Sénégal : validation du diagnostic du marché du travail et lancement de la nouvelle Politique nationale de l’emploi
Les 2 et 3 février 2026 à Saly, le Sénégal valide le diagnostic du marché du travail et lance le cadrage stratégique de sa nouvelle Politique nationale de l’emploi avec l’appui de l’OIT et de l’AICS.
9 février 2026
Dakar, Sénégal (OIT Infos) - Le Gouvernement du Sénégal, avec l’appui technique de l’Organisation internationale du Travail (OIT) et le soutien financier de l’Agence italienne pour la coopération au développement (AICS), a franchi une étape clé dans le processus d’élaboration de la nouvelle Politique nationale de l’emploi (PNE). Réunis à Saly, les principaux acteurs institutionnels et partenaires sociaux ont validé le diagnostic national du marché du travail et engagé un travail structurant de cadrage stratégique et institutionnel, posant ainsi les bases conceptuelles et opérationnelles de la future politique.
Organisé dans le cadre du projet ADIJEFE – Appui à l’amélioration du dispositif d’insertion des jeunes et de formalisation des entreprises – l’atelier national marque la transition entre la phase d’analyse situationnelle du marché du travail et celle de la construction stratégique et institutionnelle de la PNE. Il s’inscrit dans les orientations de la Vision Sénégal 2050 et de la Stratégie nationale de développement (SND2025-2029), qui érigent l’emploi productif en levier central de la transformation structurelle de l’économie.
Un diagnostic partagé des défis du marché du travail
Le Sénégal connaît une croissance soutenue ces dernières années. Toutefois, celle-ci demeure insuffisamment génératrice d’emplois décents et productifs, notamment pour les jeunes et les femmes, qui représentent la majorité des nouveaux entrants sur le marché du travail.
Le diagnostic présenté par l’Agence nationale de la statistique et de la démographie (ANSD) met en évidence des défis structurels persistants : prédominance de l’emploi informel, sous-utilisation de la main-d’œuvre, inadéquation entre les compétences disponibles et les besoins du tissu productif, ainsi qu’une dispersion institutionnelle des interventions publiques en matière d’emploi.
La validation consensuelle de ce diagnostic constitue un jalon déterminant du processus. Elle établit un référentiel commun et fédérateur pour l’ensemble des acteurs et renforce l’appropriation nationale des orientations à venir.
Lors de l’ouverture de l’atelier, le Ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle et technique, Moustapha Ndieck Sarré, a souligné l’importance de cette étape :
« La présentation du diagnostic de l’emploi et du marché du travail par l’ANSD, réalisé avec l’appui de l’OIT et de l’AICS, a mis en évidence des défis majeurs, notamment l’inadéquation entre l’emploi et les offres de formation. Les échanges tenus lors de cet atelier ouvrent toutefois la voie à des solutions concrètes.
L’élaboration de la Politique nationale de l’Emploi, voulue par le Président de la République, est essentielle pour répondre au déséquilibre entre l’offre et la demande d’emplois. Cet atelier constitue ainsi une étape clé pour évaluer et améliorer durablement la situation de l’emploi au Sénégal. »
Vers une politique intégrée et orientée vers les résultats
S’appuyant sur les constats et les recommandations du diagnostic validé ainsi que sur les référentiels stratégiques majeurs, notamment l’Agenda de transformation 2050 et la SND, l’atelier a dépassé le cadre de la validation technique pour ouvrir un véritable dialogue stratégique sur les fondements conceptuels et institutionnels de la future PNE. Les participants ont souligné la nécessité de positionner la politique comme un instrument transversal de coordination des politiques publiques, dépassant une approche strictement sectorielle pour adopter une vision systémique du marché du travail.
Les travaux en groupes ont permis de dégager une vision de long terme, articulée autour d’objectifs pertinents, de principes directeurs et d’axes stratégiques prioritaires. Parmi ceux-ci, figurent notamment la promotion de la création d’emplois productifs, l’amélioration de l’employabilité de la main-d’œuvre, l’inclusion des groupes vulnérables et le renforcement de la gouvernance du marché du travail. La vision partagée issue des échanges vise la promotion d’emplois décents, productifs et durables, contribuant à la transformation économique et sociale du pays.
Les discussions ont également permis de préciser les éléments de cadrage relatifs à la gouvernance institutionnelle, tant au niveau central que territorial. Elles ont mis en évidence l’importance d’un mécanisme renforcé de coordination stratégique, adossé à un dispositif de pilotage à haut niveau et à un système d’information performant pour assurer un suivi rigoureux des résultats.
Un processus participatif et partenarial
L’atelier a mobilisé un large éventail d’acteurs : membres du Comité de pilotage, services techniques de l’État, ANSD, partenaires sociaux, partenaires techniques et financiers ainsi qu’experts nationaux et internationaux. Cette diversité a permis de croiser les perspectives sectorielles et territoriales et de renforcer la légitimité des orientations retenues.
Dans le respect du principe d’appropriation nationale, la mise en place d’une Task Force technique chargée d’appuyer la rédaction du document de politique constitue l’un des principaux acquis opérationnels de l’atelier. Elle garantit la continuité du processus et la traduction des orientations stratégiques en propositions concrètes, cohérentes et inclusives.
L’appui du BIT à la gouvernance des politiques d’emploi
À travers le projet ADIJEFE et sur la base de son expertise technique spécialisée, le BIT accompagne les autorités nationales dans la structuration méthodologique et institutionnelle du processus d’élaboration de la PNE. Au-delà de l’appui logistique, le projet contribue à renforcer les capacités des acteurs nationaux et à promouvoir des standards conformes aux bonnes pratiques internationales en matière de formulation de politiques publiques d’emploi.
« Le diagnostic constitue le socle de toute politique publique crédible, cohérente et efficace. Il fonde la crédibilité et la cohérence de la politique nationale de l’emploi, …il ne prend tout son sens que s’il s’inscrit dans un cadre normatif clair et partagé, visant le plein emploi productif et librement choisi, avec le travail décent au cœur de l’action publique. Investir dans l’emploi décent, c’est investir dans le capital humain, la cohésion sociale et une croissance durable et inclusive. » Samira Daoud, Directrice du Bureau OIT à Dakar
Prochaines étapes
Les participants ont souligné l’importance de l’inclusion et de la territorialisation, la nécessité de maintenir une dynamique politique forte et d’assurer l’alignement de la PNE avec les politiques sectorielles, tout en intégrant les transitions numérique et écologique comme opportunités de création d’emplois.
À court terme, la priorité porte sur l’engagement résolu dans la rédaction du document de politique, en veillant à assurer un contrôle qualité continu tout au long du processus. Cela implique un dispositif structuré de relecture technique, de validation progressive et de concertation avec les parties prenantes, afin de garantir la cohérence, la rigueur analytique et l’alignement stratégique du document final.
Avec cette étape structurante, le Sénégal consolide les bases d’une politique publique cohérente et ambitieuse, orientée vers la création d’emplois décents et durables au service d’une transformation économique inclusive.