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La economía del cuidado en crisis: motor de la recuperación, la resiliencia y la paz
En situaciones de crisis y desplazamiento, la economía del cuidado desempeña un papel fundamental, aunque a menudo se pasa por alto. Cuando las familias se enfrentan a las consecuencias de los conflictos, la migración forzosa o las crisis climáticas, la carga del cuidado se intensifica y recae de manera desproporcionada sobre las mujeres y las niñas. Este trabajo no remunerado e invisible sustenta a los hogares, pero a menudo limita el acceso a la educación, los medios de vida y la vida pública.
2 de octubre de 2025
Doha, OIT Noticias – El papel de la economía del cuidado en la recuperación tras una crisis ocupó un lugar central en la South for Care Conference in Qatar celebrada en Qatar, donde líderes, la sociedad civil y responsables políticos hicieron hincapié en que el cuidado no es solo una carga privada, sino un motor estratégico de la resiliencia, los medios de vida y la paz. Con el apoyo de Suecia, la sesión de alto nivel, titulada «Reconocer el papel de la economía del cuidado en entornos frágiles», reunió a gobiernos, organismos de las Naciones Unidas, sindicatos y académicos para explorar cómo los sistemas de cuidado pueden fortalecer la cohesión social en contextos marcados por conflictos, desplazamientos y crisis climáticas.
Reformular el cuidado como un pilar de la recuperación tras una crisis lo posiciona no como una carga privada, sino como un bien público y una inversión estratégica. Los sistemas de cuidado bien diseñados crean puestos de trabajo, fortalecen la cohesión social y sientan las bases para la paz. Conectan la ayuda humanitaria con el desarrollo a largo plazo, afianzando el nexo entre la ayuda humanitaria, el desarrollo y la paz (HDP) en la vida cotidiana.
Economía del cuidado en la recuperación temprana
Los ponentes advirtieron que las crisis suelen agravar las necesidades de atención y reducir la capacidad de las familias para satisfacerlas. «Los sistemas de atención inclusivos no se limitan a los servicios», afirmó Nieves Thomet, especialista superior de la Organización Internacional del Trabajo. «Crean puestos de trabajo, protegen los derechos y sientan las bases para el diálogo social y la consolidación de la paz».
La asesora regional de género de UNICEF, Maha Muna, subrayó la importancia de preparar a la próxima generación de niñas con las habilidades necesarias para una transición justa. «Cuando la atención se integra en el fortalecimiento de los sistemas», señaló, «observamos mejoras no solo en la resiliencia, sino también en la protección infantil y los resultados educativos».
Los participantes reflexionaron sobre cómo las políticas que tienen en cuenta las cuestiones de género pueden aliviar estas presiones, permitiendo a las mujeres y las niñas participar más plenamente en la recuperación y la vida comunitaria.
Adaptar las prácticas globales a los contextos locales
En todas las regiones marcadas por conflictos y crisis, las comunidades están encontrando formas creativas de situar la atención al cuidado de las personas en el centro de la recuperación. Los estudios de caso de cinco países ilustran cómo las iniciativas diseñadas a nivel local no solo satisfacen necesidades urgentes, sino que también trazan nuevos caminos hacia la estabilidad y el crecimiento.
En los Territorios Palestinos Ocupados, las cooperativas gestionadas por la comunidad están surgiendo como un salvavidas. Al poner en común recursos para proporcionar cuidados infantiles y a personas mayores, estas iniciativas no solo alivian las presiones diarias sobre las familias, sino que también generan empleo y refuerzan la solidaridad en comunidades que viven bajo un estrés prolongado.
Irak ofrece otro ejemplo de innovación, donde los servicios de cuidados se han integrado en el Programa Nacional de Obras Públicas. Al vincular el empleo público con la protección social, el Gobierno ha convertido la atención en una herramienta tanto para la creación de empleo como para la resiliencia social, un modelo que vincula directamente la ayuda humanitaria con el desarrollo.
En el Líbano, donde el desplazamiento ha llevado al límite los sistemas sociales, las asociaciones entre ONG y universidades han intervenido para proporcionar cuidado infantil en los campos de refugiados. Estos centros hacen más que cuidar a los niños: abren las puertas a las madres para que puedan seguir estudiando, formándose o trabajando, lo que les ayuda tanto a hacer frente a la situación inmediata como a empoderarse a largo plazo.
La guerra en curso en Ucrania ha convertido los servicios de atención de emergencia en una necesidad de primera línea. Las instalaciones de atención móviles y comunitarias para las familias desplazadas están salvando la brecha entre la respuesta humanitaria y la recuperación a largo plazo. Permiten a las familias restablecer una sensación de normalidad, al tiempo que sientan las bases para reconstruir sus medios de vida.
En Colombia, la atención se ha convertido en parte del propio proceso de paz. Las estrategias de reintegración posconflicto incluyen servicios de atención comunitarios, diseñados no solo para apoyar a las familias, sino también para fomentar la reconciliación. Al integrar la atención en la reintegración, Colombia está utilizando la vida cotidiana para reconstruir la confianza y fortalecer la paz.
Lo que estos diversos casos dejan claro es que la atención es adaptable: puede basarse en cooperativas, vincularse a planes laborales nacionales o integrarse en marcos de consolidación de la paz. Para los participantes en Doha, la cuestión no era si estas prácticas podían funcionar en otros lugares, sino cómo los gobiernos y los interlocutores sociales podían adaptarlas a nivel nacional: formalizando la atención no remunerada, apoyando a las empresas cooperativas y garantizando que las políticas de atención se consideren fundamentales para las estrategias de recuperación, en lugar de servicios periféricos.
De servicio social a estrategia de consolidación de la paz
Un tema recurrente fue la necesidad de elevar la atención de un servicio «secundario» a una piedra angular de la recuperación. La ampliación de la infraestructura de atención no solo permite que más mujeres se incorporen a la fuerza laboral, sino que también fortalece la confianza en las instituciones.
«Cuando las comunidades ven que se da prioridad a la atención, ven que su dignidad y bienestar son importantes», reflexionó uno de los participantes. «Eso crea cohesión, previene conflictos y da esperanza a las personas».
Estrategias nacionales y los interlocutores sociales
La experiencia del Líbano aportó una perspectiva nacional. La Dra. Suheir Al-Ghali, del Ministerio de Asuntos Sociales, presentó la Estrategia de Protección Social y Recuperación 2025-2026, que sitúa la atención en el centro de los esfuerzos de reconstrucción. El líder sindical Walid Hosni Olleik pidió reformas para proteger a los trabajadores de la atención, incluido el desmantelamiento del sistema kafala, que es explotador. Desde Sri Lanka, Waruni Apsara Walpita compartió cómo la prestación de cuidados ayudó a estabilizar a las familias durante crisis pasadas, convirtiéndose en un pilar de la resiliencia.
Los participantes identificaron tres ideas clave como principales resultados del debate:
En primer lugar, los cuidados fomentan la resiliencia, al proteger a las familias y las comunidades de los peores efectos de las crisis y ofrecer estabilidad cuando todo lo demás parece incierto.
En segundo lugar, los cuidados crean trabajo digno al generar puestos de trabajo, formalizar el trabajo informal y empoderar a las mujeres. Cuando las mujeres y las niñas se liberan de las cargas más agotadoras de los cuidados, tienen la oportunidad de estudiar, trabajar y liderar. Los nuevos puestos de trabajo en el sector de los cuidados, desde los proveedores de servicios de guardería hasta los trabajadores que atienden a personas mayores, inyectan medios de vida en economías frágiles. Como señaló uno de los delegados, «cada puesto de trabajo en el sector de los cuidados es un puesto de trabajo en la reconstrucción».
Por último, el cuidado fomenta la consolidación de la paz. Cuando los gobiernos invierten en sistemas de cuidado visibles e inclusivos, envían una señal a las comunidades: vuestra dignidad importa, vuestro bienestar es una prioridad. Ese reconocimiento ayuda a reparar la confianza entre los ciudadanos y las instituciones, una confianza que a menudo es la primera víctima de los conflictos. «Cuando la gente ve que se da prioridad al cuidado, ve esperanza», reflexionó un ponente. «Y la esperanza es la base de la paz».
Al situar el cuidado en el centro de la recuperación temprana, la sección dedicada a las crisis de la Conferencia South for Care transmitió un poderoso mensaje: la economía del cuidado no solo tiene que ver con la igualdad de género y los medios de vida, sino también con la reconstrucción de la resiliencia y la paz en contextos frágiles.