ورقة بحثية

توسيع نطاق الضمان الاجتماعي ليشمل العمال بأجر في قطاع البناء في العراق الاتحادي وإقليم كوردستان العراق

تقدم هذه الورقة البحثية السياسات في خيارات التوسع في نطاق تغطية الضمان الاجتماعي لكي تشمل العاملين بأجر مؤقت في قطاع البناء في العراق الاتحادي وإقليم كوردستان العراق. يُعد قطاع البناء أحد أكبر أصحاب العمل في القطاع الخاص إلا أن الغالبية العظمى من عماله يعملون في القطاع غير المنظم ويتقاضون أجوراً زهيدة ولا يتم شمولهم بالضمان الاجتماعي. بالاستناد إلى بيانات مسح القوى العاملة لعام 2021 ومناقشات مجموعات التركيز والمقابلات مع العمال وأصحاب العمل وصانعي السياسات، فان هذه الورقة البحثية تُسلط الضوء على العوائق التي تحول دون الوصول الفعال إلى الضمان الاجتماعي والمشاركة فيه مثل عدم انتظام الدخل لديهم وارتفاع تكاليف الاشتراك والعقبات البيروقراطية وانعدام الثقة في المؤسسات. تقترح الورقة حلولاً عملية تشمل أساليب اشتراك تنطوي على إجراءات مبسطة ومرنة وتطبيقًا أقوى وتحسين التواصل والتوعية وتنسيقًا أفضل بين دوائر الضمان الاجتماعي والجهات المعنية في القطاع بما في ذلك اتحادات العمال وأصحاب العمل. كما تُؤكد على الحاجة المُلحة لضمان حصول عمال البناء الذين يعلمون في اعمال غير مستقرة ومخاطر مهنية عالية على ضمان اجتماعي كافٍ.