations d’'emploi direct sont exprimées en termes d'équivalent temps plein (ETP), qui totalise les heures travaillées par tous les employés pour calculer le nombre de postes à temps plein. Les résultats estiment que les 20 sites supplémentaires de mini-réseaux dans le comté de Turkana ont produit :

• 70 emplois directs permanents et 88 emplois temporaires non directs (ETP annualisés)2, qui ont été créés par la conception, la construction, l'exploitation et la maintenance du projet.
• Ceci conduit à une estimation de 7,9 emplois directs ETP créés par site de mini-réseau.
• Pour les effets non directs sur l'emploi temporaire, 207 emplois sont estimés, exprimés en nombre de personnes.
• Pour l'emploi direct, par million d'euros investi, on estime que 36 emplois ETP sont créés.

Comme pour l'évaluation précédente, les résultats indiquent un biais envers les emplois masculins et non qualifiés. L'emploi des jeunes représente 80 % des emplois pendant la phase de construction. Les emplois temporaires non directs relèvent principalement du secteur de l'agriculture. Pour combler ces lacunes, il est recommandé de soutenir les programmes de formation professionnelle afin de développer les compétences locales, en mettant particulièrement l'accent sur les jeunes et les femmes, afin d'accroître leur participation. Pour augmenter le nombre d'emplois temporaires non directs, le projet devrait envisager d'utiliser davantage de matériaux et de services d'origine locale pendant les phases de construction et d'exploitation, ce qui contribuerait à stimuler les chaînes d'approvisionnement locales et à créer davantage d'emplois temporaires non directs.

Cette analyse vient s'ajouter à l'ensemble des recherches menées sur la construction de miniréseaux au Kenya et plus largement sur le continent dans le cadre du projet STRENGTHEN2. En s'appuyant sur les comparaisons de l'évaluation précédente de 33 sites de mini-réseaux dans l'ouest du Kenya, des recommandations peuvent être formulées pour promouvoir la création d'emplois décents dans le secteur. Certaines différences sur le nombre d'emplois créés ont pu être observées entre les deux évaluations, principalement en raison de certaines activités qui n'ont pas encore été achevées pour la construction de sites à Turkana. Différentes ventilations du CAPEX ont également été utilisées pour l'estimation des emplois temporaires non directs et les résultats renforcent la nécessité de réduire la dépendance à l'égard des composants importés pendant la construction.

1 Les chiffres annualisés se réfèrent aux emplois pour la durée d'un an du projet.

Ce rapport n'est disponible qu'en anglais: Employment Impact Assessment of the Green Mini-Grid (GMG) Facility: Additional 20 Mini-Grid Sites in Turkana County, Kenya