Proyecto
Programa de Asistencia Técnica a la Derrama Magisterial en Perú
Duración
25 de abril de 2019 - 30 de septiembre de 2025
Socio(s) para el desarrollo
Derrama Magisterial
Referencia
PER/19/01/DRM
Localización
Perú
Contacto
Pablo Casalí ([email protected])
Objetivo del proyecto
La Derrama Magisterial es una institución peruana de Seguridad Social privada, perteneciente a los maestros que trabajan en las instituciones educativas del Estado.
Desde 2019, la OIT ofreció asistencia técnica a la Derrama Magisterial para fortalecer la representación y gobernanza de la institución, proponer mejoras a la matriz actual de beneficios o servicios ofrecidos e impulsar una cultura previsional entre afiliados y no afiliados.
A continuación, explora los resultados de esta asistencia técnica, encaminada a promover una protección social adecuada y sostenible para los docentes en el Perú.
Estrategia de implementación
De forma específica, hemos asistido técnicamente a la Derrama Magisterial para fortalecer los siguientes aspectos:
Representación y gobernanza
Fortalecer la gobernanza de las instituciones de protección social es clave para garantizar sistemas más transparentes y eficientes.
En Perú, hemos ofrecido asistencia técnica a la Derrama Magisterial para robustecer sus estructuras directivas, consolidar su autonomía técnica y fortalecer la toma de decisiones estratégicas.
Además, desarrollamos un conjunto de herramientas orientadas a fortalecer su diseño institucional y mejorar las capacidades de sus directivos.
Como parte de la asistencia técnica para fortalecer la gobernanza de la Derrama Magisterial, hemos explorado su modelo institucional a la luz de lo que sucede en otros países. Así, hemos analizado la experiencia comparada de instituciones de similares características que reconocen prestaciones o servicios complementarios a los ofrecidos por el sistema de protección social de cada país, con énfasis en su naturaleza jurídica, gobernanza, relación de prestaciones y fuentes de financiamiento.
Además, hemos apoyado a la Derrama Magisterial a evaluar la necesidad y conveniencia de constituir una Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) gestionada -directa o indirectamente- por esta institución. Esto, con la finalidad de facilitar el acceso del personal docente afiliado a la Derrama a servicios de salud oportunos y de calidad.
El resultado de ambos estudios está disponible aquí:
Como parte del acompañamiento a la Derrama Magisterial en materia de gobernanza, la OIT también desarrolló un marco para orientar su transformación digital desde una perspectiva institucional, y no únicamente tecnológica.
La propuesta incorpora mecanismos específicos de gobernanza para asegurar que las decisiones sobre tecnología, datos e inteligencia artificial estén alineadas con la misión de bienestar de la DM, cuenten con responsabilidades claramente definidas y estén sujetas a criterios de transparencia, rendición de cuentas, gestión de riesgos y medición de resultados. Entre otros elementos, plantea una estructura de gobernanza para conducir la transformación, un marco para el uso ético de la inteligencia artificial y mecanismos para fortalecer la gestión de datos y la toma de decisiones basada en evidencia.
Accede al documento aquí:
Con el objetivo de fortalecer las capacidades de los miembros del Consejo Directivo de la Derrama Magisterial, estudiamos las principales funciones o tareas de gestión que realizan las y los directivos, y propusimos una matriz de competencias mínimas que deben cumplir, para garantizar un desempeño de calidad.
En base a esta matriz, diseñamos un plan de capacitación, con lineamientos técnicos que orientan el itinerario formativo a seguir para conseguir los objetivos de calidad en el ejercicio de sus funciones.
Finalmente, formulamos un módulo inicial de formación, que puede ser replicado cada vez que el Consejo Directivo se actualiza, para asegurar que el nuevo personal directivo cuente con concocimientos básicos sobre la problemática de la seguridad social en el Perú, el buen gobierno corporativo y la gobernanza de las instituciones de seguridad social.
Estos documentos están disponibles aquí.
Sostenibilidad
Los estudios actuariales elaborados para la Derrama Magisterial son una herramienta clave para la institución porque le permiten anticipar necesidades futuras, proyectar escenarios y evaluar el impacto financiero de reformas o cambios normativos en el sector.
Hemos trabajado en la elaboración de dos valuaciones actuariales para los periodos 2019-2050 y 2022-2053.
Repasa aquí los hallazgos y recomendaciones de los estudios actuariales publicados en 2020 y 2023
Matriz de beneficios
Para proponer una mejora en la matriz de beneficios que ofrece la Derrama Magisterial se ha avanzando con dos estudios en profundidad, que han permitido recoger información cualitativa y cuantitativa sobre el perfil del afiliado y no afiliado, sus necesidades, expectativas y percepciones sobre la situación actual de la Derrama y de su oferta de servicios.
Protección social
El perfil de los docentes asociados y no asociados a la Derrama Magisterial: informe de caracterización cuantitativa
Protección social
Percepción sobre servicios y beneficios de la Derrama Magisterial: ¿qué piensan los docentes?
Cultura previsional
En este componente, apoyamos a la Derrama Magisterial en el diseño de una estrategia para fomentar una cultura de seguridad social entre docentes afiliados y no afiliados. Para ello, analizamos los mecanismos de comunicación institucional, formación y difusión externa existentes, así como estudios previos sobre percepciones docentes en torno a la seguridad social y los servicios de la Derrama.
Además, exploramos los principales riesgos ocupacionales de los docentes peruanos y diseñamos un Programa de Promoción de Estilos de Vida Saludables y Prevención de Riesgos Ocupacionales, que incluye una hoja de ruta para su implementación.
Cultura de seguridad social y promoción de estilos de vida saludables