ตลาดแรงงานในเอเชียแปซิฟิคฟื้นตัวท่ามกลางความท้าทายด้านโครงสร้างประชากร

กรุงเทพ (ข่าวไอแอลโอ) – ตลาดแรงงานในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิคมีการฟื้นตัวได้ดีหลังการระบาดใหญ่ แต่กำลังเผชิญกับความท้าทายที่หยั่งรากลึก เนื่องจากประชากรผู้สูงวัยในภูมิภาคมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว รายงานแนวโน้มการจ้างงานและประเด็นทางสังคมของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิคปี 2567 ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ไอแอลโอ) ระบุ

อัตราการว่างงานในภูมิภาคคาดว่าน่าจะคงที่ในปี 2567 และ 2568 ที่ร้อยละ 4.2 โดยในปี 2567 มีคนว่างงานจำนวน 87.8 ล้านคน แม้ว่าอัตราการว่างงานทั่วทั้งภูมิภาคจะอยู่ในระดับที่ต่ำกว่าช่วงก่อนการระบาดใหญ่ แต่อัตราการว่างงานระหว่างอนุภูมิภาคและในประเทศต่างๆ นั้น มีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ ในปี 2566 ผู้ที่อยู่ในช่วงว่างงาน (job gap) ในภูมิภาคนี้ มีจำนวน 164 ล้านคน โดยตัวเลขนี้รวมถึง อาทิเช่น ผู้หญิงที่ต้องการทำงานแต่ไม่สามารถสมัครงานได้เนื่องจากมีภาระที่ต้องดูแลครอบครัว

ปัญหาเกี่ยวกับแรงงานที่มีงานทำแต่ยากจนและการจ้างงานนอกระบบยังคงมีอยู่ แม้เศรษฐกิจได้มีการเติบโตมาหลายทศวรรษแล้วก็ตาม แรงงานจำนวนมากยังคงทำงานนอกระบบที่มีคุณภาพต่ำ ในปี 2566 พบว่า สองในสามของแรงงานเป็นแรงงานนอกระบบ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้นเพียง 2 จุดร้อยละ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

รายงานฉบับนี้ยังเน้นว่าภูมิภาคเอเชียแปซิฟิคกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรที่ประชากรสูงวัยมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยคาดว่าอัตราส่วนของประชากรที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไป จะเพิ่มขึ้นสองเท่าภายในปี 2593 การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรนี้ จะเพิ่มอัตราการพึ่งพาทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้เกิดความท้าทายในการรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ภูมิภาคเอเชียตะวันออกได้รับการคาดการณ์ว่าจะได้รับผลกระทบมากที่สุด คิดเป็น 0.3 จุดร้อยละต่อปี ขณะที่การเติบโตทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียใต้คาดว่าจะลดลงเป็นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากร ภูมิภาคนี้ก็น่าจะยังมีการเติบโตของรายได้ต่อหัวอย่างต่อเนื่องในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า หากสามารถรักษาการเติบโตของผลิตภาพแรงงานที่แข็งแกร่งไว้ได้ ผลิตภาพแรงงานในประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกยังน้อยกว่าหนึ่งในสามของประเทศที่มีรายได้สูงในหลายภาคการผลิต ซึ่งแสดงถึงความเป็นไปได้ในการที่จะเพิ่มประสิทธิภาพและรายได้ที่สูงขึ้น โดยการที่จะบรรลุสิ่งเหล่านี้ จะต้องมีการจัดการกับอุปสรรคเชิงโครงสร้างและอุปสรรคจากการขาดโอกาสในการฝึกอบรม เพื่อให้แรงงานจำนวนมากของภูมิภาคนี้ที่พร้อมที่จะทำงานงานที่ดีขึ้น มีผลิตภาพแรงงานและค่าจ้างที่สูงขึ้น ได้ทำงานตามศักยภาพของตน

มีความจำเป็นต้องมีการปฏิรูปนโยบายที่สำคัญและการนำมาตรฐานที่มีอยู่ไปใช้ให้ดีขึ้น เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ ปรับปรุงโอกาสด้านตลาดแรงงานสำหรับแรงงานผู้สูงอายุ และสร้างระบบบำนาญที่เป็นธรรม เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรที่กำลังเกิดขึ้น

“ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกอาจจะสูงวัยขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่จะไม่ขาดแคลนแรงงาน อย่างไรก็ตาม มีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนที่ต้องทำให้แรงงานที่กำลังหางานที่มีคุณค่า สามารถเข้าถึงการฝึกอบรมและโอกาสที่พวกเขาต้องการ เพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดแรงงานที่เปลี่ยนแปลงไป” ชิโฮโกะ อาซาดะ มิยากาวา ผู้ช่วยผู้อำนวยการใหญ่ และผู้อำนวยการองค์การงานแรงงานระหว่างประเทศ ประจำภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิค กล่าว

รายงานยังเน้นถึงความจำเป็นที่จะต้องมีการเจรจาทางสังคมที่เข้มแข็งระหว่างแรงงาน นายจ้าง และรัฐบาล เพื่อจัดการกับความท้าทายที่หลากหลายเหล่านี้ และให้ความสำคัญกับโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น โครงการเพื่อเร่งการจ้างงานทั่วโลกและการคุ้มครองทางสังคมเพื่อการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม (Global Accelerator on Jobs and Social Protection for Just Transitions) ในฐานะที่เป็นก้าวย่างที่สำคัญในการสร้างความยุติธรรมทางสังคมในภูมิภาคนี้

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อ

สตีฟ นีแดม
เจ้าหน้าที่อาวุโสด้านการสื่อสาร
ที่อีเมล์: [email protected]
หรือโทร: +66 836066628