Comment les conventions 88 et 181 contribuent à modifier les dynamiques du marché du travail en Éthiopie

À mesure que l'économie du pays se développe, le marché du travail doit s'adapter pour suivre le rythme. En Éthiopie, la convention 88 sur les services de l'emploi et la convention 181 sur les agences d'emploi privées ont contribué à renforcer la réforme du marché du travail.

Bien que l'Éthiopie soit en train de devenir une puissance économique en Afrique, le chômage reste élevé, en particulier chez les femmes et les jeunes. La main-d'œuvre éthiopienne est confrontée à plusieurs défis majeurs. Tout d'abord, il faut créer davantage d'emplois décents dans l'économie pour répondre à la taille de la population active, et même avec les opportunités d'emploi disponibles, un grand pourcentage de la population active est toujours confronté à des défis. Ensuite, l'inadéquation des compétences est si élevée que les employeurs ont du mal à faire correspondre les compétences des travailleurs locaux à des emplois spécifiques. Finalement, de nombreuses femmes n'ont pas les compétences requises pour certains emplois et il existe un fossé entre les hommes et les femmes au sein de la main-d'œuvre. Enfin, la formation selon les régions et les secteurs est également limitée.

Pour relever ces défis, des modifications ont été apportées dans le pays avec la ratification des C88 et C181.

Le premier à ratifier les conventions

L'Éthiopie a été l'un des premiers pays d'Afrique à ratifier la C88 en 1963 et la C181 en 1999. Les dispositions de ces deux conventions ont été intégrées dans la législation locale du travail, qui englobe les services d'emploi publics et privés, et elles sont régulièrement révisées pour refléter les changements survenus sur le marché du travail. Par exemple, en 2019, le gouvernement a adopté la Proclamation sur le travail, qui établit un mandat plus détaillé et plus fort pour les services publics de l'emploi (bourses du travail) et, pour la première fois, introduit des restrictions pour les agences d'emploi privées desservant le marché local. En 2021, la Proclamation sur l'emploi à l'étranger a amendé une précédente proclamation de 2016, clarifiant le rôle et la réglementation des agences d'emploi à l'étranger, les types de travail et les mesures de protection des travailleurs, entre autres.

Recrutement équitable et libre des travailleurs dans le cadre de la convention

En termes de politiques, la politique de l'emploi sur la migration, les politiques de santé et de sécurité au travail (SST) et les politiques de sécurité sociale sont cruciales. Dans le cadre du ministère du travail, un plan de création d'emplois a été élaboré après la ratification de la convention. Ce plan prend en compte l'acquisition de compétences, l'intermédiation et d'autres questions. Il y a un décalage dans l'intermédiation entre les secteurs public et privé pour fournir un meilleur accompagnement et remédier aux asymétries d'information. Le plan de fin 2020 s'intéresse au secteur privé pour promouvoir les PME et aider à concevoir une politique active du marché du travail ("ALMP") qui remédie aux écarts de compétences. En outre, des politiques globales ont été conçues pour examiner la situation des femmes rurales et des migrants.

Promouvoir le bien-être des employeurs et protéger les droits des travailleurs

Le paiement des services écosystémiques (PSE) en Éthiopie a été mis en place au cours des années précédentes dans toutes les régions du pays pour fournir des services de mise en relation, d'évaluation et d'inscription au chômage pour les demandeurs d'emploi. Il est désormais envisagé d'améliorer ces services. Les centres de SPE bénéficieront de services numériques tels que la publication d'offres d'emploi, l'appariement numérique des offres d'emploi et le coaching au fur et à mesure de l'expansion et du développement des services. Ils collaborent également avec la Banque mondiale pour aider les demandeurs d'emploi. Des centres pour la jeunesse et l'emploi ont été créés pour promouvoir l'emploi indépendant et permettre aux jeunes de participer à l'entreprenariat des jeunes.

Collaborer avec l'OIT pour promouvoir le recrutement équitable

Les services privés de l'emploi ayant un champ d'action restreint, le gouvernement s'efforce à présent de l'élargir. En ce qui concerne les Services Publics de l'Emploi, le pays s'efforce d'en approfondir les services. Dans certains cas, le renforcement des capacités des agences d'emploi privées au cours des dernières décennies a permis de soutenir les associations et les confédérations. L'OIT a soutenu le programme national pour le travail décent au cours des dernières années. En collaboration avec l'OIT, le pays a élaboré un code de conduite et aidé ses agences membres à promouvoir le recrutement équitable.

Perspectives d'avenir

Des défis subsistent dans la mise en œuvre de conventions telles que les Politiques actives du marché du travail et le développement et la conception de projets de PPP pour la réglementation et la promotion des PAMT. Cependant, il est possible de progresser dans la création d'un équilibre entre la réglementation et la capacité technique des réglementations, y compris l'exécution et l'efficacité, qui ont été des défis pour l'Éthiopie. Pour développer et adapter les systèmes d'information du marché du travail en Éthiopie, les agences doivent collaborer avec l'OIT afin de développer les programmes. En collaborant avec des agences internationales telles que l'OIT, le marché du travail en Éthiopie peut être développé en même temps que la croissance économique du pays.

Pour en savoir plus sur les conventions, leur ratification et le soutien qu'elles apportent aux États membres, consultez le portail des services de l'emploi de l'OIT et/ou contactez [email protected].