World of Work Series: Employment and Social Trends 2026
អង្គការអន្តរជាតិខាងការងារ (ILO) ថ្លែងថា គុណភាពការងារជាសកល នៅទ្រឹង បើទោះបីជាមានកំណើនប្រកបដោយភាពធន់ក៏ដោយ
របាយការណ៍ស្តីពីនិន្នាការការងារ និងសង្គម ឆ្នាំ២០២៦ ព្រមានថា បញ្ហាប្រឈមនៅតែបន្តកើតមាន ជាពិសេស សម្រាប់យុវជន និងស្ត្រី។
14 January 2026
ហ្សឺណែវ (ព័ត៌មាន ILO) – យោងតាមរបាយការណ៍ថ្មីមួយពីអង្គការអន្តរជាតិខាងការងារ (ILO) បានឱ្យដឹងថា អត្រានិកម្មភាព ឬភាពអត់ការងារធ្វើជាសកលនៅតែមានស្ថិរភាព ប៉ុន្តែវឌ្ឍនភាព ឆ្ពោះទៅរកការងារសមរម្យ (Decent Work) បានជាប់ទ្រឹង។ របាយការណ៍នេះក៏បានព្រមានផងដែរថា យុវជននៅតែបន្តជួបប្រទះការលំបាក ខណៈដែលបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) និងភាពមិនច្បាស់លាស់នៃ គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្ម អាចបង្កហានិភ័យធ្វើឱ្យទីផ្សារការងារកាន់តែចុះខ្សោយ។
របាយការណ៍ស្តីពីនិន្នាការការងារ និងសង្គម ឆ្នាំ២០២៦ បានរកឃើញថា ខណៈពេលដែល អត្រានិកម្មភាពជាសកល ត្រូវបានព្យាករថានឹងស្ថិតក្នុងរង្វង់ ៤,៩ ភាគរយ ក្នុងឆ្នាំ២០២៦ (ស្មើនឹង ១៨៦ លាននាក់) កម្មករនិយោជិតរាប់លាននាក់នៅទូទាំងពិភពលោក នៅតែខ្វះលទ្ធភាពទទួលបានការងារប្រកបដោយគុណភាព។
លោក Gilbert F. Houngbo អគ្គនាយកអង្គការ ILO បានមានប្រសាសន៍ថា៖ «កំណើនប្រកបដោយភាពធន់ និងតួលេខអ្នកអត់ការងារធ្វើ ដែលបន្តនៅឋេរ មិនគួរធ្វើឱ្យយើងមើលរំលងការពិតដ៏ ស៊ីជម្រៅនោះទេ៖ កម្មករនិយោជិតរាប់រយលាននាក់នៅតែជាប់គាំងនៅក្នុងភាពក្រីក្រ សេដ្ឋកិច្ចក្រៅប្រព័ន្ធ និងការផាត់ចេញពីសង្គម»។
គុណភាពការងារ ស្ថិតក្រោមសម្ពាធ
កម្មករនិយោជិតជិត ៣០០ លាននាក់ នៅតែបន្តរស់នៅក្នុងភាពក្រីក្រធ្ងន់ធ្ងរ ដោយរកចំណូលបានតិចជាង ៣ ដុល្លារអាមេរិកក្នុងមួយថ្ងៃ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ភាពក្រៅប្រព័ន្ធកំពុងកើនឡើង ដោយកម្មករនិយោជិតចំនួន ២,១ ពាន់លាននាក់ ត្រូវបានរំពឹងថា នឹងប្រកបការងារ ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក្រៅប្រព័ន្ធនៅឆ្នាំ២០២៦ ដោយពួកគេមានលទ្ធភាពតិចតួច ដើម្បីទទួលបានកិច្ចគាំពារសង្គម សិទ្ធិការងារ និងសន្តិសុខការងារ។ កង្វះវឌ្ឍនភាព ដែលមានលក្ខណៈស្រួចស្រាវ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានចំណូលទាបបែបនេះ កំពុងរុញច្រានកម្មករនិយោជិតដែលមានលក្ខខណ្ឌការងារលំបាកលំបិនបំផុតឱ្យកាន់តែដាច់ឆ្ងាយពីគេ។
របាយការណ៍នេះ ដែលផ្តល់ទិន្នន័យ បែងចែកតាមតំបន់ ក្រុមចំណូល ភេទ និងអាយុ បានកត់សម្គាល់ថា ការថមថយល្បឿននៃការធ្វើបរិវត្តកម្មសេដ្ឋកិច្ចទៅកាន់ឧស្សាហកម្ម ឬសេវាកម្មដែលមានតម្លៃខ្ពស់ គឺជាឧបសគ្គចម្បង ដែលរារាំងដល់ការសម្រេចបានវឌ្ឍនភាពប្រកបដោយចីរភាព ឆ្ពោះទៅរកការងារប្រកបដោយគុណភាព និងកំណើនផលិតភាព។
យុវជន និងហានិភ័យបណ្តាលមកពីបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI)
យុវជននៅតែបន្តជួបប្រទះការលំបាក។ អត្រានិកមុ្មភាពរបស់យុវជនបានកើនឡើងដល់ ១២,៤ ភាគរយ ក្នុងឆ្នាំ២០២៥ ដោយមានយុវជនប្រហែល ២៦០ លាននាក់ ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនរៀនសូត្រ មិនមានការងារធ្វើ ឬមិនទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាល (NEET)។ នៅតាមប្រទេសដែលមានចំណូលទាប អត្រា NEET មានកម្រិតខ្ពស់គួរឱ្យព្រួយបារម្ភរហូតដល់ ២៧,៩ ភាគរយ។
អង្គការ ILO បានព្រមានថា បញ្ញាសិប្បនិម្មិត និងស្វ័យប្រវត្តិកម្ម អាចធ្វើឱ្យបញ្ហាប្រឈមកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ ជាពិសេសសម្រាប់យុវជនដែលមានការអប់រំ ក្នុងប្រទេសមានចំណូលខ្ពស់ ដែលកំពុងស្វែងរក ការងារដំបូង ក្នុងមុខរបរមានជំនាញកម្រិតខ្ពស់។ របាយការណ៍បានកត់សម្គាល់ថា៖ «ទោះបីជាគេមិនទាន់ដឹងឱ្យប្រាកដពីផលប៉ះពាល់ពេញលេញនៃបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) លើមុខរបរ និងការងារយុវជនក្តី ទាមទារឱ្យមានការតាមដានយ៉ាងដិតដល់លើវិសាលភាពនៃផលប៉ះពាល់ដែលអាចកើតមានឡើង»។
វិសមភាពយេនឌ័រដែលចាក់ឫសយ៉ាងជ្រៅ
ស្ត្រីនៅតែប្រឈមមុខនឹងរបាំងដែលចាក់ឫសយ៉ាងជ្រៅ ដែលភាគច្រើនបណ្តាលមកពីនិយាម និងផ្នត់គំនិតសង្គម។ ស្ត្រីមានចំនួនត្រឹមតែ ២ ភាគ ៥ ប៉ុណ្ណោះនៃការងារសកល ហើយមានលទ្ធភាពតិចជាងបុរស ២៤ ភាគរយ ក្នុងការចូលរួមក្នុងកម្លាំងពលកម្ម។ វឌ្ឍនភាពនៃការចូលរួមរបស់ស្ត្រីក្នុងកម្លាំងពលកម្មបានជាប់គាំង ដែលធ្វើឱ្យវឌ្ឍនភាពឆ្ពោះទៅរកសមភាពយេនឌ័រនៅកន្លែងធ្វើការមានភាពយឺតយ៉ាវ។
ការផ្លាស់ប្តូរប្រជាសាស្ត្រកែប្រែទម្រង់ទីផ្សារការងារ
របាយការណ៍នេះ ក៏បានវិភាគផងដែរអំពីរបៀបដែលការផ្លាស់ប្តូរប្រជាសាស្ត្រកំពុងកែប្រែទម្រង់ទីផ្សារការងារ។
ជរាភាពនៃប្រជាជន កំពុងពន្យឺតកំណើនកម្លាំងពលកម្មនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដែលមានភាពរីកចម្រើន ដ្បិតចំនួនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការដែលអាចចូលរួម ឬបន្តនៅក្នុងការងារ មានការថយចុះ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសដែលមានចំណូលទាបកំពុងតស៊ូប្រឹងប្រែង ដើម្បីប្រែក្លាយកំណើនប្រជាជនដ៏ឆាប់រហ័ស ឱ្យទៅជាការងារដែលមានផលិតភាព។
កំណើនការងារក្នុងឆ្នាំ២០២៦ ត្រូវបានព្យាករក្នុងអត្រា ០,៥ ភាគរយ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់, ១,៨ ភាគរយ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដែលមានចំណូលមធ្យមកម្រិតទាប, ៣,១ ភាគរយ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានចំណូលទាប។ អង្គការ ILO បានព្រមានថា ប្រសិនបើគ្មានឱកាសការងារដែលមានផលិតភាពគ្រប់គ្រាន់ទេ ប្រទេសក្រីក្រនានាអាចប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការខាតបង់ ភាគលាភប្រជាសាស្ត្ររបស់ពួកគេ ជាមិនខាន។
កំណើនផលិតភាពការងារទាបនៅក្នុងប្រទេសដែលមានចំណូលទាប ក៏កំពុងធ្វើឱ្យវិសមភាពភូមិសាស្ត្រកាន់តែរីកធំទៅៗ រារាំងវឌ្ឍនភាពឆ្ពោះទៅរកការងារសមរម្យ និងពន្យឺតការកាត់បន្ថយគម្លាតកម្រិតជីវភាពរស់នៅ ជាមួយប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចជឿនលឿន។
ភាពច្របូកច្របល់នៃពាណិជ្ជកម្ម
ការរអាក់រអួលនៃពាណិជ្ជកម្មសកល កំពុងបន្ថែមភាពមិនប្រាកដប្រជាដល់ទីផ្សារការងារ។ ភាពមិនច្បាស់លាស់អំពីវិធានពាណិជ្ជកម្ម និងការរាំងស្ទះនៃខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់ កំពុងធ្វើឱ្យប្រាក់ឈ្នួលរបស់កម្មករនិយោជិតថយចុះ ជាពិសេស នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ អាស៊ីខាងត្បូង និងអឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពាណិជ្ជកម្មនៅតែជាប្រភពការងារដ៏សំខាន់ ដោយបានគាំទ្រដល់កម្មករនិយោជិតចំនួន ៤៦៥ លាននាក់នៅទូទាំងពិភពលោក ដែលជាងពាក់កណ្តាលស្ថិតនៅក្នុងតំបន់អាស៊ី និងប៉ាស៊ីហ្វិក។
របាយការណ៍នេះកត់សម្គាល់ថា ពាណិជ្ជកម្មអាចជាកម្លាំងចលករដ៏មានឥទ្ធិពលសម្រាប់ការងារសមរម្យ ជាពិសេស នៅក្នុងប្រទេសដែលមានចំណូលទាប និងមធ្យម ដែលវិស័យនាំចេញតែងផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ល្អជាង ភាពក្រៅប្រព័ន្ធមានកម្រិតទាបជាង និងឱកាសច្រើនជាងសម្រាប់ស្ត្រី និងយុវជន។ សេវាកម្មដែលបានផ្តល់តាមប្រព័ន្ធឌីជីថល បច្ចុប្បន្នមានចំនួន ១៤,៥ ភាគរយនៃការនាំចេញសកល ហើយការងារដែលទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្មជិតពាក់កណ្តាល ស្ថិតនៅក្នុងសេវាកម្មទីផ្សារ។ ទោះបីជាពាណិជ្ជកម្មរវាងសេដ្ឋកិច្ចកំពុងអភិវឌ្ឍមានការកើនឡើងក៏ដោយ ប្រទេសជាច្រើននៅអាហ្វ្រិក និងអាមេរិកខាងត្បូង នៅតែពឹងផ្អែកខ្លាំងលើទីផ្សារក្រៅតំបន់ សម្រាប់ការងារភាគច្រើនដែលទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្ម។
អគ្គនាយកអង្គការ ILO បានគូសបញ្ជាក់អំពីភាពចាំបាច់នៃការសម្របសម្រួលការធ្វើសកម្មភាព និងការពង្រឹងស្ថាប័ន ដើម្បីជំរុញការងារសមរម្យ និងយុត្តិធម៌សង្គម ជាពិសេសនៅក្នុងប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចក្រីក្រដែលប្រឈមនឹងហានិភ័យអាចត្រូវបានគេទុកចោល ខណៈដែលខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងពាណិជ្ជកម្មឌីជីថល កាន់តែមានការរីកចម្រើន។
លោក Houngbo បានមានប្រសាសន៍ថា៖ «បើសិនរដ្ឋាភិបាល និយោជក និងកម្មករនិយោជិតមិនធ្វើសកម្មភាពរួមគ្នា ដើម្បីប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងពង្រីកឱកាសការងារប្រកបដោយគុណភាព សម្រាប់ស្ត្រី និងយុវជន នោះទេ តាមរយៈការឆ្លើយតបជាស្ថាប័នដែលមានសង្គតិភាព និងការសម្របសម្រួល នោះឱនភាពការងារសមរម្យ នឹងនៅតែបន្តកើតមាន ហើយភាពស្អិតរមួតក្នុងសង្គមនឹងប្រឈមហានិភ័យ ជាមិនខាន»។
របាយការណ៍បានដាក់ចេញនូវអនុសាសន៍មួយចំនួន ដើម្បីឆ្លើយតបចំពោះបញ្ហាប្រឈមបច្ចុប្បន្ន៖
- អនុវត្តគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ផលិតភាព ដូចជា ការវិនិយោគលើជំនាញ ការអប់រំ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ
- ដោះស្រាយគម្លាតយេនឌ័រ និងយុវជន តាមរយៈការលុបបំបាត់របាំងនៃការចូលរួម និងប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ
- ពង្រឹងលទ្ធផលពាណិជ្ជកម្ម និងការងារសមរម្យ ដើម្បីឱ្យគ្រប់តំបន់ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីលំហូរសកល
- កាត់បន្ថយហានិភ័យពីបំណុល បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) និងភាពមិនច្បាស់លាស់នៃពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈការសម្របសម្រួលរវាងគោលនយោបាយសកល និងក្នុងស្រុក ។