Une délégation tripartite norvégienne en Tunisie

Dans le cadre de la deuxième phase du projet « Dialogue social et renforcement de la gouvernance du travail en Tunisie », financé par le gouvernement de la Norvège, une délégation tripartite norvégienne, présidée par S.E Mr Arne Gjermundsen, Ambassadeur de la Norvège auprès de la Tunisie, avec siège à Alger, a visité Tunis du 11 au 14 janvier 2016.
Cette délégation s’est composée de :

• S.E Mr Arne Gjermundsen, Ambassadeur de la Norvège auprès de la Tunisie, avec siège à Alger,
• Mr Henrik Munthe, Représentant des employeurs (NHO) Norvège,
• Mr Johannes Straume, Avocat, Représentant des employeurs (NHO) Norvège,
• Mme Kathrine Fauske, Sous-directeur du département international, Représentante des travailleurs (LO) Norvège,
• Mr Eystein Gjelsvik, Economiste, Représentant des travailleurs (LO) Norvège.

Cette visite vient suite à une demande officielle adressée par les partenaires tunisiens (Gouvernement, Union Générale Tunisienne du Travail "UGTT" et Union Tunisienne pour l’Industrie, le Commerce et l’Artisanat "UTICA") au bailleur de fonds afin ,d’une part, de prendre connaissance des résultats atteints lors de la première phase du projet et d’avoir une idée claire sur la programmation et l’avancement des réalisations envisagées au titre de la deuxième phase et d’autre part de poursuivre les échanges entamés en novembre 2013 avec les partenaires tripartites norvégiens sur les questions d’intérêt commun notamment celles qui concernent le dialogue social et son institutionnalisation.
La délégation tripartite norvégienne, a été accueillie le 12 janvier 2016 au bureau des projets techniques du BIT à Tunis par Monsieur Mohamed Ali Deyahi, Directeur du Bureau Pays d’Alger. Ensuite, la délégation a échangé sur le projet, ses objectifs et les attentes des partenaires à travers des entretiens réalisés avec :

• Mr Mohamed Ben Garbia, Chef de Cabinet du Ministre des affaires sociales,
• Mr Zied Ladhari Ministre de la Formation Professionnelle et de l’Emploi,
• MrHoucine Abbassi, Secrétaire Général de l’Union Générale Tunisienne du Travail,
• Mme Ouided Bouchamaoui, Présidente de l’Union Tunisienne de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat.

Le 13 janvier 2016, la délégation norvégienne a participé à la réunion extraordinaire du comité de pilotage, tenue en présence des représentants du Ministère des Affaires Sociales (MAS), du Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi (MFPE), du Ministère des Finances (MF), du Ministère du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale (MDICI), de L’Union Générale Tunisienne du Travail (UGTT) et de L’Union Tunisienne pour l’Industrie, le Commerce et l’Artisanat (UTICA) et l’équipe du projet dialogue social.
Ont participé aussi à ce comité :

• Mr Mohamed Ali Deyahi, Directeur du Bureau Pays d’Alger – BIT,
• Mr Youssef Ghallab, Directeur,– Département de la Gouvernance – BIT Genève,
• Mr Mohamed Trabelsi, Spécialiste – Equipe du Travail Décent – BIT Le Caire,
• Mr Eric Oeschlin, Spécialiste – Equipe du Travail Décent – BIT Le Caire.

Lors de ce comité, les partenaires ont remercié le gouvernement de la Norvège pour l’appui technique et financier de valeur qu’ils ont apporté au projet dialogue social. Les représentants du BIT se sont félicités des relations de coopération exemplaires et solides avec la Norvège. Ils ont indiqué à ce sujet que la Norvège est un pays très actif et bien engagé étant donné qu’il a ratifié les huit (8) conventions fondamentales, les quatre (4) conventions prioritaires ainsi que quatre-vingt-quinze (95) conventions techniques (sur un total de 177). Ils ont aussi indiqué que la Norvège est plus qu’un bailleur de fonds pour le BIT ; c’est aussi un grand bailleur d’idées.

La délégation norvégienne a remercié les partenaires sociaux et le BIT pour l’occasion offerte pour participer à cette réunion extraordinaire du comité de pilotage (COPIL). Ils se sont dits heureux de la qualité des relations de coopération qui lient la Norvège au BIT, à travers le projet « promotion du dialogue social et renforcement de la gouvernance du travail en Tunisie », et ils ont affirmé la volonté de la Norvège et des partenaires sociaux norvégiens à consolider davantage ces relations.
Mme Samia CHOUBA, la cheffe du projet a présenté le projet, les réalisations de 2015 et les perspectives de 2016.
La délégation norvégienne s’est chargée de présenter l’expérience norvégienne en matière de dialogue social, de protection sociale et de relations professionnelles. L’expérience norvégienne dans des domaines comme le dialogue social, les relations professionnelles et les négociations sociales, est une expérience unique et riche.

Right aligned half (image needs to be 364px wide) A la fin du comité, les présents se sont mis d’accord sur ce qui suit :

• Il est nécessaire de créer le plus rapidement possible Le conseil national du dialogue social (CNDS); cela permettra d’avoir un cadre stable et durable pour le dialogue social et la concertation tripartite et facilitera l’appropriation du contrat social par les partenaires sociaux et le rétablissement de la confiance entre toutes les parties;
• La création du CNDS et en lui donnant les moyens de son fonctionnement (secrétariat, ressources, locaux, etc…) facilitera l’activation des commissions sectorielles par axe du contrat social et l’inclusion des différentes stratégies nationales actuellement en préparation (emploi, développement des régions) dans l’agenda du dialogue social ;
• Approfondir l’analyse de l’expérience de la Norvège dans deux domaines :

(i) le dialogue social autour de la question des salaires pour bien comprendre son rôle et impact dans la promotion d’un marché du travail offrant la triptyque : productivité élevée, des niveaux de salaires hauts et un taux d’emploi très élevé frôlant 75% ; Cela passe par une coopération bilatérale intégrant aussi l’institut national des statistiques de Tunisie pour renforcer ses capacités techniques dans la production de données objectives et d’indicateurs fiables sur le marché du travail et l’économie en général; les partenaires sociaux tunisiens et le gouvernement ont aussi exprimé un intérêt à mieux comprendre les notions de paix sociale et le rôle du médiateur dans le système de relations professionnelles de Norvège.
(ii) la protection sociale et notamment la question de la mise en œuvre d’une assurance perte d’emplois afin de garantir un revenu de remplacement des travailleurs du secteur du tourisme dont beaucoup ont perdu leurs emplois en raison de la crise qui affecte le secteur.

Il est à signaler que le projet, au cours sa 1ère phase, a contribué à des résultats importants en Tunisie. Il a fourni plus de 25000 jours de formation pour les mandants sur le dialogue social au niveau national, sectoriel et régional, et sur les principes et normes fondamentaux et la gouvernance du travail.
Plus important encore, le projet a accompagné le gouvernement et les partenaires sociaux dans la négociation du Contrat Social ( à travers une expertise technique du siège, du Caire et d’Alger , d’échanges d’expériences notamment en Belgique en Norvège et en France ) qui s’est soldée par sa signature, le 14 janvier 2013 par le Chef du gouvernement, la présidente de l’UTICA et le secrétaire général de l’UGTT à l’Assemblée Nationale Constituante (ANC) et en présence du directeur général du BIT. Le projet s’est attelé ensuite à la vulgarisation du contrat à différents niveaux et a accompagné le processus concernant l’institutionnalisation du dialogue social qui est un préalable nécessaire pour le renforcement du dialogue social en Tunisie.

Le contrat social comprend cinq (5) axes à savoir :
Axe 1 : la croissance économique et le développement régional,
Axe 2 : les politiques de l’emploi et de la formation professionnelle,
Axe 3 : les relations professionnelles et le travail décent,
Axe 4 : la protection sociale,
Axe 5 : l’institutionnalisation du dialogue social.

Contact :
Madame Samia Chouba, Cheffe de projet « Promotion du dialogue social et renforcement de la gouvernance du travail en Tunisie » [email protected]