Cómo las misiones de la OIT apoyaron la ratificación del C181 en Nigeria

Con el objetivo de mejorar el mercado laboral de Nigeria y abordar el impacto de la pandemia mundial de COVID-19, el gobierno ha centrado su atención en las Normas Internacionales del Trabajo, en particular el Convenio 181 para agencias de empleo privadas, el Convenio 143 para trabajadores migrantes y el Convenio 189 para trabajadores domésticos, para mejorar la situación del mercado laboral en el país.

En respuesta a una solicitud formal del gobierno nigeriano a través del Ministerio Federal de Trabajo y Empleo en el 2020, la OIT ha estado facilitando el proceso de ratificación de dichos convenios. Como parte de este proceso, en el 2020 se realizó un análisis integral de brechas para evaluar las medidas legislativas, regulatorias y políticas existentes en Nigeria. El análisis incluyó el contexto específico del país e incluyó recomendaciones detalladas para guiar la ratificación de las convenciones antes mencionadas.

El camino hacia la ratificación

Antes de la ratificación, la OIT interactuó de manera proactiva con sus mandantes a través de varias plataformas, incluyendo un taller nacional de sensibilización sobre la ratificación de los Convenios 143 y 181 de la OIT en Nigeria. Al taller asistieron representantes de trabajadores, empleadores, reclutadores y organizaciones de la sociedad civil (OSC). Esta etapa también implicó finalizar los análisis de brechas realizados en el 2021 y presentar un borrador durante una reunión virtual de partes interesadas en septiembre del 2021. Además, la OIT brindó apoyo a través de su programa FAIRWAY, centrándose en la capacitación y el desarrollo de capacidades para las agencias de empleo privadas en la aplicación del Código de Conducta revisado, específicamente alineado con el C181.

Desafíos y oportunidades durante el proceso de ratificación

El Consejo Asesor Laboral Nacional de Nigeria ha enfrentado desafíos para proteger a los trabajadores migrantes. Durante el período, la oficina de la OIT proporcionó constantemente orientación técnica y apoyo a los mandantes. Estos incluyen sensibilización y diálogo social a través de proyectos de cooperación para el desarrollo, los que consisten en la Iniciativa para la Migración Laboral, el Empleo y la Reintegración en Nigeria y Ghana y el Programa FAIRWAY. Esta consulta también apoyó la observación y recomendaciones durante la Revisión Nacional Voluntaria del Pacto Mundial para las Migraciones y la preparación para el Foro Internacional de Revisión de las Migraciones.

Restricciones y avances durante la pandemia

La pandemia de COVID-19 añadió restricciones adicionales al proceso de participación y consulta. Las interacciones en persona con las partes interesadas fueron limitadas y la calidad y disponibilidad de la tecnología plantearon desafíos para algunos participantes. Para superar estos obstáculos, el equipo de la OIT dedicó recursos y esfuerzos para garantizar que los mandantes pudieran proporcionar comentarios y contribuir a los procesos de consulta.

Trabajar en conjunto con otras partes interesadas

Reconociendo que la ratificación requiere el compromiso de varias partes interesadas, la OIT trabajó estrechamente con interlocutores sociales, como la Asociación Consultiva de Empleadores de Nigeria y la Asociación de Proveedores de Capital Humano de Nigeria, que son considerados como el organismo coordinador de las agencias privadas de empleo en Nigeria. Estos dos órganos participaron a través de un proceso consultivo y participativo tripartito y han iniciado la promoción de la ratificación de las convenciones.

Apoyo posterior a la ratificación

Tras la ratificación del C181, la OIT continuó su apoyo mediante la concientización y sensibilización de los reclutadores y miembros afiliados bajo el paraguas de la asociación de reclutadores sobre las disposiciones del Convenio. Se desarrolla un marco como guía para la contratación internacional y para facilitar el diálogo social relacionado con la implementación del C181 y convenios estrechamente relacionados sobre la gobernanza de la migración laboral. Además, la OIT brindó asistencia técnica en la implementación de la revisada Política Nacional de Migración Laboral con orientación detallada para la importación de las disposiciones normativas de la política.

La ratificación del C181 se ha considerado un punto de inflexión para los trabajadores migrantes nigerianos. La oficina de la OIT ayudará a Nigeria a desarrollar un acuerdo laboral bilateral con el Reino de Arabia Saudita. A medida que Nigeria experimente cambios de liderazgo, el país necesitará apoyo técnico de la OIT para cumplir con sus obligaciones de presentación de informes, crear conciencia, y capacitar a las partes interesadas para garantizar la implementación efectiva del C181 y los convenios que lo acompañan, como el C143, bajo la nueva administración que comenzará en mayo. 2023.