الحماية الاجتماعية للعمال المهاجرين في الوطن العربي- نظرة عامة على الممارسات الجيدة والتحديات القائمة

يبلغ عدد العمال المهاجرين حول العالم حوالي 169 مليون شخص، ويعمل أكثر من 24 مليون شخص منهم في الدول العربية. جدير بالذكر أن العمال المهاجرين يؤدون دوراً رئيسياً في أسواق العمل في المنطقة، لا سيما في قطاعات البناء والعمل المنزلي والزراعة وإنتاج الغذاء والضيافة والخدمات والرعاية الصحية. يشكل العمال المهاجرون عالمياً ما معدله 4% من القوى العاملة. أما في المنطقة العربية، فيتجاوز هذا الرقم المتوسط ​​العالمي بشكل كبير، حيث تبلغ أعلى نسبة للعمال المهاجرين من القوى العاملة 40%.

وفي حين أن العمال المهاجرين - بما في ذلك العمال المهاجرين العرب - يساهمون مساهمةً حقيقيةً في التنمية من خلال أعمالهم وتحويلاتهم المالية، يواجه معظمهم العديد من التحديات فيما يتعلق بالحصول على الحماية الاجتماعية بأشكالها المختلفة، ومنها الرعاية الصحية والتأمين الاجتماعي والمعاشات التقاعدية. والافتقار إلى الحماية الاجتماعية لا يؤثر سلباً على رفاهية العمال المهاجرين فحسب، بل يتسبب أيضاً في مشكلات اجتماعية واقتصادية لأسرهم ومجتمعاتهم في بلدان المقصد والبلدان الأصلية.

لا شك أن العوائق القانونية والإدارية والتنفيذية، وكذلك ضعف التنسيق بين أنظمة الضمان الاجتماعي في كل من بلدان المقصد والبلدان الأصلية، يحول دون ممارسة ملايين العمال في الوطن العربي وأسرهم حقهم الأساسي في الضمان الاجتماعي. ومع ذلك، ووفقاً لما هو موثق في تقرير حديث لمنظمة العمل الدولية حول هذا الموضوع، هناك بعض النماذج الإيجابية والممارسات الجيدة المتبعة في هذا الصدد في دول المنطقة. ومنذ ظهور جائحة كورونا تعمل بعض البلدان على تحقيق مبدأ تكافؤ الفرص في مجال الحماية الاجتماعية، بما في ذلك دول مجلس التعاون الخليجي.

ستتناول الجلسة العوائق التي تعترض الضمان الاجتماعي للعمال المهاجرين في الوطن العربي، وتناقش التجارب الإقليمية الجيدة وترسم السبل الممكنة للإصلاحات التقدمية.

هذه الحلقة جزء من سلسلة ندوات ”بوصلة الحماية الاجتماعية العربية. نحو مقاربات متكاملة للحماية الاجتماعية الشاملة"، التي تنظمها منظمة العمل الدولية بالتعاون مع الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي وبدعم فني من موقع socialprotection.org. تهدف هذه المبادرة إلى تسليط الضوء على الإصلاحات والبرامج الموجهة نحو تعزيز التكامل في مجال الحماية الاجتماعية في المنطقة وخارجها، مع المساهمة في إثارة النقاش على المستوى الوطني. خلال السلسلة، سيتعمق المتحدثون في الأسس النظرية والتطبيقات العملية لإصلاحات محددة، بهدف إلهام جمهور واسع من الممارسين لتكرار أو توسيع نطاق التدخلات المماثلة.

جدول الأعمال

13:00 – 13:10 | الافتتاح والترحيب:

• لوكا بيليرانو، كبير أخصائيي الضمان الاجتماعي لمنطقة الوطن العربي، منظمة العمل الدولية
• إندراجيد نوموكتي، المنسق الإقليمي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي

13:10 – 13:25 |التمهيد: وضع الحماية الاجتماعية للعمال المهاجرين في الوطن العربي

• ليا بو خاطر، أخصائية فنية في الحماية الاجتماعية، المكتب الإقليمي للدول العربية التابع لمنظمة العمل الدولية

13:25 – 13:55 |حلقة نقاش

• محمد خريس، مدير دائرة الأبحاث، المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي - الأردن.
• أمين بن عبد الله، مدير قسم التعاون والعلاقات الدولية بالصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بتونس.
• فهد المراد، نائب المدير العام المكلف للهيئة العامة للقوى العاملة في الكويت.

13:55 – 14:25 | أسئلة وأجوبة

13:55 – 14:25 | الختام