L’OIT souligne le rôle des coopératives et de l’économie sociale et solidaire dans la transformation du travail de soins et l’égalité de genre

LIMA (OIT Infos) – Les coopératives et autres entités de l’économie sociale et solidaire (ESS) peuvent jouer un rôle déterminant dans la transformation du travail de soins en Amérique latine et dans les Caraïbes, dans la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes et dans la promotion de conditions de travail décentes, selon une nouvelle note technique publiée par l’Organisation internationale du Travail (OIT) le 29 octobre, à l’occasion de la Journée internationale des soins et de l’appui.

La publication — Cuidando desde el territorio: Experiencias de cooperativas y entidades de la ESS en América Latina (NDLR: Prendre soin depuis le territoire: expériences de coopératives et d’entités de l’ESS en Amérique latine) — s’appuie sur les expériences et les leçons tirées de la mise en œuvre de la méthodologie Care.Coop de l’OIT en Bolivie, en Colombie et au Honduras. Cette approche vise à renforcer les services de soins communautaires à travers des processus participatifs, une perspective de genre et conformément aux principes et valeurs de l’économie sociale et solidaire.

Les femmes au cœur de la crise des soins

En Amérique latine et dans les Caraïbes, les femmes consacrent presque trois fois plus de temps que les hommes au travail domestique et de soins non rémunéré. Cette inégalité a des effets directs sur la santé des femmes, leur participation au marché du travail et leurs revenus, limitant leur accès à l’emploi formel et à la protection sociale.

La demande croissante de soins — due au vieillissement de la population, à la faiblesse des services publics et aux inégalités territoriales — a conduit de nombreuses communautés à développer leurs propres solutions locales. Cependant, la majorité des personnes qui assurent ces soins — principalement des femmes en situation de vulnérabilité — le font dans des conditions précaires, sans contrat formel ni sécurité sociale.

Les coopératives : une réponse innovante

L’étude montre comment les coopératives et autres entités de l’ESS peuvent apporter des solutions durables et transformatrices au secteur des soins.

Contrairement à d’autres modèles, les coopératives :

• favorisent la prise de décision démocratique et la participation communautaire ;
• offrent des services de qualité et plus abordables en privilégiant le bien-être plutôt que le profit ;
• encouragent la création d’emplois décents, des salaires équitables et l’accès à la protection sociale ;
• renforcent l’autonomie économique des femmes et la responsabilité partagée en matière de soins.

Les coopératives ne se contentent pas de fournir des services de soins — elles protègent aussi les droits. Elles constituent un outil concret pour réduire les inégalités structurelles et faire progresser la justice sociale.
Paz Arancibia, Spécialiste de l’égalité de genre et la non-discrimination en Amérique latine et dans les Caraïbes à l'OIT

Le modèle Care.Coop: de l’action locale à la politique publique

L’OIT a élaboré la méthodologie Care.Coop, qui agit à trois niveaux :

• Micro: renforcement des coopératives et des organisations communautaires ;
• Méso: création d’alliances institutionnelles pour favoriser des écosystèmes de soins solidaires ;
• Macro: intégration des coopératives et de l’ESS dans les politiques et systèmes nationaux de soins.

Pour appuyer ce processus, l’OIT a développé deux outils méthodologiques :

• Think.CareCoop, qui aide les organisations communautaires à évaluer leurs capacités, leurs services et leurs besoins pour renforcer leur travail;
• Start.CareCoop, qui guide les communautés dans la planification et la formalisation de coopératives de soins à travers des étapes claires et durables.

Ces outils, mis en œuvre avec l’appui technique de l’OIT, visent à garantir des solutions participatives et sensibles au genre, qui promeuvent le travail décent et reflètent les valeurs de l’ESS.

Expériences en Bolivie, en Colombie et au Honduras

La note technique met en avant des expériences pilotes dans trois pays, illustrant comment l’ESS peut contribuer à répondre à la crise des soins à partir du niveau local:

• Bolivie: à El Alto, une carte interactive numérique des services de soins a été créée pour améliorer l’accès des familles, tandis que des initiatives communautaires à approche autochtone ont été renforcées ;
• Colombie: dans le Chocó et le Cesar, les organisations communautaires ASOREDIPAR et JOSA ont été consolidées, conduisant à la création de la première maison de sages-femmes à Quibdó et de la Maison de soins ancestrale arhuaco, grâce à une assistance technique, des formations et des partenariats ;
• Honduras: à Danlí et Comayagua, un modèle municipal de soins a été développé et la première coopérative de travailleuses domestiques et de soins a été créée, avec un appui en formation et en certification professionnelle.

Le travail de soins est un travail

L’OIT souligne que garantir un travail décent dans l’économie des soins est essentiel pour faire progresser l’égalité de genre et construire des sociétés plus durables et inclusives.

La Conférence internationale du Travail de 2024 a reconnu, pour la première fois, le travail de soins rémunéré et non rémunéré comme composante essentielle de l’économie des soins, appelant les gouvernements à adopter des politiques intégrées fondées sur la responsabilité partagée entre l’État, le marché, les familles et les communautés.

«Intégrer les coopératives et les entités de l’économie sociale et solidaire dans les systèmes nationaux de soins n’est pas seulement une option innovante — c’est une nécessité pour garantir des services de qualité et des emplois décents», a ajouté Paz Arancibia.