Coopération OIT/MINEPAT
Atelier de presentation du DAO Type HIMO, Ebolowa
En partenariat avec le Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire (MINEPAT), M. C. Yao Kouame, Directeur de l'ETD/BP-Yaoundé a présidé, du 1er au 3 Septembre 2024, l'Atelier de présentation du Dossier d'Appel d'Offre (DAO) Type HIMO.
Cet atelier, auquel ont pris part 31 participants, avait pour objectif principal de procéder à la présentation des éléments clés du DAO type HIMO, notamment les « Clauses Particulières Complémentaires pour application des approches HIMO » pour une meilleure appropriation.
De manière spécifique, il a été question :
- de mettre en évidence la pertinence de la prise en compte des approches HIMO dans le montage des DAO ;
- d’amener les participants à intégrer les approches HIMO dans le montage des projets d’investissement public ;
- de ressortir les spécificités HIMO dans les CCTP ;
- de formuler des propositions pertinentes pour l’inscription dans les budgets des administrations, des projets à forte intensité d’emplois.
Prenant la parole en premier, le Directeur de l’OIT à Yaoundé, Monsieur Claude YAO KOUAME, a mentionné la joie qui est sienne de prendre part à une activité menée par l’Unité Technique HIMO dont il a participé à la création, alors qu’il était spécialiste HIMO du BIT de 2003 à 2008. S’agissant des approches HIMO, il a confirmé qu’elles étaient la partie la plus visible de création d’emploi, avant de saluer la présence de l’Union Générale des Travailleurs du Cameroun (UGTC) et du Groupement des Entreprises du Cameroun (GECAM) à cet atelier qu’il souhaite aboutir à un consensus.
Parlant du DAO type HIMO, il a mentionné qu’il constitue une réponse à la question « comment intégrer les approches HIMO dans les investissements publics ? ». Il a précisé qu’il s’agissait d’un exercice très important qui interpelle le MINEPAT au premier chef, en tant qu’administration, en charge des investissements publics. En effet instrumentaliser les investissements publics pour la création d’emplois est un choix politique.
Le Conseiller Technique N° 2 du MINEPAT, Pr. Christian ABOLO MBITA a après les civilités d’usage, témoigné de l’intérêt que le gouvernement camerounais porte sur les approches HIMO traduit par l’arsenal juridique déployé pour l’encadrement de ces approches, notamment la stratégie nationale de développement du Cameroun pour la période 2020-2030 (SND30), la Circulaire du 30 août 2023 du Président de la République, Chef de l’Etat relative à la préparation du budget de l’Etat pour l’exercice 2024, le décret N°2014/0611/PM fixant les conditions de recours et d’application des approches HIMO au Cameroun et le décret présidentiel N° 2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics. Il ensuite embrayé sur l’importance de cet atelier de « présentation de DAO type HIMO » qui vise à partager les éléments spécifiques clés facilitant l’intégration des approches HIMO dans les dossiers de consultation des entreprises. Enfin, après avoir invité les participants à accorder le maximum d’attention pour une meilleure appropriation du contenu pédagogique, il a réitéré ses sincères gratitudes au BIT avant de déclarer au nom du Ministre de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire, ouvert « l’atelier de présentation du DAO type HIMO ».
Au terme des travaux, les principales recommandations ci-après ont été formulées par les participants.
Au MINEPAT
- Accentuer la formation des services techniques des CTD en vue de la prise en compte des approches HIMO dans la maturation des projets relevant de leurs compétences ;
- organiser des ateliers de renforcement des capacités des personnels des entreprises nationales compte tenu des particularités du DAO type HIMO, afin de les outiller pour répondre valablement aux appels d'offres HIMO ;
- renforcer les capacités des responsables en charge de la planification et de la budgétisation des administrations en vue de la prise en compte des approches HIMO dans les projets d’investissement.
- retenir le potentiel emploi comme critère prépondérant dans la sélection des projets à inscrire dans le BIP ;
instaurer au sein des administrations, des CTD et autres entités, des awards des approches HIMO en vue de primer celles qui se démarquent.
Au MINMAP
- Accélérer le processus de signature de l’arrêté fixant les modalités de passation et d’exécution des marches suivant l’approche HIMO ;
- procéder à la catégorisation des entreprises HIMO ;
proposer des CCTP type HIMO dans le domaine agropastoral.
Au MINTP
- Procéder à la catégorisation des entreprises HIMO en collaboration avec le MINMAP ;
Ouvrir au sein des CMTP des filières de formation dans l’entreprenariat sur les approches HIMO.
Aux CVUC :
- Servir de relai de promotion des approches HIMO auprès des CTD. A cet effet, ils présenteront notamment auprès de celles-ci l'arrêté 402 comme document hautement utile à la mise en œuvre des approches HIMO ;
Concevoir en collaboration avec les CTD des programmes de promotion des approches HIMO.
A la MIPROMALO
Travailler en collaboration avec l’ANOR afin d’élaborer les normes sur les matériaux locaux ; elle doit également faire la publicité sur les centres de formation créés dans les Régions et Départements;
L’ARMP doit accélérer le processus de signature du DAO type HIMO ;
Aux autres administrations :
- Prendre en compte le potentiel emploi d’un projet comme un critère prépondérant lors de la sélection des projets à inscrire dans le budget.
