Содействие охране труда через социальный диалог в горнодобывающей промышленности Казахстана

Горнодобывающая промышленность является важным источником дохода во всем мире, а ее влияние на макроэкономические показатели страны — значительным. Однако на долю горнодобывающей отрасли приходится наибольшее число работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. За последнее десятилетие в этом секторе произошло более 150 смертельных случаев и было травмировано более 600 работников.

Для решения этих проблем проект будет основываться на текущих инициативах Правительства по усилению социальной защиты работников на опасных производствах, а также поддержке МОТ в устранении пробелов в соблюдении Конвенций 87 и 98, выявлении недостатков в системе охраны труда через проведение гендерно-чувствительных тренингов, консультаций по политике и обмена знаниями.

Инициатива направлена на достижение следующих целей:

1. Укрепление фундаментальных принципов и прав в сфере труда в горнодобывающем секторе путем усиления применения Конвенции 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию (87), Конвенции 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (98), Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда (155) и Конвенции 2006 года об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (187), а также Конвенции 1947 года об инспекции труда (81) и Конвенции 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве (129) МОТ. Кроме того, предусматривается укрепление социального диалога между работодателями и работниками по вопросам безопасности и гигиены труда. В соответствии с «Дорожной картой» по продвижению достойного труда будет оказано содействие Правительству в устранении несоответствий, выявленных Комитетом экспертов по применению конвенций и рекомендаций, а также в подготовке к ратификации Конвенции 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (102).
2. Повышение потенциала инспекции труда и разработка планов действий по обеспечению безопасной и здоровой производственной среды в горнодобывающем секторе на основе решений, согласованных в трехстороннем порядке. Также планируется проведение информационно-просветительских кампаний с целью содействия диалога и укрепления доверия в горнодобывающих сообществах.

В числе партнеров проекта агентства ООН: ПРООН, офис Постоянного координатора ООН, и другие в рамках рамочного соглашения сотрудничества в области устойчивого развития (UNSDCF); локальная сеть Глобального договора ООН: совместная работа по распространению знаний и результатов; национальные трехсторонние участники: в рамках консультативной группы.

Ожидаемые результаты:

• Результат 1: Улучшение нормативно-правовой базы в горнодобывающем секторе.

Направление: улучшение соблюдения положений Конвенций МОТ 81, 129, 155, 187, 87, 98, 100, 102, 111, 190 и Руководящих принципов МОТ по общей инспекции труда.

• Результат 2: Укрепление потенциала инспекций труда и разработка планов действий по обеспечению безопасной и здоровой производственной среды, согласованных в трёхстороннем порядке.

Направление: укрепление потенциала трёхсторонних участников с особым вниманием к вопросам безопасности и гигиены труда в горнодобывающем секторе.