سد الفجوة في تغطية التامينات الاجتماعية: مساندة العمالة عبر اشتراكات الضمان الاجتماعي المدعومة

كيف تساهم الإعانات (دعم الاشتراكات) في جعل أنظمة التأمينات الاجتماعية أكثر شمولاً؟ تتناول هذه الدراسة العالمية دور إعانات الاشتراكات (دعم الاشتراكات) في توسيع نطاق الشمول في أنظمة الضمان الاجتماعي، مع الحفاظ على استدامتها المالية. واستناداً إلى المجموعة العالمية المشتركة بين الإيسا ومنظمة العمل الدولية لبرامج إعانات الاشتراكات الوطنية (2025)، وإلى أدلة جديدة من برنامج استدامة++ في الأردن، تستعرض الدراسة طيفاً واسعاً من الآليات التي تعتمدها البلدان — بدءاً من النماذج المدمجة في الأنظمة الضريبية، وصولاً إلى الإعانات المستقلة والمحددة زمنياً لتسهيل التسجيل — بهدف جعل الضمان الاجتماعي أكثر وصولاً للعمال الأكثر هشاشة. كما يحلل التقرير الدوافع السياساتية، ومعايير التصميم، وخيارات التمويل التي تشكّل نتائج دعم الاشتراكات، مبرزاً كيف تؤثر القرارات المتعلقة بمدة الدعم، واستهدافه، ومصادر تمويله في تحقيق كلٍّ من الشمول والاستدامة المالية. ومن خلال مقارنة النماذج المختلفة عبر سياقات دخل متنوعة، تحدد الدراسة المفاضلات التصميمية والدروس التشغيلية التي يمكن أن تسترشد بها الحكومات والشركاء الاجتماعيون عند تصميم إعانات عادلة تعزز الحماية الاجتماعية، وتشجع على المشاركة، وتسهم في التقدم نحو هدف الحماية الاجتماعية الشاملة.