العراق يستكمل مرحلة تصميم المسح الوطني للقوى العاملة 2026 تمهيداً للمسح التجريبي
المسح سيوفر بيانات وطنية موثوقة وقابلة للمقارنة دولياً لدعم وضع سياسات سوق العمل.
١٣ أغسطس ٢٠٢٦
بغداد، (اخبار منظمة العمل الدولية) – استكمل العراق تصميم مسح القوى العاملة الوطني لعام 2026، تمهيداً لإجراء المسح التجريبي وتنفيذه ميدانياً. وعقدت الفرق الفنية من هيأه الإحصاء ونظم المعلومات الجغرافية، هيأه إحصاء إقليم كوردستان العراق، ومنظمة العمل الدولية (ILO)، ورشة عمل في بغداد لاستكمال واعتماد المكونات الفنية والمنهجية الرئيسية للمسح، والاتفاق على الخطوات المقبلة نحو إجراء المسح التجريبي والتنفيذ الميداني.
وركزت الورشة على استكمال ومراجعة واعتماد استبيان المسح، بما في ذلك وحدة عمل الأطفال؛ ودليل تعليمات الباحثين؛ ومنهجية البرمجة الإلكترونية للاستبيان. كما تناولت الورشة تصميم العينة، ورصد جودة البيانات ومنهجيات التحقق منها، وخطط إجراء المسح التجريبي والتدريب والعمل الميداني. وقدمت منظمة العمل الدولية الدعم الفني لهذه الورشة في إطار البرنامج المشترك بين الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة "الحماية الاجتماعية في العراق".
وسيكون مسح القوى العاملة لعام 2026 ثاني مسح للقوى العاملة ممثل على المستوى الوطني في العراق، بعد مسح عام 2021. ومن المخطط أن يشمل المسح جميع المحافظات في العراق الاتحادي وإقليم كوردستان، وأن يوفر صورة محدثة وموثوقة وقابلة للمقارنة دولياً عن سوق العمل في العراق، بما في ذلك مؤشرات المشاركة في القوى العاملة، والتشغيل، والبطالة، ونقص استخدام اليد العاملة، إلى جانب مجموعة أوسع من الخصائص المتعلقة بالعمل وسوق العمل.
وقالت منسقة منظمة العمل الدولية في العراق، روبي السالم: "يمثل مسح القوى العاملة الوطني لعام 2026 خطوة بالغة الأهمية نحو تحديث قاعدة الأدلة المتعلقة بسوق العمل في العراق. وستوفر نتائجه بيانات وطنية موثوقة وقابلة للمقارنة دولياً لدعم السياسات في مجالات التشغيل، والمهارات، والحماية الاجتماعية، والاقتصاد غير المنظم، وعمل الأطفال، والمساواة بين الجنسين، وظروف العمل."
وخلال الورشة، توصلت الفرق الفنية إلى اتفاق بشأن النسخة الأساسية من الاستبيان، مما يمهد الطريق لمرحلة البرمجة والاختبار الإلكتروني. وستُستخدم نتائج المسح التجريبي لاحقاً لتحديد أي تعديلات لازمة قبل استكمال أدوات المسح الرئيسي. كما نوقش نطاق وحدة عمل الأطفال لضمان اتساقها مع المعايير الإحصائية الدولية ذات الصلة واحتياجات العراق، وتم الاتفاق على استكمال برمجتها كأداة إضافية ضمن عملية جمع البيانات.
كما استعرض المشاركون دليل تعليمات الباحثين، بما في ذلك المفاهيم الإحصائية، وآلية استكمال الاستبيان، واستخدام الأجهزة اللوحية، وإجراءات العمل الميداني. وسيشكل الدليل أساساً لتدريب المشرفين والباحثين المشاركين في المسح التجريبي، مع التأكيد خلال المناقشات على أهمية دمج التدريب والاختبار الإلكتروني في التحضيرات للعمل الميداني.
واستعداداً للمراحل المقبلة، اتفقت الفرق الفنية في بغداد وأربيل على المضي قدماً بالتوازي في البرمجة الإلكترونية وتكييف الاستبيان، بما في ذلك نسختاه العربية والكوردية. كما ناقشت الفرق آليات رصد جودة البيانات والتحقق منها أثناء العمل الميداني، بما يتيح الكشف المبكر عن الأخطاء وتصحيحها. واستعرضت الفرق كذلك تصميم العينة، ونطاق المسح التجريبي، والترتيبات الخاصة بتدريب المشرفين والباحثين، ووضعت جدولاً زمنياً يربط استكمال البرمجة والاختبار بالتدريب، وتنفيذ المسح التجريبي وتحليل نتائجه، تمهيداً لإجراء المسح الرئيسي.
وأكد رئيس هيأه الإحصاء ونظم المعلومات الجغرافية في العراق الاتحادي، ضياء عواد، أهمية المسح في دعم السياسات والاستراتيجيات الوطنية. وقال: "يحظى مسح القوى العاملة بأهمية كبيرة، إذ تسهم نتائجه في وضع السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بالتشغيل والباحثين عن عمل والخريجين في مختلف القطاعات، كما توفر صورة حقيقية عن المجتمع وفرص التشغيل." وأشار عواد إلى أن الوصول إلى هذه المرحلة جاء بعد سلسلة طويلة من الاجتماعات الفنية والعمل المشترك مع منظمة العمل الدولية بشأن الاستبيان والبرمجة وغيرها من الجوانب الفنية للمسح. كما شدد على أهمية الدقة والتدريب والمتابعة منذ بدء العمل الميداني لضمان جودة البيانات وموثوقية نتائج المسح.
وفي إقليم كوردستان العراق، ساهمت هيأه إحصاء إقليم كوردستان في المناقشات الفنية وتنسيق المنهجيات بهدف دعم إنتاج بيانات وطنية متسقة وموثوقة. وقال رئيس مسح القوى العاملة في هيأه احصاء اقليم كوردستان، گوهدار محمد: "إن توحيد المنهجيات وتعزيز التنسيق بين المؤسسات الإحصائية أمران أساسيان لإنتاج بيانات موثوقة عن سوق العمل على المستوى الوطني. وسيدعم مسح القوى العاملة لعام 2026 التخطيط وصنع السياسات القائمة على الأدلة في مختلف أنحاء العراق."
واستفادت الورشة من مساهمات فنية من مختلف مستويات منظمة العمل الدولية. فقد شارك اختصاصيون إحصائيون من مقر منظمة العمل الدولية في جنيف عن بُعد في عدد من الجلسات الفنية المتعلقة بالبرمجة وأخذ العينات، إلى جانب مساهمات من المكتب الإقليمي للدول العربية التابع لمنظمة العمل الدولية في بيروت. كما قدم خبير استشاري لدى منظمة العمل الدولية دعماً فنياً مباشراً طوال فترة الورشة بشأن المنهجية، وتصميم العينة، والاستبيان، والتخطيط للمسح التجريبي والعمل الميداني. وأسهم هذا التعاون في ربط عمل الفرق الإحصائية الوطنية بالخبرات والمعايير الإحصائية الدولية ذات الصلة.
ويأتي هذا العمل في إطار الدعم الفني المستمر الذي تقدمه منظمة العمل الدولية للمؤسستين الإحصائيتين في العراق. وإلى جانب دعم تنفيذ مسح عام 2026، تهدف هذه الشراكة إلى تعزيز القدرات الفنية الوطنية على تصميم وإدارة وتنفيذ مسوح القوى العاملة مستقبلاً، بما يتماشى مع المعايير الإحصائية الدولية.
ومن المتوقع، بعد استكماله، أن يوفر مسح القوى العاملة الوطني لعام 2026 قاعدة أدلة وطنية محدثة لفهم سوق العمل في العراق والتغيرات التي طرأت عليه منذ مسح عام 2021، إلى جانب تعزيز عملية صنع السياسات والتخطيط القائمين على الأدلة في جميع أنحاء البلاد.
ويسهم هذا العمل في تنفيذ إطار الأمم المتحدة للتعاون من أجل التنمية المستدامة في العراق للفترة 2025–2029، بما في ذلك أولويته المتعلقة بالتنمية الاقتصادية المستدامة وسبل العيش والتشغيل، من خلال تعزيز قاعدة الأدلة الوطنية اللازمة لدعم سياسات وتخطيط سوق العمل الشاملين والقائمين على الأدلة.