Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP30)
Los países se comprometen a hacer de la protección social la base de la resiliencia climática y de una transición justa
La Declaración de Belém sobre el hambre, la pobreza y la acción climática centrada en las personas, recientemente adoptada en la COP30 en Brasil, incluye compromisos ambiciosos en materia de protección social.
24 de noviembre de 2025
BELÉM (Noticias de la OIT) – La protección social ocupó un lugar central en la Declaración presentada en la cumbre de líderes de la Conferencia de las Partes 30 (COP30) el 7 de noviembre. La declaración, que fue firmada en Belém (Brasil) por 43 países y la Unión Europea, incluye una serie de objetivos viables y exhorta a las organizaciones internacionales, entre ellas la OIT, a que ayuden a supervisar los progresos realizados para alcanzarlos. Entre ellos figuran los siguientes:
- Apoyar a los países en desarrollo vulnerables al clima en la ampliación de la cobertura de la protección social, incluidos aquellos que se han fijado el objetivo de hacerlo en dos puntos porcentuales al año.
- Adaptar los sistemas de protección social a los efectos del cambio climático.
- Movilizar más financiación climática para reforzar los sistemas de protección social.
- Aumentar el número de países que integran la protección social y la transición justa en sus estrategias climáticas, como las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), las estrategias climáticas nacionales y los planes nacionales de adaptación (NAP).
La OIT promueve la protección social universal apoyando la Declaración de Belém
En un taller de soluciones celebrado el 11 de noviembre en apoyando la Declaración de Belém, organizado por el Ministerio de Desarrollo Social de Brasil, Vinicius Pinheiro, director nacional de la OIT en Brasil, afirmó:
La OIT está plenamente comprometida con el avance de los objetivos de la declaración y con apoyar el seguimiento de sus compromisos. La OIT ha desempeñado un papel fundamental en la defensa del objetivo de ampliar la cobertura en los países en desarrollo en al menos dos puntos porcentuales al año, y nos complace enormemente que este compromiso se vea reflejado en la Declaración de Belém.
La OIT ya publica periódicamente datos sobre la cobertura de la protección social, incluso en los países más vulnerables al cambio climático, así como sobre la integración de la protección social en las estrategias climáticas, como las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC).
Junto con sus socios de la FAO, UNICEF y UNRISD, la OIT también organizó un evento paralelo oficial el 12 de noviembre para explorar en profundidad el papel de la protección social en el avance de la resiliencia climática y una transición justa. El evento fue moderado por Kumi Naidoo, presidente del Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles, exsecretario general de Amnistía Internacional y Greenpeace Internacional, y brindó un espacio para escuchar las experiencias vividas y las perspectivas de grupos clave, entre ellos trabajadores, empleadores, jóvenes y mujeres, entre otros.
«Para los trabajadores pobres de la economía informal, el cambio climático es una crisis cotidiana y real. […] Creemos firmemente que los sindicatos y las organizaciones de trabajadores pueden ayudar a amplificar la voz de los trabajadores en los espacios políticos, garantizando que la protección social contra las crisis climáticas sea un derecho, no un privilegio», explicó Mansi Shah, de la Asociación de Mujeres Autónomas de la India (SEWA).
Representantes gubernamentales de Camboya, Gambia y Brasil compartieron sus reflexiones sobre los avances en la ampliación y adaptación de la protección social en el contexto del cambio climático.
Impulsar una transición justa a través del Acelerador Global
Estos mensajes y compromisos se vieron reforzados en un evento paralelo celebrado el 15 de noviembre en el pabellón francés, en el que la OIT, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y representantes nacionales de Sudáfrica, México y Cáritas Brasil destacaron que para alcanzar los objetivos climáticos es necesario dar prioridad al desarrollo social y económico, junto con políticas ambiciosas de descarbonización.
La AFD, como codirectora de la Coalición para la Inversión Social de la Cumbre Finanzas en Común (FICS), es uno de los bancos públicos de desarrollo pioneros que promueve la inversión social como elemento necesario para una transición justa.
«La justicia social ya no es una opción para nosotros, sino un requisito previo para el éxito de los proyectos que apoyamos. En nuestra nueva hoja de ruta «Planeta» para 2025-2030, conciliamos el clima, la naturaleza y el desarrollo mediante la integración sistemática de las cuestiones sociales y de desigualdad», explicó Audrey Rojkoff, directora de Clima y Naturaleza de la AFD.
Esto concuerda con el enfoque de la OIT de la creación de trabajo decente y la protección social universal como facilitadores de la acción climática.
«Una transición justa para todos, la creación de empleo decente y la protección social no son solo beneficios colaterales, sino que son facilitadores de las ambiciones relativas a la mitigación y la adaptación. Por lo tanto, los objetivos de la transición justa y la justicia social deben estar al principio, y no al final, del proceso», afirmó Moustapha Kamal Gueye, director del Programa de Acción para una Transición Justa de la OIT.
La protección social se promueve en las decisiones adoptadas sobre adaptación y transición justa
El creciente impulso en torno a la importancia de la protección social para la resiliencia climática y una transición justa también se reflejó en las decisiones adoptadas en varias de las principales líneas de negociación. Los Indicadores de Adaptación de Belém, que ayudarán al mundo a seguir sus progresos colectivos hacia la consecución del Objetivo Mundial de Adaptación establecido en el Acuerdo de París, incluyen dos indicadores sobre protección social. Las partes también decidieron desarrollar un mecanismo de transición justa para traducir los debates sobre la transición justa, incluidos los relacionados con la protección social, en acciones en el terreno.
Los especialistas de protección social y transición justa de la OIT prestaron apoyo a las partes en sus deliberaciones, tanto en su calidad de observadores como de expertos en la materia.