الحماية الاجتماعية كعامل تمكين للعمل المناخي والانتقال العادل في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا

يُقوّض تغيّر المناخ بشكل متزايد فرص العمل وسبل العيش، ما يُفاقم الفقر، ويُوسّع مجال انعدام المساواة. فالظواهر المناخية المتطرفة، والجفاف، وخاصةً الحرّ، في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تؤدّي إلى تشريد المجتمعات وتعطيل فرص العمل، لا سيما في قطاعات مثل الزراعة ومصائد الأسماك والعمل غير النظامي في المناطق الحضرية. وكما يُبرز تقرير منظمة العمل الدولية العالمي للحماية الاجتماعية 2024-2026، فإن " الحماية الاجتماعية تُسهم إسهامًا هامًا في كلٍّ من التكيف مع تغيّر المناخ والتخفيف من آثاره" من خلال توفير أساسٍ للصمود والمرونة، ومساعدة الأفراد والمجتمعات المحلية على امتصاص الصدمات، والتعافي بشكل أسرع، والاستثمار في التكيّف على المدى الطويل. ومع ذلك، فإن القيام بذلك يتطلّب سدّ فجوات التغطية الكبيرة التي تُضعف قدرة المجتمعات على الاستجابة للآثار المباشرة لتغيّر المناخ واحتواء التكاليف الاجتماعية الاقتصادية للتحوّلات الخضراء.

ستستكشف هذه الندوة الإفتراضية إمكانية مساهمة الحماية الاجتماعية في العمل المناخي والانتقال العادل في المنطقة العربية، مع التركيز على بعدين متكاملين: أ) كيف يمكن لخطط الحماية الاجتماعية وبرامجها حماية الأفراد والأسر من الآثار المباشرة لتغير المناخ؛ وب) كيف يمكن للحكومات استخدام تدابير الحماية الاجتماعية استراتيجيًا لتخفيف تأثير السياسات المطلوبة للتحولات الخضراء - مثل إزالة الدعم المخصص للوقود الأحفوري - وضمان عدم ترك أحد خلف الركب.

وسوف تسلّط الجلسة الضوء على كيفية قيام المكوّنات الأساسية لأنظمة الحماية الاجتماعية، بدءًا من المزايا المموّلة من الضرائب، مرورًا بالتغطية الصحية الشاملة، وصولاً إلى خطط التأمين الاجتماعي المكيّفة، بمساعدة الأسر على الحفاظ على الاستهلاك، وتجنّب استراتيجيات التكيّف الضارة في أعقاب الصدمات المناخية، وحماية صحة العمال المعرضين للآثار المناخية. وفي الوقت نفسه، من شأن إعادة توجيه الدعم المخصص للوقود الأحفوري نحو أنظمة الحماية الاجتماعية أن يساهم في تعويض زيادة تكاليف النقل أو الطاقة، مع ضمان الاستدامة السياسية للإصلاحات أيضًا. وللحماية الاجتماعية أيضًا دور تلعبه في دعم جهود التخفيف لوقف العوامل المسبّبة لأزمة المناخ من خلال إبقاء الوقود الأحفوري في الأرض – وهذا تحدٍّ مهمّ في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا - من خلال الخيارات المتّخذة في طريقة استثمار أموال الضمان الاجتماعي وإجراء إدارات الضمان الاجتماعي لعملياتها التجارية وخيارات المشتريات.

من خلال الجمع بين صنّاع السياسات وممارسي الحماية الاجتماعية والمتخصصين في العلاقة بين المناخ والحماية الاجتماعية، تهدف حلقة النقاش إلى تحديد نقاط دخول عملية لدمج الاعتبارات المناخية في أنظمة الحماية الاجتماعية الوطنية والعكس صحيح، والمشاركة في إيجاد حلّ للتحدّيات التي تفرضها أزمة المناخ.

البرنامج

13:00 – 13:10 | المقدمة والترحيب

13:10 – 13:15 | لحظة تفاعلية

13:15 – 13:30 | عرض نتائج تقرير منظمة العمل الدولية العالمي للحماية الاجتماعية 2024-2026

13:30 – 14:05 | حلقة نقاشية

14:05 – 14:10 | لحظة تفاعلية

14:10 – 14:25 | أسئلة وأجوبة

14:25– 14:30 | الختام

تقرير | World Social Protection Report 2024-26: Universal social protection for climate action and a just transition

نشرة لمنظمة العمل الدولية | A fighting chance: Closing social protection gaps in small island developing States as climate justice in action

تقرير للجمعية الدولية للضمان الاجتماعي | Climate change and natural resource scarcity

هذه الحلقة جزء من سلسلة ندوات ”بوصلة الحماية الاجتماعية العربية. نحو مقاربات متكاملة للحماية الاجتماعية الشاملة"، التي تنظمها منظمة العمل الدولية بالتعاون مع الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي وبدعم فني من موقع socialprotection.org. تهدف هذه المبادرة إلى تسليط الضوء على الإصلاحات والبرامج الموجهة نحو تعزيز التكامل في مجال الحماية الاجتماعية في المنطقة وخارجها، مع المساهمة في إثارة النقاش على المستوى الوطني. خلال السلسلة، سيتعمق المتحدثون في الأسس النظرية والتطبيقات العملية لإصلاحات محددة، بهدف إلهام جمهور واسع من الممارسين لتكرار أو توسيع نطاق التدخلات المماثلة.