Kin Elenda : l’impact des chantiers-écoles sur les communautés locales

Dans ce contexte, l’implication de l’OIT vise essentiellement à encourager l’utilisation de ressources locales, la création d’emplois temporaires et durables et la génération de revenus au profit des populations bénéficiaires du projet.

Pour atteindre ses objectifs, l’OIT s’est appuyé sur plusieurs leviers :

1. La formation des maîtres d’ouvrage, des entreprises et des populations ciblées ;
2. Des techniques intensives pour la construction et l’entretien des infrastructures urbaines ;
3. La mise sur pied des activités génératrices de revenu ;
4. La structuration des populations en entreprises ou en coopératives dans les différents
   métiers des BTP ;
5. La promotion d’une valeur sociale des activités du projet tant à l’égard des individus
   concernés que de la collectivité.

Dans ce contexte, 3 chantiers-écoles ont été réalisés pour appliquer les enseignements
théoriques dispensés.

Zoom sur les chantiers écoles

Le chantier-école de Lemfu

L’objectif pour ce chantier consiste en la construction d’une voirie pavée avec des ouvrages d’assainissement dans les ruelles de Lemfu et de Nsele, Commune de N’Djili - Kinshasa. Pour l'exécution de ces travaux, 45 personnes ont été mobilisées dont 34 hommes et 11 femmes, et ces travailleurs ont notamment été formés à l’utilisation d'équipements spécifiques. Les travaux réalisés dans le cadre de ce chantier ont résulté en la production et la pose de 12.500 pavés, ainsi que la construction de caniveaux bétonnés et d’un dalot-cadre.

© EIIP/ILO

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Le chantier-école de la Case communale de N’Djili

Ce chantier concerne l’aménagement d’une place publique dans la case communale de N’Djili - Kinshasa. Pour réaliser ces travaux, 35 personnes ont été employées dont 31 hommes et 4 femmes. Ce chantier a contribué à la pose de 8.000 pavés TRIEFF, de 100 ml de bordures et de six bancs publics couverts, ainsi qu’une mise en place de 50m² de jardins.

Le chantier-école de la Commune de Kisenso et des berges de la rivière Tomamba

Ce chantier s’est concentré sur l’aménagement de 5 sources d’eau potable dans la commune de Kinsenso et sur l’aménagement partiel des berges de la rivière Tomamba à Kisenso - Kinshasa. Pour exécuter ces travaux, 80 personnes ont été employées dont 53 hommes et 27 femmes, avec notamment 1 personne handicapée. Les travailleurs ont eu recours à un vibreur à béton et un cubitainer, et ce chantier a notamment permis la construction d’un canal en maçonnerie et de la mise en place de 110 m² de jardins.

© EIIP/ILO

© EIIP/ILO

Les acquis de la pratique

Les chantiers-écoles ont aidé à confronter la théorie à la pratique à différents niveaux.

Au niveau du recrutement

Le recrutement par le moyen de la "loterie” a été appliqué avec succès sur les chantiers- écoles. Cette méthode qui garantit la non-discrimination se déroule en plusieurs étapes :

1. La confection des messages d’information faites par le Maître d’Ouvrage qui présentait le projet, le nombre de manœuvres à recruter, la méthodologie de recrutement et le lieu d’inscription ;
2. La réunion préliminaire avec le Bourgmestre de la Commune de N’Djili représenté par Madame la Secrétaire Générale de la Commune, tous les corps sociaux de la commune, les forces de l’ordre, les maîtres d’ouvrage et le BIT avec comme ordre du jour la présentation des messages d’information et la présentation des responsabilités de chaque parties présentes ;
3. La publicité : Deux mégaphones ont ainsi été acquis pour divulguer ces informations dans les quartiers de N’Djili et Lemfu et au niveau des chefs de blocs ;
4. L’inscription sur les listes : Elle se fait par ordre d’arrivée, une file spéciale a été octroyée aux femmes ayant des enfants et aux handicapés. Après inscription un ticket d’inscription portant un numéro est remis au postulant, pendant que ses coordonnées sont inscrites dans les registres. Quatre registres correspondants aux postes d’enregistrement ont été prévus à cet effet ; La date du tirage est communiquée aux postulants ;
5. Le jour dit, une nouvelle urne est remplie de nouveaux tickets numérotés au nombre des postulants inscrits. Si l’on souhaite recruter 100 personnes, ceux qui tireront les numéros de 1 à 100 seront pris en compte et un certificat de recrutement leur est remis. Il faut signaler que la loterie ne concerne que les personnes inscrites et possédant le ticket d’inscription.
6. Avant la signature du contrat de travail, le recruteur passe des visites médicales auprès des Médecins agréés à ce sujet.

Au niveau de la rémunération

Le projet a aussi permis de tester la rémunération par voie numérique, qui a été utilisée avec succès avec deux opérateurs dans le cadre des chantiers-écoles. Dans ce contexte, le projet a acquis des puces téléphoniques pour les travailleurs qui n’en disposaient pas, et les salaires ont tous été versés directement sur des comptes numériques.

Au niveau de la formation

Un aspect très important du projet était surement la formation : de nombreuses séances de formation ont été proposées dans le cadre des chantiers-écoles, sur des thèmes techniques (fabrication et pose de pavés, structuration des employeurs en PMEs / coopératives, approches THIMO) et divers : les mesures de protection collective et individuelle pendant l’exécution des travaux, l’hygiène, la santé, la sécurité ou encore le respect de l’environnement.

Une sensibilisation des travailleurs à l’épargne et au crédit a été aussi fournie.

Au niveau de l’assistance médicale

En matière de matériel de travail, une boîte à pharmacie a été acquise dans chaque chantier- école et les entreprises ont établi des contrats avec des officines médicales pour ce qui concerne la mise à disposition du personnel médical: une infirmière à plein temps et un médecin en temps utile.

Toutes les réalisations du projet

Les réalisations du projet comprennent notamment :

• L’élaboration des Dossiers d’Appel d’Offres avec intégration efficace des spécificités HIMO ;
• L’emploi des Maîtres d’ouvrages pour pouvoir intégrer les approches HIMO dans les DAO ;
• La formation des entreprises pour qu’elles soient dotées de capacités pour préparer des offres compétitives pour les travaux intégrant les techniques HIMO ;
• La réalisation des chantiers écoles ;La formation des entrepreneurs titulaires des marchés de travaux avec techniques HIMO pour qu’ils exécutent de façon efficace et efficiente leurs contrats ;
• La génération des opportunités d’emplois et de revenus correspondants au profit des bénéficiaires ultimes du projet ;
• La formation de 160 jeunes dans le domaine de la production de chaussées et de la construction ;
• La production de plus de 25 000 pavés ;
• La construction de 600 m² de voirie pavée ;
• La construction de 120 ml de caniveau en Béton ;
• La création de 110 m² de jardin aux abords des sources d’eau ;
• La protection des berges en maçonnerie de moellons par la construction d’un canal de 1.20 x 1.00 d’ouverture sur 220 ml ;
• L’aménagement de 5 sources d’eau potable comprenant chacune une chambre de captage avec lit filtrant, une chambre de visite, l’aire de puisage et un canal d’évacuation.

© EIIP/ILO

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