Детский труд и принудительный труд
В Ташкенте успешно презентованы результаты независимого мониторинга во время сбора урожая хлопка 2024 года
Представители правительства, организаций работодателей и работников, и гражданского общества собрались в Ташкенте, чтобы рассмотреть итоги независимого мониторинга хлопковой страды 2024 года и подтвердить приверженность Узбекистана борьбе с нарушениями трудовых прав в секторе и повышению его прозрачности.
20 февраля 2025 г.
ТАШКЕНТ (Новости МОТ) - 18 февраля 2025 года в Ташкенте прошла впечатляющая презентация, посвященная результатам независимого мониторинга во время сбора урожая хлопка 2024 года в Узбекистане. На мероприятии присутствовали высокопоставленные официальные лица, в том числе представитель Сената Гульрух Ниязметова (Gulrukh Niyazmetova), заместитель министра занятости и сокращения бедности (МЗСБ) Рано Турдибоева (Rano Turdiboeva), исполнительный директор Конфедерации работодателей Эка Маргишвили (Eka Margishvili), начальник отдела Совета Федерации профсоюзов Узбекистана (ФПУ) Махмуджон Исаев (Makhmudjon Isaev), а также представители донорского сообщества и различных профильных организаций.
Многоплановый подход к организации и проведению мониторинга
Мониторинг сбора хлопка в Узбекистане представляет собой многоуровневый процесс. Правительство, государственные инспекторы труда, федерация профсоюзов и активисты гражданского общества самостоятельно ведут свой мониторинг с целью оценки условий труда на хлопковых полях, уделяя особое внимание достойным условиям труда, включая детский и принудительный труд. В ходе мероприятия представители МЗСБ, ФПУ и общественные активисты представили итоги мониторинга, который они вели в период сбора хлопка в 2024 году.
Результаты совпали в главном: систематического использования детского и принудительного труда обнаружено не было, хотя отдельные случаи все же регистрировались. Заинтересованные участники согласились, что с такими нарушениями необходимо продолжать бороться через ведение непрерывного мониторинга и информационно-просветительских кампаний среди тех, кто занимается выращиванием и сбором хлопка.
Механизм обратной связи МЗСБ: прозрачность и доверие к системе
Еще одной темой обсуждения стал созданный министерством труда механизм обратной связи. Министерством организованы горячая линия по номеру «1282» и телеграм-бот «Munosibmehnat.uz», через которые граждане могут подавать обращения, касающиеся нарушениях трудовых прав. Всего на конец октября 2024 года через «горячую» линию и социальные сети поступило 283 обращения, большинство из которых были связаны с привлечением к принудительному труду, ненадлежащими условиями труда и несвоевременной выплатой заработной платы сборщикам хлопка.
Несмотря на определенные недостатки, предпринятые министерством усилия заслужили высокую оценку. Более 350 инспекторов труда проверили более 22 тысяч организаций и фермерских хозяйств на предмет соблюдения требований трудового законодательства. В ходе проверок были приняты положительные решения по 37 обращениям, а по многим обращениям работников и работодателей была проведена разъяснительная работа. При этом 35 жалоб остались без удовлетворения, и в отношении нескольких должностных лиц были приняты административные меры.
Одна из ключевых рекомендаций Отчета о независимом мониторинге за 2024 год касалась повышения прозрачности процесса рассмотрения жалоб и обращений. Предоставление полной информации о порядке рассмотрения обращений и принятых мерах повысит доверие общества к органам, уполномоченным защищать права работников. В отношении организаций гражданского общества было высказано пожелание их более активного участия в организации и совершенствовании механизмов обратной связи. Общественные организации могут помочь в сборе информации от работников и работодателей, документировании нарушений и оценке эффективности действующих мер политики.
Необходимость дальнейшего совершенствования трудовых норм
В ходе дискуссии также была отмечена острая необходимость во внедрении в хлопковой отрасли более высоких трудовых норм. Представитель ФПУ призвал установить для хлопкозаготовительных предприятий более строгие требования в части обеспечения сборщиков хлопка средствами индивидуальной защиты. Это поможет улучшить условия труда и повысить стандарты безопасности для работников хлопкового сектора.
Обязательство вести мониторинг и в дальнейшем
В заключительной рекомендации подчеркивает важность ведения независимого мониторинга и в дальнейшем. Активисты организаций гражданского общества согласились с тем, что их постоянное участие в мониторинге продемонстрирует приверженность Узбекистана соблюдению международных трудовых норм и обеспечению достойных условий труда для сборщиков хлопка.
Представитель Всемирного банка Алкадеви Морарджи Патель (Alkadevi Morarji Patel) также выразила поддержку этим усилиям. Она сообщила, что Всемирный банк планирует найти решение, которое сделало бы мониторинг сбора хлопка устойчивым мероприятием, а также намерен вести работу по наращиванию потенциала для формирования культуры соблюдения требований на предприятиях, что послужит укреплению поддержки со стороны международного сообщества этих важных инициатив по обеспечению трудовых прав.
Перспективы на будущее
В заключительной части презентации подчеркивалась значимость независимого мониторинга для улучшения условий труда в хлопководческом секторе Узбекистана. Благодаря непрерывному взаимодействию между гражданским обществом, государственными органами и международными организациями, Узбекистан демонстрирует свою приверженность искоренению принудительного и детского труда, а также созданию более безопасных и справедливых условий труда для сборщиков хлопка.
Успешное проведение такого мероприятия говорит о том, что при определенных усилиях и прозрачности в хлопковом секторе Узбекистана можно добиться значительного прогресса в улучшении жизни занятых в нем работников, что благоприятно скажется и на экономике страны, и на благосостоянии ее граждан.
Независимый мониторинг проводится при поддержке Отдела основополагающих принципов и прав в сфере труда МОТ и целевого фонда, включающего нескольких доноров, созданного Всемирным банком при поддержке Европейского союза, США, Швейцарии и Общества по международному сотрудничеству Германии.