La Côte d’Ivoire partage son expérience en matière de protection sociale avec Madagascar

Antananarivo (OIT INFOS) – La mission ivoirienne qui a séjourné à Madagascar du 2 au 8 avril 2023 vise à favoriser un partage d’expériences qui aboutira à terme à l’élaboration d’un plan d’actions et des recommandations pour l’extension de la protection sociale aux travailleurs de l’économie informelle et rurale à Madagascar, d’une part ; et la mobilisation conjointe de ressources auprès des différents bailleurs de fonds d’autre part. Basée sur leur expérience de la Couverture Maladie Universelle (CMU) et du Régime Spécial des Travailleurs Indépendants (RSTI), la délégation ivoirienne a partagé à ses hôtes malgaches son expérience en matière d’extension de la protection sociale aux travailleurs de l’économie informelle à travers plusieurs séries d’échanges avec toutes les parties prenantes concernées par la question.
Un état des lieux du mécanisme et de la structure de la protection sociale a permis de déceler leurs limites pour couvrir les besoins des travailleurs de l’économie informelle.

La coopération Sud-Sud : une opportunité offerte aux mandants tripartites par l’OIT

Pour parvenir à l’extension de la protection sociale à cette catégorie de travailleurs, quatre conditions sont nécessaires explique le Directeur du Bureau pays de l’OIT pour la Côte d’Ivoire, le Benin, le Burkina Faso, le Mali, le Niger et le Togo. Il s’agit notamment, résume Frédéric Lapeyre « d’un engagement politique au plus haut niveau, de la coordination des interventions, de l’organisation des acteurs de l’économie informelle et d’un dialogue social fort ». Les échanges entre experts ivoiriens et malgaches s’expliquent par le fait que le système de protection sociale à Madagascar a une couverture très limitée excluant les travailleurs de l’économie informelle et rurale des principaux mécanismes existants. Bien que le pays ait adopté une Stratégie Nationale de Protection Sociale en 2015, la couverture de protection sociale est encore très faible à Madagascar.
C’est dans ce contexte que les bureaux de pays de l’OIT Abidjan et Antananarivo ont convenu d’explorer la possibilité d’appuyer Madagascar à travers des échanges entre les deux pays.
La visite se termine par une restitution devant le Ministre du Travail, de l’Emploi et des Lois sociales ainsi que de nombreux participants des ministères concernés, des organisations de travailleurs et employeurs et des plateformes d’acteurs de l’économie informelle.

La protection sociale : un outil de soulagement pour les acteurs de l’économie informelle

Le rôle de la protection sociale n’est plus à démontrer pour les acteurs de l’économie informelle affirme M. Lapeyre pour qui « le gouvernement devra mettre en place des politiques qui permettent l’extension de la protection sociale aux acteurs de l’économie informelle qui sont vulnérables à tous les risques liés à la perte de l’emploi due à la grossesse, à la maladie, à l’accident ». Pour Roland Andju N’Guetta, Directeur du recouvrement de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) et chef de la délégation ivoirienne ‘’ aucun obstacle insurmontable ne devrait empêcher Madagascar de suivre l’exemple ivoirienne en matière de protection sociale pour tous’’.
« Il faut partir sur la base de l’existant ici à Madagascar. Il y a déjà des points forts dans le pays. Nous pouvons prendre certaines bonnes pratiques de la Côte d’Ivoire et les adapter aux contextes de Madagascar » recommande Coffi AGOSSOU, Directeur du Bureau de Pays de l’OIT pour Madagascar, les Comores, Maurice et Seychelles ajoutant, qu’il y a tout un travail de sensibilisation et de communication à faire pour que cette extension de la protection sociale soit une réalité. « L’’OIT est toujours prête pour appuyer le pays », soutient M. Agossou. « Des leçons sont apprises des expériences de la délégation ivoirienne, y compris l’élaboration et l’application des lois » affirme Rivotiana Richard Jean Bosco Ministre du Travail, de l’Emploi, de la Fonction publique et des Lois sociales.
La Mission ivoirienne à Madagascar a bénéficié du financement du projet de coopération Sud-Sud de l’OIT et s’inscrit dans le cadre du plan d’action de la Déclaration d’Abidjan pour le Centenaire notamment la priorité sur l’extension progressive de la protection sociale et contribuant à la mise en œuvre de la Stratégie Régionale Africaine de protection sociale (2021-2025).
Une mission de la délégation de Madagascar est attendue très prochainement en Côte d’Ivoire pour s’imprégner des expériences du pays en la matière.