ADIJEFE : Un projet novateur pour faciliter l'insertion des jeunes et la formalisation des entreprises au Sénégal
Le projet ADIJEFE, exécuté par l’OIT, sur financement de l’Agence italienne pour la coopération au développement (AICS), incarne une initiative ambitieuse visant à créer des emplois décents pour les jeunes tout en favorisant la formalisation des entreprises. Retour sur les avancées, les défis et les perspectives d’un projet porteur de transformations profondes.
8 mai 2025
Le Sénégal fait face à un défi majeur : l’intégration professionnelle de ses jeunes dans un contexte où plus de 70 % de la population a moins de 35 ans. Cette situation, combinée à un marché du travail saturé, pousse de nombreux jeunes à se tourner vers l’entrepreneuriat informel. Conscient de cette problématique, le projet ADIJEFE, qui s'inscrit dans les priorités nationales telles que le Sénégal 2050 et l'Agenda pour la transformation, apporte une réponse innovante en visant deux objectifs clés : améliorer l’insertion des jeunes et formaliser les entreprises.
Un engagement collectif pour des résultats concrets
Le projet aspire à des résultats tangibles. Il prévoit la réforme de la Convention Nationale Etat-Employeurs privés (CNEE), la formalisation de 400 entreprises artisanales, la création de 10 sociétés coopératives d’artisans, ainsi que l’insertion de 200 jeunes via le statut de l’entreprenant. En outre, les efforts sont également orientés vers la signature de 100 conventions d’apprentissage avec des jeunes artisans, illustrant ainsi une approche intégrée et inclusive.
Lors de la récente réunion du comité de pilotage, présidée par Monsieur Abass FALL, Ministre du Travail, de l’Emploi et des Relations avec les Institutions, en présence de Mme Samira DAOUD Directrice du bureau de l’OIT à Dakar et de M. Giovanni GRANDI, Directeur de l’Agence Italienne pour la Coopération au Développement, les parties prenantes ont salué les avancées du projet tout en reconnaissant les défis rencontrés. Parmi les réalisations notables, on peut citer l’installation du comité de suivi-évaluation du statut de l’entreprenant, la formation de ses membres sur les bonnes pratiques internationales, l’évaluation d’impact de la Convention Nationale Etat-Employeurs privés (CNEE) ainsi que des études visant à déterminer les mesures incitatives pour encourager la formalisation.
Des défis institutionnels et opérationnels
Malgré ses succès, ADIJEFE n’a pas été épargné par certains obstacles. La transition gouvernementale a entraîné des modifications institutionnelles impactant le projet, tandis que la nomination retardée des points focaux et la mise en place tardive du comité de pilotage et du comité de suivi-évaluation ont ralenti la progression initiale. Ces défis ont nécessité des ajustements constants pour maintenir le rythme et garantir la réalisation des objectifs.
Un impact systémique sur l’emploi et l’entrepreneuriat
Les résultats préliminaires de l’étude d’évaluation d’impact de la CNEE, présentés par le Professeur Abou KANE, mettent en lumière plusieurs points clés. Bien que 98,7 % des entreprises bénéficiaires soient enregistrées, leur niveau de formalisation reste faible, notamment en termes de respect des normes comptables et sociales. En revanche, le projet a permis d’augmenter les chances d’emploi régulier pour les bénéficiaires tout en améliorant leurs perspectives de rémunération.
Pour répondre à ces défis, des recommandations stratégiques ont été formulées, notamment le remplacement du mécanisme de remboursement salarial par un crédit d’impôt compensatoire et la mise en place de mesures incitatives pour encourager une meilleure formalisation des entreprises et une rémunération équitable.
Perspectives et enseignements
Le coordonnateur du projet a présenté un plan d’action ambitieux pour les mois à venir. Celui-ci inclut la vulgarisation des nouvelles dispositions de la CNEE, le développement de modules d’auto-formation de la nouvelle CNEE en ligne et la création de guides pratiques pour les bénéficiaires. Ces initiatives visent à renforcer les capacités des parties prenantes et à optimiser l’impact du projet.
Par ailleurs, les enseignements tirés de la mise en œuvre soulignent l’importance de l’implication précoce et active des parties prenantes. Cette approche garantit non seulement leur adhésion, mais aussi la pérennité et le sentiment d’appartenance au projet.
Un avenir prometteur
En clôturant la réunion, le Ministre du Travail et de l’Emploi a exprimé sa satisfaction face aux progrès accomplis. Il a encouragé les partenaires techniques et financiers à consolider les résultats obtenus tout en explorant de nouvelles mesures incitatives. Avec le soutien des parties prenantes et une forte volonté politique, le projet ADIJEFE se positionne comme un levier de transformation pour l’écosystème entrepreneurial sénégalais, offrant aux jeunes une meilleure insertion professionnelle et aux entreprises une voie vers la formalisation.
ADIJEFE est plus qu’un projet : c’est une vision d’avenir qui, par son approche holistique, entend contribuer au développement durable et inclusif du Sénégal. Les mois à venir seront décisifs pour confirmer sa capacité à incarner ce changement systémique attendu.