Трехсторонние участники МОТ в Казахстане развивают механизмы разрешения трудовых споров через социальный диалог
В Астане состоялся организованный МОТ круглый стол на высоком уровне, в котором приняли участие представители правительства, работодателей и работников с целью укрепления социального диалога и мирного урегулирования трудовых споров в Казахстане.
3 февраля 2026 г.
АСТАНА (Новости МОТ) – 29-30 января 2026 года Международная организация труда (МОТ) провела в Астане трехсторонний круглый стол на высоком уровне с целью развития социального диалога, укрепления свободы объединения и совершенствования механизмов мирного разрешения трудовых споров в Казахстане.
Круглый стол был организован в рамках Дорожной карты по продвижению достойного труда в Республике Казахстан, в которой зафисиксированы обязательства по укреплению трудовых отношений, развитию социального диалога и приведению национальной практики в соответствие с международными трудовыми стандартами.
В двухдневной встрече приняли участие более 50 человек, включая представителей Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Национальной конфедерации работодателей «PARYZ» и Федерации профсоюзов Республики Казахстан, а также сотрудники МОТ и Постоянный координатор ООН в Казахстане. В ходе обсуждений основное внимание было уделено укреплению институциональной базы социального диалога и продвижению свободы объединений, а также механизмам предотвращения и разрешения коллективных трудовых споров.
“Казахстанская модель регулирования трудовых отношений развивается на основе обеспечения баланса интересов работников и работодателей, то есть путем социального диалога. В Казахстане активно действует институт социального партнерства, который за долгие годы зарекомендовал себя как действенный механизм ведения переговоров и обладает значительным потенциалом для решения вопросов социально-трудовой сферы”, – отметил Мейрамбек Ахметов, председатель Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Социальный диалог
Участники обсудили пути укрепления институтов социального диалога и повышения эффективности работы трехсторонних механизмов на национальном и местном уровнях. В ходе дискуссий были затронуты вопросы ролей и ответственности сторон, прозрачности процессов и критериев репрезентативности организаций работодателей и работников в соответствии с международными трудовыми нормами.
“Свобода объединения и коллективные переговоры являются не только основополагающими правами, но и действенными инструментами, позволяющими сторонам адаптировать условия труда к экономическим реалиям, предотвращать конфликты и выстраивать легитимные и устойчивые трудовые отношения”, – заявил Михаил Пушкин, директор Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Он добавил, что круглый стол “предоставляет возможность оценить действующую систему социального диалога и обсудить практические шаги по ее укреплению”.
Мирное разрешение трудовых споров
Участники также рассмотрели варианты укрепления мирных механизмов предотвращения и урегулирования коллективных трудовых споров. Специалисты МОТ представили международный опыт применения примирения, посредничества и добровольного арбитража в качестве эффективных инструментов урегулирования споров на ранних этапах и снижения риска их эскалации.
Сатыбалды Даулеталин, председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан, подчеркнул важность приведения национальной практики в соответствие с международными трудовыми стандартами, включая Конвенцию 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию (87), Конвенцию 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (98), а также Конвенцию 1981 года о коллективных переговорах (154) МОТ.
“Примирение, медиация, добровольный арбитраж должны стать нормальной практикой, а не редким исключением. Это снижает напряжение, сохраняет рабочие места, экономит ресурсы и помогает не доводить ситуацию до крайней точки”, - отметил Даулеталин.
“Диалог нужен не ради самого процесса, а ради решений, которые позволяют экономике, рынку труда и обществу двигаться вперед”, - заявил Жумабек Жаныкулов, председатель Президиума Национальной конфедерации работодателей Республики Казахстан “PARYZ”, подчеркнув необходимость перехода от принципов к практической реализации с четким распределением ответственности и ориентацией на результат.
Специалисты МОТ отметили, что текущие реформы в сфере трудовых отношений и трудового законодательства должны быть направлены на более полное соответствие международным трудовым нормам и замечаниям контрольных органов МОТ. Они должны способствовать дальнейшему укреплению представительности и независимости профсоюзов и организаций работодателей, что имеет решающее значение для эффективного социального диалога на всех уровнях и повышения роли Национальной трехсторонней комиссии как основной площадки для рассмотрения и принятия решений по вопросам рынка труда и социально-экономических реформ.
Также было отмечено, что примирение, посредничество и добровольный арбитраж должны дополнять, а не заменять коллективные переговоры. Специалисты рекомендовали включать процедуры урегулирования трудовых споров в коллективные договоры с положениями, носящим обязательный характер для социальных партнеров на уровне предприятий.
Дальнейшие действия
Обсуждения отразили предпринимаемые Казахстаном шаги по укреплению социального диалога и развитию трехстороннего взаимодействия по практическим вопросам трудовых отношений. По итогам круглого стола участники договорились обобщить результаты обсуждений в виде ряда практических рекомендаций. При поддержке МОТ они будут использованы для разработки предложений по укреплению национальной системы социального диалога в Казахстане на всех уровнях, а также по урегулированию коллективных трудовых споров.
Постоянный координатор ООН в Казахстане Саранго Раднаарагча подчеркнула, что эффективный трехсторонний диалог тесно связан с основополагающими правами человека, включая свободу объединений, и зависит от сильных и репрезентативных институтов. Она отметила, что недавно подписанная Рамочная программа сотрудничества ООН на 2026-2030 годы уделяет особое внимание достойному труду, социальной сплоченности и инклюзивным трудовым отношениям.
Участники сошлись во мнении, что социальный диалог и механизмы разрешения трудовых споров взаимно дополняют друг друга и имеют решающее значение для стабильных, предсказуемых и справедливых трудовых отношений, способствуя социальной сплоченности, производительности и достойному труду.