Глава 3 – Кто должен устанавливать МРОТ?
3.1 Консультации и прямое участие социальных партнеров
13 июля 2011 г.
Контент также доступен на:
English
Исчерпывающие консультации с социальными партнерами
Независимо от используемого механизма1 государство должно сделать все возможное для того, чтобы создать и поддерживать условия для проведения подлинного социального диалога как инструмента, повышающего шансы установления МРОТ на таком уровне, который соответствует потребностям различных сторон и способствует развитию страны.1Принцип исчерпывающих консультаций с социальными партнерами в ходе создания, функционирования и пересмотра такого механизма лежит в основе Конвенции об установлении минимальной заработной платы 1970 года (№ 131), (статья 4.1).
Социальному диалогу принадлежит ключевая роль в обеспечении социальной, политической и экономической стабильности, равенства и демократии. Он формирует основу мирных и упорядоченных процедур разрешения потенциально опасных конфликтов.2 Если у работников или работодателей сложится ощущение, что решения принимаются без их участия, или что их интересы мало учитываются в процессе их принятия, их отношение к соответствующей политике будет другим, что чревато протестами или забастовками.
Прямое участие
В Конвенции № 131 также содержится призыв обеспечить прямое участие социальных партнеров – в той мере, в которой это позволяет характер действующего механизма.Результатом прямого участия социальных партнеров в установлении и пересмотре минимальной заработной платы должен стать сбалансированный МРОТ, который одновременно является исполнимым и способствует сохранению социального мира. В целом, участие социальных партнеров позволяет более эффективно учесть требования и приоритеты тех, кого соответствующая политика затрагивает больше всего. Это, в свою очередь, может обеспечить МРОТ большую степень влияния и поддержки, что способствует эффективной реализации. При этом интересы населения в целом могут представлять чиновники, отвечающие за трудовые отношения или смежные сферы, а также независимые и не ангажированные эксперты – например, представители научных кругов.
1То есть механизма установления и пересмотра МРОТ.
2Общий обзор систем установления минимальной заработной платы (2014), стр. 119
3Fashoyin, T. (2004). 'Tripartite cooperation, social dialogue and national development", International Labour
Review, Vol. 143.4, pp. 341-72.