中国与欧盟成员国开展社会保障政策交流，推动煤炭行业的公正转型

北京（国际劳工组织新闻）——在国际劳工组织的支持下，一个由中国三方成员（政府、工会、雇主）组成的高级别代表团于2025年6月23日至27日对波兰和德国进行了为期五天的考察访问。此次访问旨在加强中国与欧盟成员国在社会保障领域的政策交流，推动煤炭行业的公正转型，切实保障受煤炭行业逐步淘汰影响的依赖型社区及其工人的权益。

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本次访问是欧盟资助的“提升中国社保经办服务能力，实现全民社会保障（二期）”项目的重要组成部分。中方代表团成员包括政策制定者、工会与雇主代表以及社会保障领域的专家，围绕如何在淘汰高污染行业和经济活动的过程中实施有效的社会保障政策展开深入交流。这些政策对于实现向绿色经济的公正转型、保护弱势群体具有重要意义。

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中方代表团由中国人力资源社会保障部牵头，中华全国总工会和中国企业联合会共同参与。访问期间，代表团与波兰家庭、劳动与社会政策部、德国联邦劳动与社会事务部，以及两国主要工会组织进行了深入交流。

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本次交流考察的亮点包括：

• 深入的信息交流：代表团详细了解了波兰2021年硬煤开采行业的社会支持计划和德国2020年《煤炭淘汰法案》，以及两国在社会和结构性政策支持方面的具体做法；
• 实地考察项目：代表团参观了波兰科宁矿区的“后煤炭产业的工作”项目和德国劳西茨矿区的“煤矿区转型（Revierwende）”项目，了解在煤炭转型过程中如何通过创新方式提供社会保障、促进就业和保障生计；
• 分享中国经验：中方代表介绍了中国在社会保障政策方面的最新进展，特别是在支持公正转型和促进绿色就业方面的探索与实践。

此次访问所获得的经验和启示将为一项正在进行的技术研究提供重要参考。该研究由中国劳动和社会保障科学研究院牵头，国际劳工组织通过欧盟资助项目提供支持，旨在深入探讨社会保障在推动中国向绿色经济公正转型中的关键作用，研究成果预计将于今年内发布。