Más de 400 mil trabajadoras del hogar en Perú permanecen fuera del empleo formal pese a la ley vigente

LIMA (OIT Noticias) – La Organización Internacional del Trabajo (OIT) presentó el informe El trabajo del hogar en el Perú: características, cumplimiento de derechos y reconocimiento social, que analiza la situación del trabajo del hogar remunerado en el país y los desafíos para la implementación de la Ley N.º 31047. El estudio evidencia que, pese a que esta norma reconoce a las trabajadoras del hogar los mismos derechos laborales que a cualquier persona trabajadora del régimen laboral privado, alrededor del 95 por ciento continúa fuera del empleo formal.

En el Perú, más de 441 000 personas se dedican al trabajo del hogar remunerado, de las cuales cerca del 95 por ciento son mujeres, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Además, más del 40 por ciento son jefas de hogar, por lo que sus ingresos constituyen la principal fuente económica para cubrir las necesidades de sus familias.

Rocío Valencia, coordinadora nacional de proyectos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), explicó que la baja formalización limita el acceso efectivo a estos derechos y reduce las oportunidades de fortalecer la autonomía económica, la capacidad de ahorro y las alternativas para salir de situaciones de violencia.

Del reconocimiento legal al ejercicio efectivo de los derechos

El informe elaborado por la OIT señala que la informalidad en el sector no responde únicamente a factores económicos. También persiste una limitada valoración social del trabajo del hogar remunerado, que en muchos casos continúa percibiéndose como una "ayuda" y no como una relación laboral, especialmente cuando se desarrolla por horas o sin residencia. Esta percepción dificulta la implementación efectiva de los derechos reconocidos por la Ley N.º 31047.

Los datos de la ENAHO muestran que apenas el 8 por ciento de las trabajadoras del hogar accede al seguro social de salud (EsSalud); el 20 por ciento ha estado afiliado alguna vez a la Oficina de Normalización Previsional (ONP); solo el 1,5 por ciento recibe compensación por tiempo de servicios (CTS) y únicamente el 12,9 por ciento percibe gratificaciones conforme a la normativa vigente. Asimismo, más de un tercio de las trabajadoras reportó haber experimentado situaciones de discriminación o maltrato durante el ejercicio de su labor, frecuentemente sin conocer las rutas institucionales para presentar una denuncia.

Desafíos para avanzar en la formalización

El estudio también identifica un amplio desconocimiento de la Ley N.º 31047 entre personas trabajadoras y empleadoras. De acuerdo con la investigación, el 71 por ciento de las personas empleadoras considera que la norma no les resulta aplicable, situación que dificulta la formalización de miles de relaciones laborales en el país.

Por su parte, siete de cada diez trabajadoras del hogar consideran que contar con un contrato escrito mejoraría sus condiciones laborales al facilitar el acceso a la seguridad social, fortalecer la protección legal y ampliar sus oportunidades económicas.

La OIT señala que el desafío actual consiste en transformar los derechos reconocidos por la legislación en derechos efectivamente ejercidos. Para ello, considera necesario ampliar el acceso a información clara sobre la Ley N.º 31047, promover el reconocimiento social del trabajo doméstico y de cuidados, fortalecer la cultura previsional y fomentar una mayor responsabilidad de los hogares empleadores en el cumplimiento de la normativa laboral.

Como parte de este esfuerzo, la OIT impulsa la campaña "Ella cuida tu hogar, tú cuidas sus derechos", que pone a disposición de trabajadoras y empleadoras modelos de contrato, guías y materiales informativos para facilitar la formalización del trabajo del hogar remunerado. Estos recursos se encuentran disponibles en la plataforma Cuida a quien te cuida, orientada a promover el conocimiento y el ejercicio de los derechos laborales en el sector.