Programme par pays de promotion du travail décent
L’Iraq lance un programme quadriennal pour de meilleurs emplois, des compétences renforcées et une meilleure protection sociale
Le nouveau Programme par pays de promotion du travail décent réoriente l’action, en passant de la reprise à long terme au développement du marché du travail, avec des priorités couvrant l’emploi, la diversification économique, les droits des travailleurs et la protection sociale.
4 septembre 2026
L’Iraq a lancé un nouveau cadre quadriennal visant à créer davantage de possibilités d’emploi et de meilleurs emplois, à doter les travailleurs de compétences adaptées aux besoins du marché du travail, à soutenir la croissance du secteur privé et à renforcer les droits et la protection sociale dans le cadre d’un nouveau Programme par pays de promotion du travail décent pour 2026–2029.
Le Programme marque le passage des efforts axés sur la reprise engagés ces dernières années à une approche de développement à plus long terme du marché du travail iraquien. Élaboré par le ministère du Travail et des Affaires sociales, les organisations de travailleurs et d’employeurs, avec le soutien de l’OIT, le Programme fournit un cadre commun pour relever certains des principaux défis du pays en matière d’emploi, tout en favorisant une croissance économique plus inclusive et durable.
Au cours des quatre prochaines années, le Programme s’articulera autour de trois priorités interdépendantes: améliorer les compétences adaptées aux besoins du marché et l’accès à un emploi inclusif; créer des emplois grâce à la diversification économique, au développement des entreprises et à une transition juste ; et améliorer la qualité de l’emploi tout en renforçant une protection sociale fondée sur les droits.
Le Gouvernement iraquien, la Conférence des fédérations et syndicats iraquiens, la Fédération iraquienne des industries et l’OIT ont signé le Programme jeudi à Bagdad, officialisant leur engagement à travailler ensemble à sa mise en œuvre.
Le Programme a été signé à Bagdad par le Dr Khalid Amjad Al Saegh, Vice-Ministre du Travail et des Affaires sociales ; M. Kareem Lafta Sindal, Président du Conseil des syndicats iraquiens; M. Hisham Al-Nasiri, membre du Conseil d’administration de la Fédération iraquienne des industries; et Mme Claire Courteille-Mulder, Directrice régionale adjointe de l’OIT pour les États arabes.
«Ce Programme de promotion du travail décent n’est pas le plan de l’OIT pour l’Iraq. C’est un plan iraquien pour les travailleurs et travailleuses iraquiens, leurs familles et les entreprises, qui a été convenu par les mandants tripartites iraquiens», a déclaré Claire Courteille-Mulder, Directrice régionale adjointe de l’OIT pour les États arabes.
Le Vice-Ministre du Travail et des Affaires sociales, Khalid Amjad Al Saegh, a souligné l’importance du Programme pour faire progresser les priorités de l’Iraq en matière de marché du travail, déclarant: «Le Programme sera évalué à l’aune de ce qu’il permettra d’obtenir en termes d’emplois réels, de croissance économique et de protection sociale, ainsi que de la mise en place de bases solides pour une coopération durable entre le Gouvernement, les travailleurs et les employeurs, en faveur d’un développement équilibré qui soutient le travail décent et les droits des travailleurs.»
Le Président du Conseil des syndicats iraquiens, Kareem Lafta Sindal, a souligné l’importance de placer les travailleurs au cœur du développement de l’Iraq, déclarant: «La signature de ce Programme constitue une étape importante dans le partenariat entre les partenaires sociaux et témoigne d’un engagement commun à traduire les principes du travail décent en politiques, programmes et mesures concrètes qui améliorent la vie des travailleuses et des travailleurs, tout en faisant progresser la justice sociale et le développement durable en Iraq.»
Hisham Al-Nasiri, membre du Conseil d’administration de la Fédération iraquienne des industries, a souligné l’importance du partenariat et du dialogue social, déclarant:
«Le partenariat et le travail productif doivent se traduire par des actions concrètes. Le travail décent n’est pas qu’un slogan : il signifie des possibilités d’emploi qui respectent la dignité humaine, des entreprises durables capables de se développer et de prospérer, et une économie en mesure de générer des possibilités durables. La réussite du Programme dépendra d’un véritable dialogue social tripartite, dans lequel le Gouvernement, les employeurs et les travailleurs sont des partenaires à part entière pour élaborer les politiques, prendre les décisions et piloter leur mise en œuvre.»
L’Iraq est membre de l’OIT depuis 1932 et a ratifié 72 conventions de l’OIT, dont neuf des dix conventions fondamentales. Plus récemment, l’Iraq a ratifié la Convention sur la sécurité sociale (norme minimum), 1952 (n°102) et la Convention du travail maritime, 2006, en mars 2023, ainsi que la Convention sur la sécurité et la santé dans l’agriculture, 2001 (n°184), et la Convention sur les pièces d’identité des gens de mer (révisée), 2003 (n°185), en mai 2021.
Le Programme est aligné sur le Plan national de développement de l’Iraq 2024–2028, le Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable pour l’Iraq 2025–2029 et les objectifs de développement durable, en particulier l’ODD 8 sur le travail décent et la croissance économique. Il contribue également aux efforts plus larges visant à promouvoir un développement économique inclusif, à réduire les inégalités, à renforcer la protection sociale et à favoriser l’égalité entre les femmes et les hommes ainsi que les possibilités d’emploi productif.
La mise en œuvre sera supervisée par un comité directeur tripartite national, qui prévoit la participation d’entités des Nations Unies et de partenaires financiers à certaines réunions, selon qu’il conviendra. Ce mécanisme favorisera une mise en œuvre coordonnée, le suivi des progrès et la poursuite du dialogue entre les mandants tripartites.
L’OIT continuera d’appuyer l’Iraq et ses mandants tripartites dans la traduction des priorités du Programme en actions concrètes. Cet appui comprendra une assistance technique et des conseils en matière de politiques, le renforcement des capacités et le renforcement des institutions du marché du travail, tout en travaillant avec les partenaires nationaux et les partenaires de développement afin de coordonner les actions sur le terrain.
Le Programme constitue également une plateforme pour renforcer la coopération au sein du système des Nations Unies et avec les partenaires internationaux du développement, en s’appuyant sur les efforts en cours dans des domaines tels que l’emploi, le développement des compétences, la protection sociale, le développement du secteur privé, les droits des travailleurs et la transition vers une croissance économique plus durable et inclusive.