Évaluation de l’impact sur l’emploi du projet Talaky Be à Madagascar

Pour un résumé du rapport et de ses principales conclusions, veuillez consulter la note d'information ci-dessous.

L’une des principales missions du projet STRENGTHEN2 de l’OIT (Organisation internationale du Travail) est de réaliser des évaluations de l’impact sur l’emploi des investissements financés par l’UE (Union européenne) en Afrique subsaharienne, dans le but de promouvoir la création d’emplois plus nombreux et de meilleure qualité. L’Union européenne, en partenariat avec l’Agence française de développement (AFD), a engagé un total de 40 millions d’euros sous forme de subventions et de prêts afin de soutenir l’adaptation de l’agriculture face aux défis du changement climatique et de renforcer la résilience des communautés rurales dans l’Anosy, au sud-est de Madagascar.

Ce rapport présente l’évaluation ex ante de l’impact sur l’emploi du projet Talaky Be planifié sur six ans (2023-2029) afin de mesurer les impacts directs, indirects et induits sur l’emploi (en utilisant l’approche du multiplicateur entrées-sorties) ainsi que l’économie au sens large (en tenant compte des impacts directs, indirects et induits sur l’emploi ainsi que des contraintes d’approvisionnement et des ajustements de prix) à travers le modèle structurel de développement durable (SMSD). Les deux approches sont basées sur la Matrice de Comptabilité Sociale (MCS) de Madagascar 2014 et sur les données de l’emploi provenant de la version 10 de GTAP.

Les résultats de cette évaluation ex ante, utilisant l’approche du multiplicateur entrées-sorties, sont exprimés en termes d’effectifs d’emploi. L’étude montre que le projet Talaky Be peut créer entre 24 000 et 31 000 emplois sur la durée du projet, soit entre 622 et 802 emplois par million d’euros investi. Le SMSD, qui prend en compte les contraintes d’approvisionnement (la production dans le secteur agricole étant limitée à une croissance de 5 pour cent à court terme) et l’effet des prix, fournit des estimations d’emploi beaucoup plus basses, comprises entre 9700 et 12 500 emplois. Si les emplois directs relèvent de la catégorie des services aux entreprises (par la fourniture d’une assistance technique), ils sont donc formels et qualifiés par nature. Les emplois créés par le projet via des effets indirects et induits se situent principalement dans le secteur agricole et se caractérisent par un niveau de qualification faible et une nature informelle. Ceci s’explique largement par le fait que la structure de l’emploi à Madagascar est majoritairement informelle et peu qualifiée.

En conclusion, le projet Talaky Be représente non seulement une étape importante dans l’engagement du pays à lutter contre le changement climatique, mais devrait également avoir un impact positif significatif sur l’emploi à Madagascar. Ce rapport souligne le niveau élevé d’informalité à Madagascar, qui appelle à des efforts ciblés vers la formalisation à travers des activités spécifiques conduites par le projet Talaky Be, comme la promotion du développement des entreprises. Il convient également de noter que l’impact sur l’emploi peut être amélioré en allouant davantage de ressources aux activités de restauration et de conservation des paysages forestiers, tout en gardant à l’esprit l’objectif global du projet. La prise en compte des deux considérations ci-dessus est essentielle pour optimiser l’impact du projet et garantir des opportunités de travail décent et inclusif pour les habitants de Madagascar.