Forum africain sur le travail des enfants
Exploiter les initiatives de responsabilité sociale des entreprises pour lutter contre le travail des enfants
Le Forum, qui a accueilli trente États membres de l'UA des différentes sous-régions d'Afrique, avait pour objectif principal de soutenir la mise en œuvre du «Plan d'action décennal de l'Union africaine pour éradiquer le travail des enfants, le travail forcé, la traite des êtres humains et l'esclavage moderne (2020 -2030) », en promouvant un dialogue multipartite continental sur l'élimination du travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement.
30 avril 2023
26 avril 2023 - Des représentants de la Commission de l'Union africaine (CUA), des gouvernements, des ambassades, des organisations d'employeurs, des organisations de travailleurs, des associations professionnelles, des entreprises du secteur privé, des ONG et des organisations des Nations Unies ont participé au Forum organisé conjointement par la CUA et l'OIT sur le travail des enfants qui s'est tenue virtuellement le 26 avril 2023.
Le Forum, qui a accueilli trente États membres de l'UA des différentes sous-régions d'Afrique, avait pour objectif principal de soutenir la mise en œuvre du «Plan d'action décennal de l'Union africaine pour éradiquer le travail des enfants, le travail forcé, la traite des êtres humains et l'esclavage moderne (2020 -2030) », en promouvant un dialogue multipartite continental sur l'élimination du travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement.
Tenant compte à la fois de la responsabilité des entreprises de respecter et du devoir de l'État de protéger les droits de l'homme, le Forum a représenté une occasion de partager des connaissances, des défis, des meilleures pratiques et des mécanismes innovants pour s'attaquer aux causes profondes du travail des enfants et favoriser le respect des droits de l'enfant. dans les chaînes d'approvisionnement, en renforçant les rôles et les responsabilités des institutions de dialogue social.
Les discours liminaires prononcés par l'OIT, la Commission de l'Union africaine et le gouvernement des Pays-Bas ont souligné l'importance d'une action multipartite, multisectorielle et fondée sur les droits intensifiée pour intensifier les efforts afin d'accélérer la réalisation de la cible 8.7 des ODD visant à mettre fin à l'enfance. travail sous toutes ses formes d'ici 2025.
Comme l'a rappelé M. Alexio Musindo au nom de Cynthia Samuel-Olonjuwon, sous-directrice générale et directrice régionale de l'OIT pour l'Afrique, les statistiques montrent qu'avec 92 millions de filles et de garçons qui travaillent et que 85 à 88 % du travail des enfants se trouve principalement dans chaînes d'approvisionnement nationales, l'Afrique est actuellement la région la plus touchée au monde. Il a donc souligné la responsabilité des acteurs du secteur public et privé en Afrique de promouvoir le respect des droits de l'homme et des principes et droits fondamentaux au travail. "Nous devons reconnaître l'importance d'adopter une approche centrée sur l'humain pour développer et mettre en œuvre des modèles de collaboration innovants pour lutter contre le travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement et favoriser la diligence raisonnable en matière de droits de l'homme."
Sur cette note, S.E. Henk Jan Bakker, ambassadeur des Pays-Bas en Éthiopie et auprès de l'Union africaine, a souligné comme condition essentielle à l'élimination du travail des enfants l'engagement et le partenariat responsables avec les pays producteurs, les producteurs et les parties prenantes. Il a également souligné que la législation de l'Union européenne sur le devoir de diligence exigera des chaînes d'approvisionnement sans travail des enfants et que les pays qui sont à l'avant-garde dans la lutte contre le travail des enfants seront mieux placés pour commercer sur le marché de l'UE. "Les Pays-Bas souhaitent aider les parties prenantes des pays producteurs à mieux se positionner sur le marché de l'UE et accueillent favorablement le partage d'expériences car il peut éclairer les mesures de diligence raisonnable, la législation et d'autres mesures d'accompagnement."
M. Sabelo Mbokazi s'est adressé à l'auditoire au nom de S.E. Amb Minata Cessouma Samate, Commissaire du Département de la santé, des affaires humanitaires et du développement social (HHS), Commission de l'Union africaine, soulignant comment le travail des enfants viole les droits des enfants, y compris le droit à la sécurité, à l'éducation et le droit de jouer, sous-tendant les causes profondes tels que la pauvreté, les vulnérabilités socioéconomiques, le manque de travail décent et des systèmes de protection sociale inadéquats. Il a souligné l'obligation des États membres de respecter les droits internationaux, humains et du travail, reconnaissant que des changements durables dans les chaînes d'approvisionnement nécessitent des efforts multipartites concertés - du gouvernement, des organisations de travailleurs et d'employeurs et du secteur privé. « L'Union africaine s'est engagée à fournir un leadership, des conseils et des cadres irréprochables pour renforcer la cohérence, la coopération et la coordination stratégiques continentales en faveur de l'élimination du travail des enfants en Afrique.
Les mandants tripartites ont discuté des défis, des opportunités et des responsabilités spécifiques pour s'attaquer aux causes profondes du travail des enfants sur la base de l'Appel à l'action de Durban sur l'élimination du travail des enfants. L'Organisation internationale des employeurs (OIE) et la Confédération syndicale internationale (CSI) ont réitéré leur engagement à jouer un rôle clé dans la lutte contre le travail des enfants. L'OIE a réaffirmé son engagement à promouvoir de meilleures pratiques commerciales, à s'engager avec les gouvernements et les travailleurs pour renforcer les institutions nationales et à s'engager dans des initiatives mondiales pertinentes telles que l'Alliance 8.7 et la Plateforme sur le travail des enfants (CLP). La CSI-Afrique a également exprimé son engagement à suivre la mise en œuvre des engagements en faveur de l'élimination du travail des enfants et à mobiliser ses membres pour qu'ils restent actifs dans les espaces et processus de l'Alliance 8.7, de la Marche mondiale contre le travail des enfants et du Plan d'action national (NPA). De même, en tant qu'Alliance 8.7 Pathfinder Country, le Nigéria a déclaré son engagement à mettre en œuvre de manière globale la feuille de route nationale vers l'élimination du travail des enfants en mettant l'accent sur la migration, les chaînes d'approvisionnement, les conflits et les contextes humanitaires.
Le Forum a également souligné l'importance de promouvoir les synergies entre l'Agenda des entreprises et des droits de l'homme et les efforts pour l'élimination du travail des enfants. À cet égard, l'OIT a présenté les liens entre les normes internationales du travail, les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme (UNGP) et les plans d'action nationaux sur les entreprises et les droits de l'homme, soulignant la pertinence d'intégrer les PAN sur le travail des enfants dans les PAN sur entreprises et les droits de l'homme et présentant la Déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale (Déclaration sur les entreprises multinationales) en tant qu'instrument unique de l'OIT qui consacre la responsabilité des entreprises de respecter les droits de l'homme en contribuant au progrès économique et social et à la réalisation d'un travail décent pour tous . La diligence raisonnable et les approches fondées sur les droits ont également été présentées comme faisant partie des principes directeurs clés du Plan d'action décennal de la CUA pour éradiquer le travail des enfants, le travail forcé, la traite des êtres humains et l'esclavage moderne (2020-2030).
Compte tenu du cadre de référence international, des études de cas spécifiques et des bonnes pratiques dans les domaines de la diligence raisonnable et de la conduite responsable des entreprises, des partenariats public-privé et du financement ont été discutés, ouvrant la voie à une collaboration multipartite renforcée et à la coordination des actions dans la lutte contre le travail des enfants en Afrique.
L'OIT a présenté la Plateforme sur le Travail des Enfants (CLP), un partenariat mondial entre l'OIT et les entreprises, de tous secteurs et de toutes tailles, pour trouver des solutions durables pour mettre fin au travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement. Par le biais des groupes de travail nationaux (Côte d'Ivoire, Inde, RDC, Ouganda), le CLP développe des solutions pratiques aux problèmes communs en partageant les succès et les échecs au niveau des pays, et identifie des partenaires stratégiques créant un réseau coordonné d'acteurs locaux engagés dans l'élimination des enfants travail.
Le Fonds néerlandais contre le travail des enfants - FBK a ensuite été présenté comme l'un des piliers de l'agenda néerlandais pour éliminer le travail des enfants. Le Fonds aide les entreprises et leurs partenaires de la chaîne d'approvisionnement à rechercher s'il y a du travail des enfants dans leur chaîne d'approvisionnement et à prendre des mesures pour éviter, atténuer ou arrêter le travail des enfants (par des mesures locales et l'amélioration du système de diligence raisonnable de l'entreprise). Une intervention spécifique et une bonne pratique de promotion des VSLA (Village Saving and Loan Association) et de sensibilisation en Sierra Leone ont été présentées.
Le gouvernement du Ghana, en tant que pays explorateur de l'Alliance 8.7, a ensuite discuté de l'exemple des zones sans travail des enfants visant à identifier, créer et maintenir les conditions pour l'élimination de toutes les formes de travail des enfants dans une zone géographique donnée, en veillant à faire face aux risques dans les chaînes de valeur de la zone.
Ulula, une entreprise sociale visant à amplifier la voix des travailleurs et de la communauté pour créer des chaînes d'approvisionnement plus responsables grâce à des options technologiques inclusives, a partagé l'exemple du système de surveillance des incidents de Kufatilia, une initiative régionale dans l'est de la RDC qui favorise l'identification et la remédiation des enfants du travail, du travail forcé et d'autres violations des droits du travail et des droits de l'homme.
Enfin, de bonnes pratiques ont été présentées sur l'alignement du financement du travail des enfants du secteur privé sur les priorités nationales. À cet égard, la Fédération des employeurs du Kenya (FKE) a discuté du programme Adoptez une école visant à lutter contre le travail des enfants par l'éducation. Olam Food Ingredients (Ofi) a présenté sa collaboration avec la Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM) pour favoriser l'extension de la Couverture Maladie Universelle (CSU) aux cacaoculteurs de Côte d'Ivoire dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) , tandis que MobiPay, un fournisseur de solutions agro-technologiques, a décrit son engagement et son travail dans la promotion d'un accès accru aux services financiers pour les organisations basées sur des membres via des plateformes numériques comme un moteur clé pour éradiquer le travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement du thé et du café en Ouganda.
Les contributions partagées lors du Forum ont renforcé la discussion et le partage d'expériences entre les acteurs clés pour accélérer les progrès vers l'éradication du travail des enfants dans la région la plus touchée du monde, dans le cadre de la collaboration OIT-CUA.
Alors que l'engagement à façonner un avenir où le travail décent est promu dans les chaînes d'approvisionnement et où les enfants sont libérés du travail des enfants se poursuit, la voie à suivre préconise ce qui suit :
Le Forum, qui a accueilli trente États membres de l'UA des différentes sous-régions d'Afrique, avait pour objectif principal de soutenir la mise en œuvre du «Plan d'action décennal de l'Union africaine pour éradiquer le travail des enfants, le travail forcé, la traite des êtres humains et l'esclavage moderne (2020 -2030) », en promouvant un dialogue multipartite continental sur l'élimination du travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement.
Tenant compte à la fois de la responsabilité des entreprises de respecter et du devoir de l'État de protéger les droits de l'homme, le Forum a représenté une occasion de partager des connaissances, des défis, des meilleures pratiques et des mécanismes innovants pour s'attaquer aux causes profondes du travail des enfants et favoriser le respect des droits de l'enfant. dans les chaînes d'approvisionnement, en renforçant les rôles et les responsabilités des institutions de dialogue social.
Les discours liminaires prononcés par l'OIT, la Commission de l'Union africaine et le gouvernement des Pays-Bas ont souligné l'importance d'une action multipartite, multisectorielle et fondée sur les droits intensifiée pour intensifier les efforts afin d'accélérer la réalisation de la cible 8.7 des ODD visant à mettre fin à l'enfance. travail sous toutes ses formes d'ici 2025.
Comme l'a rappelé M. Alexio Musindo au nom de Cynthia Samuel-Olonjuwon, sous-directrice générale et directrice régionale de l'OIT pour l'Afrique, les statistiques montrent qu'avec 92 millions de filles et de garçons qui travaillent et que 85 à 88 % du travail des enfants se trouve principalement dans chaînes d'approvisionnement nationales, l'Afrique est actuellement la région la plus touchée au monde. Il a donc souligné la responsabilité des acteurs du secteur public et privé en Afrique de promouvoir le respect des droits de l'homme et des principes et droits fondamentaux au travail. "Nous devons reconnaître l'importance d'adopter une approche centrée sur l'humain pour développer et mettre en œuvre des modèles de collaboration innovants pour lutter contre le travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement et favoriser la diligence raisonnable en matière de droits de l'homme."
Sur cette note, S.E. Henk Jan Bakker, ambassadeur des Pays-Bas en Éthiopie et auprès de l'Union africaine, a souligné comme condition essentielle à l'élimination du travail des enfants l'engagement et le partenariat responsables avec les pays producteurs, les producteurs et les parties prenantes. Il a également souligné que la législation de l'Union européenne sur le devoir de diligence exigera des chaînes d'approvisionnement sans travail des enfants et que les pays qui sont à l'avant-garde dans la lutte contre le travail des enfants seront mieux placés pour commercer sur le marché de l'UE. "Les Pays-Bas souhaitent aider les parties prenantes des pays producteurs à mieux se positionner sur le marché de l'UE et accueillent favorablement le partage d'expériences car il peut éclairer les mesures de diligence raisonnable, la législation et d'autres mesures d'accompagnement."
M. Sabelo Mbokazi s'est adressé à l'auditoire au nom de S.E. Amb Minata Cessouma Samate, Commissaire du Département de la santé, des affaires humanitaires et du développement social (HHS), Commission de l'Union africaine, soulignant comment le travail des enfants viole les droits des enfants, y compris le droit à la sécurité, à l'éducation et le droit de jouer, sous-tendant les causes profondes tels que la pauvreté, les vulnérabilités socioéconomiques, le manque de travail décent et des systèmes de protection sociale inadéquats. Il a souligné l'obligation des États membres de respecter les droits internationaux, humains et du travail, reconnaissant que des changements durables dans les chaînes d'approvisionnement nécessitent des efforts multipartites concertés - du gouvernement, des organisations de travailleurs et d'employeurs et du secteur privé. « L'Union africaine s'est engagée à fournir un leadership, des conseils et des cadres irréprochables pour renforcer la cohérence, la coopération et la coordination stratégiques continentales en faveur de l'élimination du travail des enfants en Afrique.
Les mandants tripartites ont discuté des défis, des opportunités et des responsabilités spécifiques pour s'attaquer aux causes profondes du travail des enfants sur la base de l'Appel à l'action de Durban sur l'élimination du travail des enfants. L'Organisation internationale des employeurs (OIE) et la Confédération syndicale internationale (CSI) ont réitéré leur engagement à jouer un rôle clé dans la lutte contre le travail des enfants. L'OIE a réaffirmé son engagement à promouvoir de meilleures pratiques commerciales, à s'engager avec les gouvernements et les travailleurs pour renforcer les institutions nationales et à s'engager dans des initiatives mondiales pertinentes telles que l'Alliance 8.7 et la Plateforme sur le travail des enfants (CLP). La CSI-Afrique a également exprimé son engagement à suivre la mise en œuvre des engagements en faveur de l'élimination du travail des enfants et à mobiliser ses membres pour qu'ils restent actifs dans les espaces et processus de l'Alliance 8.7, de la Marche mondiale contre le travail des enfants et du Plan d'action national (NPA). De même, en tant qu'Alliance 8.7 Pathfinder Country, le Nigéria a déclaré son engagement à mettre en œuvre de manière globale la feuille de route nationale vers l'élimination du travail des enfants en mettant l'accent sur la migration, les chaînes d'approvisionnement, les conflits et les contextes humanitaires.
Le Forum a également souligné l'importance de promouvoir les synergies entre l'Agenda des entreprises et des droits de l'homme et les efforts pour l'élimination du travail des enfants. À cet égard, l'OIT a présenté les liens entre les normes internationales du travail, les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme (UNGP) et les plans d'action nationaux sur les entreprises et les droits de l'homme, soulignant la pertinence d'intégrer les PAN sur le travail des enfants dans les PAN sur entreprises et les droits de l'homme et présentant la Déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale (Déclaration sur les entreprises multinationales) en tant qu'instrument unique de l'OIT qui consacre la responsabilité des entreprises de respecter les droits de l'homme en contribuant au progrès économique et social et à la réalisation d'un travail décent pour tous . La diligence raisonnable et les approches fondées sur les droits ont également été présentées comme faisant partie des principes directeurs clés du Plan d'action décennal de la CUA pour éradiquer le travail des enfants, le travail forcé, la traite des êtres humains et l'esclavage moderne (2020-2030).
Compte tenu du cadre de référence international, des études de cas spécifiques et des bonnes pratiques dans les domaines de la diligence raisonnable et de la conduite responsable des entreprises, des partenariats public-privé et du financement ont été discutés, ouvrant la voie à une collaboration multipartite renforcée et à la coordination des actions dans la lutte contre le travail des enfants en Afrique.
L'OIT a présenté la Plateforme sur le Travail des Enfants (CLP), un partenariat mondial entre l'OIT et les entreprises, de tous secteurs et de toutes tailles, pour trouver des solutions durables pour mettre fin au travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement. Par le biais des groupes de travail nationaux (Côte d'Ivoire, Inde, RDC, Ouganda), le CLP développe des solutions pratiques aux problèmes communs en partageant les succès et les échecs au niveau des pays, et identifie des partenaires stratégiques créant un réseau coordonné d'acteurs locaux engagés dans l'élimination des enfants travail.
Le Fonds néerlandais contre le travail des enfants - FBK a ensuite été présenté comme l'un des piliers de l'agenda néerlandais pour éliminer le travail des enfants. Le Fonds aide les entreprises et leurs partenaires de la chaîne d'approvisionnement à rechercher s'il y a du travail des enfants dans leur chaîne d'approvisionnement et à prendre des mesures pour éviter, atténuer ou arrêter le travail des enfants (par des mesures locales et l'amélioration du système de diligence raisonnable de l'entreprise). Une intervention spécifique et une bonne pratique de promotion des VSLA (Village Saving and Loan Association) et de sensibilisation en Sierra Leone ont été présentées.
Le gouvernement du Ghana, en tant que pays explorateur de l'Alliance 8.7, a ensuite discuté de l'exemple des zones sans travail des enfants visant à identifier, créer et maintenir les conditions pour l'élimination de toutes les formes de travail des enfants dans une zone géographique donnée, en veillant à faire face aux risques dans les chaînes de valeur de la zone.
Ulula, une entreprise sociale visant à amplifier la voix des travailleurs et de la communauté pour créer des chaînes d'approvisionnement plus responsables grâce à des options technologiques inclusives, a partagé l'exemple du système de surveillance des incidents de Kufatilia, une initiative régionale dans l'est de la RDC qui favorise l'identification et la remédiation des enfants du travail, du travail forcé et d'autres violations des droits du travail et des droits de l'homme.
Enfin, de bonnes pratiques ont été présentées sur l'alignement du financement du travail des enfants du secteur privé sur les priorités nationales. À cet égard, la Fédération des employeurs du Kenya (FKE) a discuté du programme Adoptez une école visant à lutter contre le travail des enfants par l'éducation. Olam Food Ingredients (Ofi) a présenté sa collaboration avec la Caisse Nationale d'Assurance Maladie (CNAM) pour favoriser l'extension de la Couverture Maladie Universelle (CSU) aux cacaoculteurs de Côte d'Ivoire dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) , tandis que MobiPay, un fournisseur de solutions agro-technologiques, a décrit son engagement et son travail dans la promotion d'un accès accru aux services financiers pour les organisations basées sur des membres via des plateformes numériques comme un moteur clé pour éradiquer le travail des enfants dans les chaînes d'approvisionnement du thé et du café en Ouganda.
Les contributions partagées lors du Forum ont renforcé la discussion et le partage d'expériences entre les acteurs clés pour accélérer les progrès vers l'éradication du travail des enfants dans la région la plus touchée du monde, dans le cadre de la collaboration OIT-CUA.
Alors que l'engagement à façonner un avenir où le travail décent est promu dans les chaînes d'approvisionnement et où les enfants sont libérés du travail des enfants se poursuit, la voie à suivre préconise ce qui suit :
- Institutionnalisation de ce type de forum en tant que plateforme de dialogue multipartite sur l'élimination du travail des enfants au niveau continental
- Reproduction, adaptation et mise à l'échelle des réussites
- Intégration des PAN sur le travail des enfants dans les PAN sur les entreprises et les droits de l'homme
- Nomination d'un « rapporteur spécial sur le travail des enfants » au sein de la Commission de l'Union africaine pour mieux coordonner les interventions sur l'élimination du travail des enfants entre les États membres
- Grâce à un engagement multipartite continu, aider le secteur privé dans les États membres de l'UA à se conformer aux exigences de la législation de l'UE en matière de diligence raisonnable