Promouvoir une transition juste avec les peuples autochtones

BELEM (OIT Infos) - L'Organisation internationale du travail (OIT) a souligné le rôle essentiel des voix, des droits et des connaissances des peuples autochtones dans les efforts visant à promouvoir une transition juste, lors d'un événement qui s'est tenu à Belém, au Brésil, au début de ce mois.

Le premier Dialogue mondial de l'OIT sur la transition juste avec les peuples indigènes et tribaux a rassemblé des représentants des gouvernements, des employeurs, des travailleurs et des dirigeants indigènes de 21 pays, du 4 au 5 décembre 2024. L'événement a offert un forum de discussion et une plateforme pour identifier des solutions inclusives à travers la collaboration entre les mandants de l'OIT et les peuples autochtones.

Les peuples autochtones et tribaux sont ceux qui ont le moins contribué au changement climatique, alors qu'ils sont parmi les plus vulnérables à ses effets. En outre, les minerais essentiels à la transition énergétique se trouvent souvent sur les terres et territoires des peuples autochtones. Parallèlement, ces communautés continuent de subir des discriminations et des inégalités telles que l'inégalité d'accès à l'éducation et à la formation professionnelle.

Ana Virgínia Moreira Gomes, directrice régionale de l'OIT pour l'Amérique latine et les Caraïbes, a déclaré : « Le dialogue mondial n'est pas seulement une occasion de partager des connaissances, mais aussi de construire des alliances entre les gouvernements, les employeurs, les travailleurs et, surtout, les peuples indigènes et tribaux eux-mêmes. Ils doivent être au centre de cette transition, non seulement en tant que bénéficiaires, mais aussi en tant qu'acteurs clés et partenaires du développement ».

Cet événement, le premier du genre, a présenté des exemples concrets de la manière dont les communautés mènent des projets innovants pour atténuer l'impact du changement climatique et promouvoir l'inclusion économique et sociale.

Tarcila Zea Rivera, présidente du Forum international des femmes autochtones, a déclaré : « Il a été très encourageant de participer à ce dialogue. Nous avons eu la chance d'écouter les autres et d'être entendus sur les questions qui nous concernent tous. Si nous aspirons tous à des sociétés meilleures, nous devons respecter la participation, la voix et les aspirations de chacun ».

La convention n° 169 de l'OIT relative aux peuples indigènes et tribaux, 1989, a également été au centre des débats. Ce cadre garantit que les peuples autochtones peuvent pleinement exercer leurs droits, participer aux processus décisionnels et contribuer au développement durable.

« Les politiques publiques ne peuvent être conçues sans garantir les droits des peuples autochtones. La consultation préalable est un droit fondamental et doit être la pierre angulaire des décisions relatives à leurs territoires et à leurs ressources », a déclaré M. Gomes Moreira.

Les engagements pris dans le cadre du dialogue sont les suivants:

• Promouvoir la mise en œuvre et la ratification de la convention n° 169 dans un plus grand nombre de pays.
• Mettre en place des mécanismes institutionnalisés de dialogue, de consultation et de participation.
• Garantir l'accès à des programmes de formation professionnelle culturellement adaptés.
• lutter contre la discrimination et le racisme structurel dont sont victimes les peuples indigènes et tribaux
• encourager la participation active des femmes autochtones à tous les niveaux de décision et reconnaître leur contribution au développement
• Renforcer les moyens de subsistance des autochtones en soutenant les initiatives entrepreneuriales et coopératives.

« Je suis très satisfait des résultats, de la participation et de ce dialogue entre des parties ayant des visions et des intérêts différents, où nous avons essayé de trouver un terrain d'entente », a déclaré Rodrigo Paillalef, membre de la communauté mapuche du Chili et membre de l'Instance permanente des Nations unies sur les questions autochtones.

L'événement s'est conclu par un appel collectif à la poursuite des discussions, M. Gomes Moreira soulignant que « ce dialogue n'est que le début d'une longue route semée d'embûches, mais pleine d'opportunités. Continuons à travailler ensemble pour garantir qu'une transition juste devienne une réalité pour tous ».

Organisé en collaboration avec le Centre international de formation de l'OIT, le Dialogue a réuni des participants venus d'Argentine, de Bolivie, du Brésil, du Canada, du Chili, de Colombie, d'Equateur, des Philippines, du Guatemala, du Kenya, de Malaisie, de Namibie, du Népal, du Nigéria, de Norvège, de Nouvelle-Zélande, du Pérou, de la République démocratique du Congo, de Suisse et d'Uruguay.

Ana Virgínia Moreira Gomes, Directora Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, dijo: "el Diálogo Global no es solo una oportunidad para compartir conocimientos, sino también para construir alianzas entre gobiernos, empleadores, trabajadores, y, por supuesto, los propios pueblos indígenas y tribales, quienes deben ser protagonistas de esta transición, no solo como beneficiarios, sino como actores y socios del desarrollo."

El evento, el primero de este tipo, mostró ejemplos concretos de cómo las comunidades están liderando proyectos innovadores para mitigar el impacto del cambio climático y promover la inclusión económica y social.

Tarcila Zea Rivera, Presidenta del Foro Internacional de Mujeres Indígenas, declaró: "Ha sido muy alentador participar en este diálogo. Hemos tenido la oportunidad de escuchar a los demás y hacernos escuchar sobre los problemas que nos afectan a todos. Como todos aspiramos a mejores sociedades, pues hay que respetar la participación, la voz y las aspiraciones de todas y todos."

El Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 (núm. 169) de la OIT, también fue un tema central. Este marco garantiza que los pueblos indígenas puedan ejercer plenamente sus derechos, participar en los procesos de toma de decisiones y contribuir al desarrollo sostenible.

"Las políticas públicas no pueden diseñarse sin garantizar los derechos de los pueblos indígenas. La consulta previa es un derecho fundamental y debe ser el eje sobre el cual se construyan decisiones relacionadas con su territorio y recursos", afirmó Ana Virginia Moreira.

Los compromisos trazados por el Diálogo incluían:

• Promover la aplicación y ratificación del Convenio nº 169 en más países.
• Crear mecanismos institucionalizados de diálogo, consulta y participación.
• Garantizar el acceso a programas de formación profesional culturalmente pertinentes.
• Lucha contra la discriminación y el racismo estructural que afectan a los pueblos indígenas y tribales.
• Fomentar la participación activa de las mujeres indígenas en todos los niveles de toma de decisiones y reconocer su contribución al desarrollo.
• Reforzar los medios de subsistencia de los indígenas apoyando iniciativas empresariales y cooperativas.

“Estoy muy satisfecho por los resultados, por la participación obtenida y por este dialogo que es entre partes que tienen visiones e intereses distintos y en el que tratamos de encontrar algunos puntos en común”, dijo Rodrigo Paillalef, miembro del pueblo Mapuche en Chile y miembro del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas.

El acto concluyó con un llamado colectivo a proseguir los debates, y Moreira Gomes señaló que "este Diálogo es sólo el principio de un camino largo y retador, pero lleno de oportunidades. Sigamos trabajando juntos para garantizar que una transición justa sea una realidad para todas las personas".

Organizado en colaboración con el Centro Internacional de Formación de la OIT, el Diálogo contó con participantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, Filipinas, Guatemala, Kenia, Malasia, Namibia, Nepal, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Perú, República Democrática del Congo, Suiza y Uruguay.