Noticias
Los interlocutores tripartitos africanos impulsan políticas para el trabajo decente en contextos de desplazamiento
La Organización Internacional del Trabajo, junto con gobiernos y organizaciones de empleadores y de trabajadores, debatió cómo promover mercados laborales más inclusivos que beneficien a las personas refugiadas y a las comunidades de acogida durante un foro regional.
27 de julio de 2026
NAIROBI (OIT Noticias) – Gobiernos y organizaciones de empleadores y de trabajadores de cinco países africanos acordaron prioridades de política para fortalecer el acceso al trabajo decente de las personas refugiadas y las comunidades de acogida, al concluir el Foro de África de PROSPECTS sobre Trabajo Decente y Desplazamiento Forzado.
El Foro fue convocado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), una de las cinco agencias que implementan la Alianza PROSPECTS y la entidad responsable de liderar las actividades de la asociación en materia de empleo, gobernanza de los mercados de trabajo, desarrollo de competencias, desarrollo empresarial y diálogo social.
Celebrado en Nairobi del 21 al 23 de julio de 2026, el Foro reunió a delegaciones tripartitas de Egipto, Etiopía, Kenya, Sudán y Uganda, así como a representantes de instituciones regionales, socios para el desarrollo y de la Alianza PROSPECTS.
Los participantes intercambiaron experiencias sobre políticas de empleo, desarrollo de competencias, protección social, transformación digital y cooperación regional. También analizaron cómo el diálogo social puede ayudar a los países a construir sistemas de mercado laboral más sólidos e inclusivos en contextos afectados por el desplazamiento.
Los equipos nacionales pusieron a prueba y perfeccionaron sus propuestas de hojas de ruta nacionales de política mediante un ejercicio de revisión entre pares, centrado en su viabilidad y en su vinculación con las reformas nacionales en curso.
En la apertura del Foro pregunté qué ha funcionado y qué debe cambiar para ampliar las soluciones. Me complace enormemente comprobar que, juntos, hemos encontrado respuestas basadas en las experiencias que ustedes han compartido.
- Dr Coffi Agossou, Director Regional Adjunto de la OIT para África
«Las personas refugiadas y las comunidades de acogida participan en un mismo mercado laboral. Los sistemas paralelos no son eficaces ni sostenibles. Los sistemas nacionales de empleo, desarrollo de competencias, desarrollo empresarial, inspección del trabajo y protección social deben incluir a las personas refugiadas y prestar mejores servicios para todas las personas», añadió.
El Foro también subrayó que la formación, por sí sola, suele ser insuficiente para garantizar el acceso al empleo. Los programas de desarrollo de competencias deben responder a la demanda de los empleadores y vincular a los participantes con el aprendizaje en el trabajo, los programas de aprendizaje, el reconocimiento del aprendizaje previo y los servicios de empleo.
Al intervenir en el Foro, Abdelmoneim Awad, Director General de Relaciones Exteriores del Ministerio de Recursos Humanos y Bienestar Social de Sudán, afirmó:
“Nuestra prioridad es generar consenso entre los ministerios, las instituciones, los empleadores, los trabajadores, las comunidades y las personas refugiadas para desarrollar políticas integradas que promuevan la equidad, la inclusión y objetivos nacionales compartidos”.
La protección social y la protección laboral se destacaron como pilares fundamentales de la inclusión económica. Los participantes señalaron que unos sistemas de protección eficaces pueden ayudar a las personas a gestionar los riesgos, invertir en el desarrollo de competencias, buscar empleo, crear empresas y pasar de la economía informal al empleo formal.
Si bien las tecnologías digitales, la inteligencia artificial y el trabajo en plataformas digitales pueden ampliar el acceso al empleo y a los mercados, los participantes subrayaron que la inversión en conectividad y competencias digitales debe ir acompañada de políticas, regulaciones y mecanismos adecuados de protección para los trabajadores.
En representación de la voz de los trabajadores, Richard Bigriwa, Secretario General de la Organización Nacional de Sindicatos (NOTU) de Uganda, declaró:
“Los trabajadores figuran entre quienes son más vulnerables al desplazamiento. Seguimos comprometidos a trabajar con los gobiernos y los empleadores para apoyar a las personas refugiadas y a las comunidades de acogida, y esperamos que PROSPECTS pueda ampliarse a más países de la región”.
Los representantes de los empleadores destacaron la importancia de alinear los sistemas de desarrollo de competencias con la demanda del mercado laboral y de fortalecer el papel de las empresas en el aprendizaje en el trabajo, la creación de empleo y la inclusión económica.
“El camino a seguir es continuar trabajando juntos. La productividad genera rentabilidad, y la rentabilidad crea oportunidades para emplear tanto a trabajadores locales como a personas refugiadas. Con el apoyo y la colaboración continuos de la OIT, podemos convertir estas oportunidades en resultados duraderos”, afirmó el Dr. Dawit Moges Alemu, Presidente de la Confederación de Asociaciones de Empleadores de Etiopía.
Las instituciones regionales, entre ellas la Comunidad del África Oriental, la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo y la Comunidad de Desarrollo del África Meridional, también examinaron cómo la cooperación transfronteriza puede complementar las reformas nacionales. Entre las áreas identificadas para una mayor colaboración figuran la movilidad laboral, el reconocimiento y la portabilidad de las cualificaciones, la portabilidad de la protección social, el trabajo digital transfronterizo y la adopción de normas comunes.
Hemos aprendido de las experiencias de nuestros distintos países y hemos compartido buenas prácticas. Ahora nos corresponde a nosotros, como gobiernos, empleadores, trabajadores y socios, transformar estas lecciones en acciones y garantizar que las personas refugiadas —nuestros hermanos y hermanas— puedan acceder a un trabajo decente.
— Samantha Charity, Ministerio de Trabajo y Protección Social de Kenya
El Foro también destacó que las personas refugiadas y las comunidades de acogida deben seguir participando activamente en el diseño, la aplicación y la revisión de las políticas que afectan a su empleo y sus medios de vida.
Los resultados del Foro servirán de base para el período restante de la segunda fase de PROSPECTS, que se desarrolla entre 2024 y 2027 y pone un mayor énfasis en la coherencia de las políticas, el cambio institucional y la sostenibilidad de los resultados.
“La OIT está preparada para acompañarlos en el fortalecimiento de los sistemas nacionales hacia mercados laborales inclusivos que ofrezcan trabajo decente para todos”, concluyó Agossou al clausurar el Foro.
Consulte aquí la declaración de resultados del Foro.
Contenido relevante
Fascículo
Principios rectores: Acceso de refugiados y otras personas desplazadas por la fuerza al mercado de trabajo