Les investissements à haute intensité de main-d'œuvre peuvent contribuer à la création de 299 millions d’emplois décents dans les secteurs du soin

GENÈVE (OIT Infos) – Les investissements publics à haute intensité de main-d'œuvre peuvent contribuer à répondre à la crise mondiale du soin et créer des millions d’emplois décents, selon une nouvelle note d’information de l’Organisation internationale du Travail (OIT).

L’étude, Les investissements à haute intensité de main-d'œuvre pour faire progresser le travail décent dans l’économie du soin, deuxième volet de la série des Notes d’information de l’OIT sur l’économie du soin, décrit comment l’intégration des considérations relatives au soin dans les projets d’investissement public pourrait générer jusqu’à 280 millions d’emplois d’ici 2030 et 299 millions d’ici 2035. Près de 80 pour cent de ces postes seraient occupés par des femmes.

«Les dépenses d’infrastructure ne devraient pas seulement servir à construire des routes et des ponts; elles peuvent aussi construire des lendemains meilleurs grâce à des emplois décents», a déclaré Mito Tsukamoto, Cheffe du Service de l’emploi dans les investissements (EMPINVEST) de l’OIT, responsable du Programme d’Investissements à haute Intensité de Main-d’Œuvre (HIMO). «Investir dans des centres de garde d’enfants, des pôles de santé communautaires et des lieux de travail adaptés aux familles contribue à répondre à la pénurie de main-d’œuvre, à développer l’emploi des femmes et à renforcer la résilience locale en une seule fois.»

La note recommande trois stratégies:

• Apporter un soutien aux travailleurs ayant des responsabilités en matière de soin grâce à des mesures telles que le congé payé, les horaires flexibles et la garde d’enfants sur site.
• Développer les infrastructures dans le domaine du soin – des crèches aux établissements de soin de longue durée – en utilisant des méthodes axées sur la main-d’œuvre locale et privilégiant l’emploi local.
• Faire du soin un secteur d’activité dans le cadre du HIMO, en professionnalisant les rôles de soin auparavant non rémunérés ou informels et en garantissant des salaires équitables et une protection sociale.

Les estimations de l’OIT montrent que chaque dollar investi pour combler l’écart entre les politiques de soin aux enfants pourrait générer 3,76 dollars de PIB mondial d’ici 2035, tout en augmentant le taux d’emploi des femmes de plus de dix points de pourcentage.

La note explique également comment le Programme d’investissements à haute intensité de main-d’œuvre (HIMO) soutient les Programmes publics d’emploi (PPE), promeut un développement riche en emplois – y compris des projets verts – et aide à répondre aux crises et à les prévenir.

L’étude présente des projets pilotes en Jordanie, au Soudan et à Madagascar, où les initiatives de l’HIMO ont combiné la réhabilitation des routes avec la construction de crèches, l’amélioration des postes de santé et la création de parcs communautaires sûrs. Par exemple, le projet de l’HIMO en Jordanie a généré plus de 155 000 journées de travail rémunérées – dont 34 % effectuées par des femmes et 5 % par des personnes en situation de handicap.

Elle décrit également comment les Programmes publics d’emploi en Afrique du Sud, en Argentine et au Rwanda ont pleinement intégré les services de soin dans leurs activités à haute intensité de main-d'œuvre. En répondant aux besoins identifiés localement, ces programmes sont devenus nettement plus sensibles au genre.

Chidi King, Directrice du Service des Genre, Égalité, Diversité et Inclusion (GEDI) de l’OIT, a souligné: «Intégrer le cadre des “5R” de l’OIT – reconnaissance, réduction et redistribution du soin non rémunéré, et rétribution et représentation des travailleurs du soin – dans les investissements à haute intensité de main-d'œuvre contribuera à réduire les écarts entre les genres, à obtenir des résultats positifs sur le marché du travail pour les femmes et à promouvoir le travail décent pour les personnes employées dans ces projets.»

L’OIT encourage les gouvernements, les partenaires sociaux, ainsi que les banques de développement, à inclure les services de soin dans la planification des infrastructures, à appliquer des méthodes basées sur la main-d’œuvre locale qui soutiennent l’emploi et à veiller à ce que les nouveaux rôles dans les secteurs du soin respectent les normes internationales du travail.

La note est disponible en anglais, français et espagnol.