Glosario de Términos sobre Competencias y Migración Laboral

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A

• Acreditación Garantía de que los programas, materiales e instituciones, ya sean de jurisdicción pública o privada, cumplen las normas establecidas por la legislación.
  
  Fuente: UNESCO-UNEVOC, TVETipedia Glossary
  
  El reconocimiento oficial y la aprobación de cursos, programas e instituciones de formación.
  
  Fuente: OIT. 2006. Glossary of Key Terms on Learning and Training for Work.
• Acuerdo bilateral de migración laboral Se trata de un acuerdo entre dos Estados. Describe detalladamente las obligaciones específicas de cada una de las partes, y las medidas que adoptarán con miras a conseguir sus objetivos.
  La Recomendación sobre los trabajadores migrantes (revisada), 1949 (núm. 86) incluye un anexo con un acuerdo tipo sobre las migraciones temporales y permanentes de trabajadores, con inclusión de la migración de refugiados y personas desplazadas.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre los trabajadores migrantes (revisada), 1949 (núm. 86), Click here
• Acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) Reconocimiento de las competencias (certificados o títulos) por uno o más países, concedido en uno o más países o entre regiones de un país.
  
  Fuente: Click here
• Agencias de empleo privadas Según el Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm. 181), esta expresión designa a toda persona física o jurídica, independiente de las autoridades públicas, que presta uno o más de los servicios siguientes en relación con el mercado de trabajo:
  
  • servicios destinados a vincular ofertas y demandas de empleo, sin que la agencia de empleo privada pase a ser parte en las relaciones laborales que pudieran derivarse;
  • servicios consistentes en emplear trabajadores con el fin de ponerlos a disposición de una tercera persona, física o jurídica (en adelante “empresa usuaria”), que determine sus tareas y supervise su ejecución;
  • otros servicios relacionados con la búsqueda de empleo, determinados por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores, como brindar información, sin estar por ello destinados a vincular una oferta y una demanda específicas.
  
  Fuente: OIT. Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm. 181), Click here
• Ajuste de la oferta y la demanda de competencias El ajuste de la oferta y la demanda de competencias es un proceso complejo y dinámico que supone la participación de diversas partes interesadas que toman diversas decisiones en diferentes momentos: las personas y sus familias, cuando toman decisiones acerca de su propia educación y formación; los responsables de elaborar políticas de educación, formación y mercado de trabajo, cuando toman decisiones sobre la configuración de los sistemas de educación y formación, y las políticas y las inversiones en materia de empleo; las instituciones de formación, cuando toman decisiones sobre el tipo de cursos que van a ofrecer, así́ como de su contenido; y los empleadores, cuando toman decisiones acerca de cómo capacitar a los trabajadores y emplear las competencias.
  
  Fuente: Fundación Europea de Formación – Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional - Oficina Internacional del Trabajo 2016 (pág. 9). El uso de la información sobre el mercado de trabajo, Click here
• Aprendizaje Formación sistemática y de larga duración con objeto de ejercer una ocupación reconocida, recibida en gran parte dentro de una empresa o mientras se está al servicio de un artesano independiente, que debería ser objeto de un contrato escrito de aprendizaje y quedar sometida a normas determinadas.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre la formación profesional, 1962 (núm. 117), Click here
• Aprendizaje anterior Experiencia, conocimientos, habilidades, actitudes y competencias que una persona ha adquirido como resultado del aprendizaje formal, no formal e informal, evaluados en función de un determinado conjunto de normas, objetivos o resultados del aprendizaje.
  
  Fuente: UNESCO. Convención Mundial sobre el Reconocimiento de las Cualificaciones relativas a la Educación Superior, Click here
• Aprendizaje informal (trabajo) Sistema por el cual un(a) joven aprendiz adquiere las competencias de un oficio en una microempresa o una pequeña empresa trabajando al lado de un profesional experimentado.
  
  Fuente: Click here
• Aprendizaje informal (educación) Modalidades de aprendizaje intencionadas, aunque no institucionalizadas. De esta manera, se caracterizan por ser menos estructuradas y organizadas que la educación formal o no formal. El aprendizaje informal puede incluir actividades de aprendizaje realizadas en el hogar, el lugar de trabajo, la comunidad o como parte del vivir diario. Asimismo, puede tener carácter individual, familiar o social.
  
  Fuente: UNESCO. Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, CINE 2011, Click here
• Aprendizaje no formal Aprendizaje completamente adquirido fuera de los establecimientos educativos y en actividades no diseñadas exclusivamente como pedagógicas, pero que contienen un importante elemento de aprendizaje. Aunque tiene lugar fuera del entorno de la enseñanza formal, se desarrolla en cierto tipo de marco estructurado. Surge de la decisión consciente del aprendiz de dominar una actividad, habilidad o conocimiento determinados, y, por lo tanto, es resultado de una iniciativa intencionada.
  
  Fuente: Click here
• Aprendizaje permanente La expresión “aprendizaje permanente” engloba todas las actividades de aprendizaje realizadas a lo largo de la vida con el fin de desarrollar las competencias y cualificaciones.
  
  Fuente: OIT. 2006. Glossary of Key Terms on Learning and Training for Work.
  Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos, 2004 (núm. 195), Click here
• Aptitudes interpersonales Conjunto de cualidades, rasgos, hábitos y actitudes personales intangibles que pueden utilizarse en muchos tipos de trabajo diferentes.
  
  Fuente: UNESCO-UNEVOC TVETipedia Glossary
  
  Entre los ejemplos de aptitudes interpersonales figuran: la empatía, el liderazgo, el sentido de responsabilidad, la integridad, la autoestima, la autogestión, la motivación, la flexibilidad, la sociabilidad, la gestión del tiempo y la toma de decisiones. El término se utiliza también en contraposición a “aptitudes técnicas”, consideradas más técnicas, de naturaleza sumamente específica, y propia de una ocupación, y que (por lo general) son más fáciles de enseñar que las aptitudes interpersonales.
  
  Fuente: Click here

C

• Calificaciones laborales fundamentales Capacidad para: aprender y adaptarse; leer, escribir y calcular correctamente; escuchar y comunicar correctamente; pensar de forma creativa; resolver problemas independientemente; conducirse en el trabajo; interactuar con los pares; trabajar en equipo; manejar tecnologías básicas, y ser capaz tanto de dirigir como de acatar instrucciones de quien supervisa.
  
  Fuente: OIT. 2020. Skills Development and Lifelong Learning. Resource Guide for Workers’ Organizations, Click here
• Capitalización de “cerebros”/de personas talentosas El desplazamiento de trabajadores cualificados a nivel internacional representa una capitalización de “cerebros” para los países que cosechan sus competencias y experiencia, y una fuga de cerebros para sus países de origen. La “recuperación de cerebros”, en cambio, es el resultado del retorno de emigrantes intelectualmente dotados y bien instruidos al país de origen a vivir y trabajar (o lo que resultaría si lo hicieran).
  
  Fuente: Click here
• Certificación Proceso de emisión de un certificado, título u otra credencial que acredita formalmente que una persona ha adquirido o demostrado un conjunto de resultados académicos o requisitos de desempeño. La emisión de la certificación formal compete exclusivamente a un organismo certificador reconocido que se rige por normas y criterios predefinidos.
  
  Fuente: OIT. 2020. Skills Development and Lifelong Learning. Resource Guide for Workers’ Organizations, Click here
• Ciclo de un acuerdo bilateral de migración laboral El ciclo de un acuerdo bilateral de migración laboral consta de las fases siguientes:
  
  • Preparación.
  • Negociación, incluida la firma y la ratificación:
  • Implementación.
  • Seguimiento y evaluación.
  • Revisión del acuerdo, según proceda
  
  Fuente: OIT – OIM. 2019. Tool for the Assessment of Bilateral Labour Migration Agreements Pilot-tested in the African region, Click here
• Ciclo migratorio Etapas del proceso migratorio que comprenden la partida, en algunos casos el tránsito a través de uno o varios países, la entrada en el país de destino y el retorno. Se puede detallar del modo siguiente:
  
  • Preparación, incluida la formación previa a la partida.
  • Desplazamiento/viaje al país de destino.
  • Residencia en el país de destino, incluida toda formación/actividad posterior a la llegada.
  • Posibles trayectorias a la ciudadanía.
  • Retorno al país de origen.
  
  Fuente: OIM. 2016. Regional Guidelines for the Development of Bilateral Labour Agreements in the Southern African Development Community.
  Glosario de términos sobre migración, Click here
• CINE La Clasificación internacional normalizada de la educación es la clasificación internacional promovida por la UNESCO, para organizar los programas de educación y las cualificaciones conexas por nivel (CINE 2011) y por campo (CINE 2013). La CINE 2011 establece nueve niveles de educación:
  Nivel 0 de la CINE – Educación de la primera infancia
  Nivel 1 de la CINE – Educación primaria
  Nivel 2 de la CINE – Educación secundaria baja
  Nivel 3 de la CINE – Educación secundaria alta
  Nivel 4 de la CINE – Educación postsecundaria no terciaria
  Nivel 5 de la CINE – Educación terciaria de ciclo corto
  Nivel 6 de la CINE – Grado en educación terciaria o nivel equivalente
  Nivel 7 de la CINE – Nivel de maestría, especialización o equivalente
  Nivel 8 de la CINE – Nivel de doctorado o equivalente
  
  Fuente: UNESCO; Clasificación internacional normalizada de la educación, CINE 2011,Click here
• CIUO La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-08), adoptada por la OIT, proporciona un sistema de clasificación y agrupación de información sobre las ocupaciones, procedente de censos estadísticos y encuestas, así como de registros administrativos.
  La CIUO-08 es una clasificación estructurada en cuatro niveles jerárquicos que permite clasificar todas las ocupaciones del mundo en 436 grupos unitarios. Estos grupos se agrupan en 130 grupos primarios, 43 subgrupos y 10 subgrupos principales, sobre la base de su similitud en términos de nivel de competencias y de especialización requerido para un trabajo. Los grandes grupos son:
  
  1. Directores y gerentes
  2. Profesionales científicos e intelectuales
  3. Técnicos y profesionales de nivel medio
  4. Personal de apoyo administrativo
  5. Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
  6. Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros
  7. Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
  8. Operadores de instalaciones y máquinas y ensambladores
  9. Ocupaciones elementales
  10. Ocupaciones militares
  
  A partir del nivel de especialización de las competencias, las ocupaciones se agrupan en cuatro niveles:
  Nivel de Competencias 1: Las ocupaciones de este nivel suelen exigir el desempeño de tareas físicas o manuales sencillas y rutinarias.
  Nivel de Competencias 2: Las ocupaciones de este nivel suelen exigir el desempeño de tareas tales como el manejo de maquinarias y de equipos electrónicos, la conducción de vehículos, el mantenimiento y la reparación de equipos eléctricos y mecánicos, así́ como la manipulación, ordenamiento y almacenamiento de información.
  Nivel de Competencias 3: Las ocupaciones de este nivel suelen exigir el desempeño de tareas técnicas y prácticas complejas que requieren un conjunto de conocimientos técnicos y prácticas concretos en un área especializada.
  Nivel de Competencias 4: Las ocupaciones de este nivel suelen exigir el desempeño de tareas que requieren la toma de decisiones y la solución de problemas complejos basándose en un amplio conocimiento teórico y práctico en un área determinada.
  
  Fuente: Click here
• Comisiones de contratación o gastos conexos Este término se refiere a toda comisión o gasto efectuados en el proceso de contratación a fin de que los trabajadores aseguren el empleo o la colocación, independientemente de la manera, el momento o el lugar de la imposición o el cobro.
  Las comisiones de contratación comprenden:
  a. pagos por los servicios de contratación prestados por reclutadores de mano de obra, ya sean públicos o privados, destinados a vincular ofertas y demandas de empleo;
  b. pagos efectuados en el caso de la contratación de trabajadores con vistas a emplearlos para que realicen trabajos para un tercero;
  c. pagos efectuados en caso de contratación directa por el empleador, o
  d. pagos exigidos para recuperar de los trabajadores los gastos de contratación.
  La siguiente lista no exhaustiva indica qué gastos deberían considerarse relacionados con el proceso de contratación: i) Gastos médicos: pagos efectuados por la realización de exámenes médicos, pruebas médicas y vacuna; ii) Gastos de seguros; iii) Gastos relacionados con la realización de pruebas para determinar el nivel de competencias y de calificaciones: la competencia lingüística y el nivel de aptitudes y calificaciones; iv). Gastos de formación requerida, incluida la orientación previa a la partida o posterior a la llegada; v) Gastos de equipamiento, destinados a las herramientas, los uniformes, el equipo de seguridad y demás equipamiento necesario para realizar el trabajo asignado de manera segura y efectiva; vi) Gastos relacionados con los viajes y el alojamiento dentro de las fronteras nacionales o entre las fronteras en el proceso de contratación, e incluyen la formación, las entrevistas, las citas consulares, la reubicación y el retorno o la repatriación; vii) Gastos administrativos: Podrían incluir las comisiones de representación y de servicios cuyo fin es preparar, obtener y legalizar los contratos de trabajo de los trabajadores, los documentos de identidad, los pasaportes, los visados, las comprobaciones de antecedentes, las autorizaciones de seguridad y de salida, los servicios bancarios y los permisos de trabajo y de residencia.
  
  Fuente: OIT. Principios generales y directrices para la contratación equitativa, Definición de las comisiones de contratación y los gastos conexosClick here
• Competencia Capacidad individual probada o demostrada de utilizar la pericia, las competencias, las cualificaciones o los conocimientos para responder a las situaciones y exigencias profesionales habituales y cambiantes.
  
  Fuente: UNESCO-UNEVOC TVETipedia Glossary
  
  La capacidad, que abarca los conocimientos, las aptitudes y la actitud de una persona, para desempeñar adecuadamente un trabajo.
  
  Fuente: OIT. 2006. Glossary of Key terms on Learning and Training for Work
• Competencias La capacidad de desempeñar las tareas inherentes a un empleo determinado.
  
  Fuente: OIT. CIUO-88
  
  Capacidades no innatas que se pueden aprender y transmitir y que tienen beneficios económicos o sociales, tanto para las personas como para sus sociedades.br /> La expresión “competencias” se refiere a los conocimientos y la experiencia necesarios para realizar una tarea o un trabajo determinados y/o fruto de la educación, la capacitación y la experiencia que, junto con los conocimientos técnicos, son las características del saber hacer y el conocimiento técnico.
  
  Fuente: UNESCO-UNEVOC TVETipedia Glossary
• Competencias básicas Conocimientos fundamentales (es decir, declarativos y procedimentales), así como los aspectos operativos de los conocimientos necesarios para el aprendizaje, el trabajo y la vida. En un plan de estudios, en la alfabetización y en la aritmética suelen considerarse como competencias fundamentales, esenciales o básicas. El término puede incluir una serie de habilidades que los individuos necesitan para vivir satisfactoriamente en la sociedad contemporánea.
  
  Fuente: Click here
• Competencias transferibles Se trata de competencias pertinentes para una amplia variedad de puestos de trabajo y ocupaciones que son fácilmente transferibles de un puesto de trabajo a otro.
  
  Fuente: 20.a Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo. Directrices relativas a la medición de la inadecuación de las calificaciones y las competencias de las personas ocupadas, Click here
• Comunidades Económicas Regionales (CER) Agrupaciones de Estados de África creadas individualmente y con diferentes funciones y estructuras. Por lo general, estas comunidades tienen por objeto facilitar la integración económica regional entre miembros de una región concreta y a través del ámbito más general de la Comunidad Económica Africana (CEA), creada en virtud del Tratado de Abuja (1991).
  
  Fuente: Comunidades Económicas Regionales (CER)
  
  Con el mismo ámbito común de desarrollo económico, se han creado otras comunidades regionales en otros continentes, como las de la zona del Caribe (CARICOM) y las de Asia (ASEAN).
  
  Fuente: Caricom, Asean
• Conocimientos El conocimiento es el núcleo de todo debate sobre el aprendizaje y cabe entenderlo como el modo en que los individuos y las sociedades dan un sentido a la experiencia, por lo que se puede considerar en términos generales como la información, el entendimiento, las competencias, los valores y las actitudes adquiridos mediante el aprendizaje. El conocimiento como tal está indisolublemente ligado a los contextos culturales, sociales, ambientales e institucionales en los que se crea y reproduce.
  
  Fuente: UNESCO. 2015. Replantear la educación: ¿Hacia un bien común mundial?;
• Cualificación Confirmación oficial, por lo general en forma de documento (título, diploma, certificado o distinción) expedido por una autoridad competente acreditativo, de haber concluido de manera satisfactoria un programa de educación o la fase de un programa. La cualificación se obtiene en los casos siguientes: i) conclusión satisfactoria de un programa completo; ii) conclusión satisfactoria de una fase de programa (cualificación intermedia); o iii) validación conocimientos, habilidades y competencias adquiridos, independientemente de la participación en dichos programas. Puede denominarse también “certificado”.
  
  Fuente: Click here
  UNESCO 2019. Convención Mundial sobre el Reconocimiento de las Cualificaciones relativas a la Educación Superior, Click here

D

• Déficit de competencias Tipo o nivel de competencias diferente al necesario para realizar correctamente un trabajo.
  
  Fuente: OIT. 2014. Skills mismatch in Europe. Statistics Brief
• Desaprovechamiento de “cerebros”/de personas talentosas En el caso de los inmigrantes, este fenómeno se refiere a la subutilización, en el mercado laboral receptor, de las competencias académicas de un trabajador sobrecualificado, esto es, una persona cuyo nivel de instrucción excede el nivel necesario para realizar un trabajo.
  
  Fuente: OIT. Gender, brain waste and job-education mismatch among migrant workers in Switzerland / M. Pecoraro; Oficina Internacional del Trabajo. 2011, Click here
• Desarrollo de competencias Desarrollo de habilidades o competencias pertinentes para los trabajadores.
  
  Fuente: UNESCO-UNEVOC TVETipedia Glossary. Click here
  
  Toda la gama de educación y formación profesional, técnica y basada en competencias, formal y no formal, para el empleo y/o el empleo independiente, entre otras cosas: la formación previa al empleo y la formación para la subsistencia; la educación y la formación profesional y el aprendizaje; la educación y la formación para los trabajadores empleados, incluida la formación en el lugar de trabajo; y los cursos cortos orientados al empleo y relacionados con el trabajo.
  
  Fuente: OIT. 2020. Skills Development and Lifelong Learning – Resource Guide for Workers’ Organizations, Click here
• Descriptor de categoría Definición de las características de una cualificación que la llevarían a ser asignada a un nivel determinado. Los descriptores de categoría pueden consistir en una serie de tipos de resultados, como conocimientos, habilidades, competencia en comunicación, etc.
  
  Fuente: OIT. Tuck, R. 2007. An introductory guide to national qualifications frameworks, Click here
• Desocupación Las personas en desocupación, o personas desocupadas, se definen como todas aquellas personas en edad de trabajar que no estaban ocupadas, que habían llevado a cabo actividades de búsqueda de un puesto de trabajo durante un periodo reciente especificado, y que estaban actualmente disponibles para ocupar un puesto de trabajo en caso de que existiera la oportunidad de hacerlo.
  
  Fuente: 19a CIET. Resolución sobre las estadísticas del trabajo, la ocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo, Click here

E

• Economía informal El término “economía informal” comprende los conceptos de “sector informal” y “empleo informal”, y se define como todas las actividades económicas de trabajadores o unidades económicas que, en la legislación o en la práctica, no se enmarcan en el ámbito de mecanismos formales o no lo están en grado suficiente.
  
  Fuente: Click here
  Recomendación sobre la transición de la economía informal a la economía formal, 2015 (núm. 204),
  Click here
• Educación de adultos Educación orientada específicamente a las personas definidas como “adulto” por la sociedad, que persigue mejorar sus certificaciones técnicas o profesionales, perfeccionar sus destrezas y enriquecer sus conocimientos, preparándolas para finalizar un nivel de educación formal, adquirir o actualizar conocimientos, habilidades y competencias en un campo particular. Esta modalidad de educación también incluye lo que se conoce como educación “continua” o “de segunda oportunidad”.
  
  Fuente: UNESCO. Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, CINE 2011,Click here
• Educación formal La educación formal es la educación institucionalizada e intencionada, organizada por entidades públicas y organismos privados acreditados que, en su conjunto, constituye el sistema educativo formal del país. Por consiguiente, los programas de educación formal deben ser reconocidos como tales por las autoridades nacionales pertinentes o instancias equivalentes, por ejemplo, cualquier otra institución que colabore con las autoridades nacionales o subnacionales de educación.
  
  Fuente: UNESCO. Clasificación internacional normalizada de la educación, CINE 2011, Click here
• Empleabilidad Competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y de formación que se les presenten con miras a encontrar y conservar un trabajo decente, progresar en la empresa o al cambiar de empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del mercado de trabajo.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos, 2004 (núm. 195), párr. I.2 d)), Click here
• Empleo Conjunto de tareas y cometidos desempeñados por una persona, o que se prevé que esta desempeñe, para un empleador particular, incluido el empleo por cuenta propia.
  
  Fuente: OIT. 2008. Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-08) – Marco conceptual, Click here, Click here
• Empleo independiente/trabajo por cuenta propia Se consideran empleos independientes aquellos en los que la remuneración depende directamente de los beneficios (o del potencial para realizar beneficios) derivados de los bienes o servicios producidos (en estos empleos se considera que el consumo propio forma parte de los beneficios). Los titulares toman las decisiones operacionales que afectan a la empresa, o delegan tales decisiones, pero mantienen la responsabilidad por el bienestar de la empresa. (En este contexto, la “empresa” incluye a las operaciones de una sola persona.)
  
  Fuente: CIET. 1993. Resolución sobre la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE), (párr. 7), Click here
  
  La categoría de empleados independientes incluye cuatro subcategorías de empleadores, trabajadores por cuenta propia, miembros de cooperativas de producción, y trabajadores familiares auxiliares.
  
  Fuente: OIT. KILM 3. Situación en el empleo, Click here
• Empleo informal El empleo informal comprende el número total de empleos informales tal como se definen a continuación: a) trabajadores por cuenta propia, empleadores o miembros de cooperativas de productores dueños de sus propias empresas del sector informal; b) trabajadores por cuenta propia que producen bienes exclusivamente para el propio uso final de su hogar; c) los trabajadores familiares auxiliares, independientemente de si trabajan en unidades económicas de la economía formal o de la economía informal; o d) los trabajadores asalariados con empleos informales que trabajan en empresas del sector formal o en unidades económicas de la economía informal, o en hogares como trabajadores domésticos remunerados.
  
  Fuente: OIT. Glossary of statistical terms
  
  Todas las actividades económicas de trabajadores o unidades económicas que, en la legislación o en la práctica, no se enmarcan en el ámbito de mecanismos formales o no lo están en grado suficiente.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre la transición de la economía informal a la economía formal, 2015 (núm. 204), Artículo 2 a), Click here
• Encuesta de población activa Una encuesta de población activa es una encuesta por muestreo basada en los hogares y centrada en la situación en la fuerza de trabajo de la población en edad de trabajar y en las estadísticas conexas. Las personas encuestadas son miembros de los hogares de la muestra. Con este tipo de encuesta se procura obtener datos fiables y coherentes desde una perspectiva socioeconómica sobre la población total en edad de trabajar y sus componentes, en particular la población económicamente activa. Estas encuestas suelen permitir el desglose de la fuerza de trabajo según las características de las personas, como el sexo, la edad, el nivel de instrucción, y, en algunos casos, según la situación migratoria y el origen étnico, y también recabar información sobre los empleos de quienes trabajan (por ejemplo, la ocupación y el tipo de contrato). La encuesta de población activa, que suele realizarse al menos una vez al año (en muchos casos cada trimestre, cada mes o incluso de modo permanente), constituye el principal instrumento de recopilación de datos estadísticos sobre la ocupación y la desocupación en el mundo. El concepto de ocupación en las encuestas de población activa se refiere a las personas empleadas, incluidos los trabajadores por cuenta propia, más que a los puestos de trabajo, pues una persona puede tener varios empleos y trabajar en distintos establecimientos. Algunas encuestas de población activa permiten el desglose de las personas empleadas en función de varias características de los empleos.
  Las encuestas de población activa son la principal fuente de estadísticas para supervisar los mercados de trabajo, la subutilización de la mano de obra, incluida la desocupación, y la calidad de los puestos de trabajo y las condiciones de trabajo de las personas en la ocupación y en el trabajo no remunerado de los practicantes.
  
  Fuente: OIT. Glossary of statistical terms
• Enseñanza y formación técnica y profesional (EFTP) La expresión “enseñanza y formación técnica y profesional” (“EFTP”) comprende la enseñanza, la formación y la adquisición de destrezas relativas a una gran variedad de sectores ocupacionales, actividades de producción, servicios y medios de subsistencia
  La EFTP, como parte del aprendizaje a lo largo de toda la vida, puede impartirse en los niveles secundario, postsecundario y superior, e incluye el aprendizaje en el trabajo y la formación permanente y el desarrollo profesional que pueden conducir a la obtención de certificaciones. La EFTP incluye asimismo una gran variedad de posibilidades de adquisición de destrezas en función de los contextos nacionales y locales. Aprender a aprender y el desarrollo de aptitudes en materia de lectoescritura y de cálculo y las aptitudes transversales y para la ciudadanía forman parte integral de la EFTP.
  
  Fuente: UNESCO- Recomendación relativa a la enseñanza y formación técnica y profesional (EFTP). Actas de la Conferencia General, 38ª reunión, París, 3 - 18 de noviembre de 2015, v. 1: Resoluciones, Click here
• Estándares ocupacionales El término “estándar ocupacional” proporciona una descripción oficial de las competencias específicas necesarias para llevar a cabo una determinada ocupación y el requisito de rendimiento para juzgar dichas competencias, según lo acordado por una muestra representativa de empleadores y otras partes interesadas clave. Las descripciones de los perfiles o estándares ocupacionales varían según los países.
  
  Fuente: Click here
• Evaluación participativa Evaluación de las políticas y/o medidas realizada con la participación de los principales responsables de la toma de decisiones, organizaciones públicas y privadas, interlocutores sociales y beneficiarios.
  
  Fuente: OIT. Manual sobre la evaluación participativa de la coherencia entre las políticas (en prensa), Click here

F

• Flujo migratorio internacional Esta expresión remite al número de migrantes internacionales que llegan a un país (inmigrantes) o parten de un país (emigrantes) en el transcurso de un periodo específico, por lo general, un año.
  
  Fuente: DAES. División de Estadística. 2017. Handbook on Measuring International Migration through Population Censuses, Click here
• Fondo de formación Un “fondo de formación” es una reserva o un flujo de financiación específico ajeno a los canales presupuestarios ordinarios del gobierno destinado al desarrollo de competencias productivas para el trabajo.
  
  Fuente: Johanson, R. 2009. A Review of National
  Training Funds. SP Discussion paper No. 0922. Banco Mundial. Pág. 3. Click here
  
  Los fondos de formación pueden ser nacionales o regionales y abarcar una variedad de sectores, o ser específicos de un sector o una industria. Pueden ser financiados por impuestos a empleadores, subsidios públicos o donaciones, o una combinación de los tres. Muchos fondos se gestionan mediante entidades legales, cuasi autónomas en un marco más amplio de un ministerio de gobierno o en juntas o consejos directivos con diversos grados de autonomía y representación de las partes interesadas. Muchos países han generado fondos de competencias sectoriales o fondos nacionales de formación.
  
  Fuente: OIT. Reseña de políticas. El papel de los empleadores en los sistemas de desarrollo de competencia. Agosto de 2020, Click here
• Formación basada en la competencia Estrategia de formación y enseñanza profesionales centrada en lo que una persona puede hacer en su trabajo gracias a haber cursado un programa de este tipo. Los programas de formación basada en la competencia suelen abarcar módulos divididos en segmentos, denominados resultados del aprendizaje, basados en normas establecidas por el sector; la evaluación está diseñada para que cada estudiante alcance todos los resultados (habilidades y conocimientos) requeridos por cada módulo.
  
  Fuente: Click here
• Formación inicial La educación y formación iniciales ponen el fundamento de la empleabilidad personal. La formación inicial que imparten las empresas desempeña una función importante ayudando a los jóvenes a adaptarse a empleos concretos y, a continuación, a desarrollar sus competencias profesionales transferibles, especialmente cuando la formación inicial de carácter institucional ha sido escasa o demasiado general.
  
  Fuente: CIT. Conferencia Internacional del Trabajo; 88.a reunión, 30 de mayo a 15 de junio de 2000. Informe V: Formación y desarrollo de los recursos humanos: Orientación y formación profesionales, Click here
• Formación permanente Enseñanza y formación técnica y profesional tras incorporarse a la vida laboral, que permite a los trabajadores mejorar o actualizar sus conocimientos y competencias y/o adquirir otras cualificaciones.
  
  Fuente: OIT. 2020. Skills Development and Lifelong Learning. Resource Guide for Workers’ Organizations, Click here
• Formación previa a la partida Antes de la partida al país de destino, los trabajadores migrantes “pueden ser invitados a asistir a un taller de integración destinado a facilitar consejos y sugerencias en relación con la tramitación del visado y el permiso de trabajo, la documentación que deberá prepararse, las leyes de protección laboral pertinentes, las instituciones que contactar en caso de necesidad, los datos de organizaciones de la diáspora en el país receptor, etc.”.
  
  Fuente: OIT. 2020. How to Facilitate the Recognition of Skills of Migrant Workers: Guide for Employment Services Providers, Click here
• Fuerza de trabajo Se trata de la suma de las personas en la ocupación y las personas en la desocupación. El concepto de fuerza de trabajo se refiere a la oferta de trabajo disponible en un momento dado para la producción de bienes y servicios a cambio de remuneración o beneficios
  
  Fuente: CIET. Resolución sobre las estadísticas del trabajo, la ocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo, Click here
• Fuga de cerebros/éxodo intelectual Emigración de personas capacitadas o talentosas de las naciones en desarrollo que puede entrañar graves consecuencias para el desarrollo sostenible en los países de origen, en especial en los países menos desarrollados.
  
  Fuente: OIT. 2007. International labour migration and development: The ILO perspective, Click here
  
  Agotamiento del capital humano en una ocupación o un sector económico específico resultante de la emigración de trabajadores cualificados dedicados a esta ocupación o sector desde el país de origen a otro país (o desde una región de un país a otra, esto es, migración interna).
  
  Fuente: OIM. Términos clave de migración, Click here

G

• Garantía de calidad Procesos y procedimientos para garantizar que las cualificaciones, la evaluación y la ejecución de los programas cumplen con determinados estándares.
  
  Fuente: OIT. Tuck, R. 2007. An introductory guide to national qualifications frameworks, Click here

I

• Inadecuación de las competencias La inadecuación de las competencias se refiere a la situación en que una persona ocupada, durante el periodo de referencia, desempeñaba un trabajo cuyas exigencias en materia de competencias no correspondían a las competencias que la persona poseía. La inadecuación de las competencias puede referirse a la inadecuación de las competencias en general o bien a la de algunos tipos de competencias. La inadecuación por tipo de competencias comprende: a) la inadecuación de competencias técnicas o competencias especificas vinculadas al puesto de trabajo; b) la inadecuación de competencias básicas, y c) la inadecuación de competencias transferibles. Una persona ocupada puede encontrarse en situación de: – Exceso de competencias, cuando el nivel y/o los tipos de competencias que posee exceden de los requeridos para realizar su trabajo. – Insuficiencia de competencias, cuando el nivel y/o los tipos de competencias que posee son inferiores a los requeridos para realizar su trabajo.
  
  Fuente: CIET. 2018. Directrices relativas a la medición de la inadecuación de las calificaciones y las competencias de las personas ocupadas (párr.. 9), Click here
• Instituciones laborales Las “normas, prácticas y políticas –ya sean formales o informales, escritas o no– que afectan al funcionamiento del mercado laboral. Son tan explícitas y antiguas como determinadas leyes laborales que hemos llegado a considerar derechos universales, pero también abarcan el ámbito de las prácticas informales que reflejan los puntos de vista de la sociedad, así como las políticas cortoplacistas que se desvanecen y resurgen dependiendo del estado de ánimo político”.
  
  Fuente: Berg, J. y Kucera, D. 2008. In defence of labour market institutions: Cultivating justice in the developing world (Ginebra y Londres, OIT y Palgrave Macmillan) (pág. 11).
• Integración En relación con las personas migrantes, la integración denota el disfrute real, en la legislación y en la práctica, por parte de los extranjeros, de oportunidades que son comparables a las de los nacionales con características similares en términos de edad, sexo, educación, etc., es decir, su participación satisfactoria con los mismos resultados en la vida de la sociedad de la que ambos grupos forman parte.
  
  Fuente: Böhning, W.R. y de Beijl, R.Z., 1995. The integration of migrant workers in the labour market: policies and their impact (Vol. 8). Departamento de Empleo, Oficina Internacional del Trabajo, Click here
• Itinerarios educativos o de formación Diversas combinaciones de actividades de enseñanza, formación y empleo que las personas pueden emprender en el transcurso del tiempo para alcanzar un determinado objetivo, por ejemplo, una calificación o un tipo de empleo deseados.
  
  Fuente: UNEVOC/NCVER 2009

M

• Marco nacional de cualificaciones Sistema para situar las cualificaciones que cumplen ciertos estándares de calidad en uno de una serie de niveles jerárquicos.
  Un marco de cualificaciones es un instrumento para el desarrollo y la clasificación de las competencias según un conjunto de criterios para los niveles de aprendizaje alcanzados. Este conjunto de criterios puede estar implícito en los propios descriptores de las cualificaciones o hacerse explícito en forma de un conjunto de descriptores de categoría. El ámbito de aplicación de los marcos puede abarcar todos los logros e itinerarios de aprendizaje, o limitarse a un sector concreto, por ejemplo, a la educación inicial, la educación y formación de adultos o a un área profesional. Algunos marcos pueden tener más elementos de diseño y una estructura más estricta que otros; algunos pueden tener una base jurídica mientras que otros representan un consenso de opiniones de los interlocutores sociales. Sin embargo, todos los marcos de cualificaciones establecen una base para mejorar la calidad, la accesibilidad, la vinculación y el reconocimiento público o del mercado laboral de las cualificaciones dentro de un país y a nivel internacional.
  
  Fuente: OIT. Tuck, R. 2007. An introductory guide to national qualifications frameworks, Click here
• Mejora de las competencias Formación que suplementa y actualiza los conocimientos, aptitudes y/o competencias existentes.
  
  Fuente: OIT. 2020. Skills Development and Lifelong Learning. Resource Guide for Workers’ Organizations, Click here
• Migración internacional Toda persona que se traslada, por un periodo de por lo menos un año (12 meses), a un país distinto de aquél en que tiene su residencia habitual, de modo que el país de destino se convierte efectivamente en su nuevo país de residencia habitual.
  
  Fuente: UNSTAT. Recomendaciones sobre Estadísticas de las Migraciones Internacionales, Revisión 1 (1998), Click here
• Migración laboral internacional/migración internacional para el empleo Las migraciones laborales son un importante fenómeno mundial que afecta hoy día a la mayoría de los países del mundo. Actualmente están operando dos grandes fuerzas del mercado de trabajo que redundan en aumento de las migraciones por razones de empleo: muchas personas en edad de trabajar no pueden encontrar empleo o no pueden conseguir un empleo adecuado para mantenerse ni mantener a sus familias en sus propios países, mientras que en otros países hay escasez de trabajadores para cubrir puestos en diversos sectores de sus economías.
  Entre otros factores que también influyen en esta situación, cabe citar los cambios demográficos, las crisis socioeconómicas y políticas y el aumento de las diferencias salariales tanto entre los países desarrollados y en desarrollo como dentro de los propios países. El resultado es un intenso movimiento transfronterizo de personas con fines de empleo, en el que el número de mujeres que migran de forma independiente por razones de trabajo ha aumentado mucho, hasta representar aproximadamente la mitad de todos los trabajadores migrantes.
  
  Fuente: OIT. 2006. Marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales, Click here
• Migrante internacional permanente en busca de trabajo Los migrantes internacionales permanentes en busca de trabajo, esto es, los migrantes internacionales en busca de trabajo con intención de establecerse para siempre en el país de vinculación al mercado de trabajo o el país de destino. A efectos prácticos, en el caso de asalariados con un contrato de trabajo, los migrantes internacionales permanentes en busca de trabajo, como los que tienen un contrato de trabajo de cinco años o más de duración, pueden definirse sobre la base de la duración del mismo.
  
  Fuente: OIT. 2018. 20.a Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Informe III. Directrices relativas a la migración laboral, Click here
• Migrante internacional temporal Migrantes internacionales temporales en busca de trabajo que entran en el país de vinculación al mercado de trabajo o en el país de destino con la intención de permanecer en él por un periodo de tiempo limitado, que puede ser de menos o más de 12 meses.
  
  Fuente: OIT. 20.a Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo Ginebra, 10-19 de octubre de 2018. Directrices relativas a las estadísticas de la migración laboral internacional, Click here
• Migrante por breve plazo Persona que se traslada, por un periodo no superior a un año (12 meses), a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, salvo en los casos en que el traslado a ese país se hace con fines de ocio, vacaciones, visitas a parientes y amigos, negocios, tratamiento médico o peregrinación religiosa.
  
  Fuente: DAES. División de Estadística. Recomendaciones sobre Estadísticas de las Migraciones Internacionales, Revisión 1 (1998), Click here
• Migrante por largo plazo Persona que se traslada, por un periodo de por lo menos un año (12 meses) a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, de modo que el país de destino se convierte efectivamente en su nuevo país de residencia habitual. Desde la perspectiva del país de partida la persona será un emigrante por largo plazo, y desde la el país de llegada, la persona será un inmigrante por largo plazo.
  
  Fuente: DAES. División de Estadística. Recomendaciones sobre Estadísticas de las Migraciones Internacionales, Revisión 1, pág. 10, Click here
• Migrantes internacionales en busca de trabajo El concepto de migrantes internacionales en busca de trabajo está pensado para medir los desplazamientos de las personas de un país a otro con el propósito de ocupar o buscar un trabajo.
  
  Fuente: OIT. 2018. 20.a Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Informe III, Click here
• Migrantes retornantes Son migrantes retornantes las personas migrantes internacionales que se establecieron en el extranjero (por un plazo breve o prolongado) y regresan a su propio país con intención de efectuar una estancia prolongada (de al menos 12 meses).
  
  Fuente: DAES. División de Estadística. Recomendaciones sobre Estadísticas de las Migraciones Internacionales, Revisión 1 (1998), Click here
• Módulos de competencias en el marco de los acuerdos bilaterales sobre migración laboral Los acuerdos bilaterales sobre migración se utilizan cada vez más como herramientas de gobernanza de la migración laboral. Los aspectos de las competencias rara vez se tienen en cuenta en todas las etapas de dichos acuerdos, esto es, el diseño, la negociación, la implementación, el seguimiento y la evaluación. Tal es el caso pese a que la entrada en este tipo de acuerdos suele deberse a la necesidad de solucionar el déficit de competencias, en particular en el caso de los países de destino. La OIT ha elaborado directrices específicas destinadas a los responsables de formular las políticas, los interlocutores sociales y los profesionales del ámbito del desarrollo, a fin de orientarlos sobre cómo solucionar la cuestión de las competencias en los acuerdos bilaterales de migración laboral en todos los sectores, al tiempo que se refuerza la protección de los derechos de los trabajadores migrantes.
  
  Fuente: OIT. 2020. Guidelines for skills modules in bilateral labour migration agreements, Click here
• Movilidad laboral Desplazamiento temporal o por corto plazo de personas con fines de empleo, en particular en el contexto de la libre circulación de trabajadores en comunidades económicas regionales.
  
  Fuente: OIT 2018. Directrices relativas a las estadísticas de la migración laboral internacional (párr. 1), Click here

N

• NINI – Fuera de la educación, del empleo y de la capacitación Proporción de jóvenes (de entre 15 y 24 años) que no están en el sistema educativo, ni en ocupación ni en capacitación (también conocida como la tasa de “nini”), calculada como porcentaje de la población juvenil total.
  
  Fuente: Click here
  
  En muchos países, la situación laboral de los jóvenes es preocupante. La informalidad y el empleo vulnerable siguen siendo una lamentable realidad para la mayor parte de los jóvenes empleados en el mundo. Además, cuando no están en la ocupación, los jóvenes tienen dificultades para acceder al mercado laboral. Ello se refleja en tasas de desocupación elevadas, tasas de “nini” elevadas, y la a menudo difícil transición de la escolarización al trabajo. En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la comunidad internacional se comprometió a reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación (ODS 8.6).
  
  Fuente: OIT. Estadísticas sobre el trabajo juvenil
• Nivel de competencias El nivel de competencias es la función de la complejidad y de la diversidad de las tareas a desempeñar en una ocupación.
  
  Fuente: CIUO 88
  
  Se define como una función de la complejidad y la gama de tareas y obligaciones que deben realizarse en una ocupación. El nivel de habilidad se mide operacionalmente considerando uno o más de los siguientes aspectos:
  
  • la naturaleza del trabajo realizado en una ocupación en relación con las tareas y deberes característicos definidos para cada nivel de calificación de la CIUO-08;
  • el nivel de educación formal definido en términos de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE-97) (UNESCO, 1997), necesario para el desempeño competente de las tareas y los deberes involucrados;
  • la cantidad de capacitación informal en el empleo y/o experiencia previa en una ocupación conexa que se requiere para el desempeño competente de esas tareas y obligaciones.
  
  Fuente: 2007. Reunión de expertos sobre Estadísticas del Trabajo. Actualización de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) (párr.33), Click here
• Normas internacionales del trabajo sobre migración laboral En principio, todas las normas internacionales del trabajo, a menos que se indique lo contrario, son aplicables a los trabajadores migrantes. Estas normas incluyen los ocho Convenios de la OIT relativos a los derechos fundamentales especificados en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo; (1998); las normas de aplicación general, tales como las relativas a protección de los salarios y a seguridad y salud en el trabajo, así como los Convenios de gobernanza relativos a la inspección del trabajo, la política del empleo y la consulta tripartita; y los instrumentos que contienen disposiciones específicas sobre los trabajadores migrantes, como el Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm. 181), el Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011 (núm.189) y los instrumentos de seguridad social.
  Desde sus inicios, la OIT también decidió proteger “los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero” (Constitución de la OIT, 1919, Preámbulo, segundo Considerando), y ha sido pionera en la elaboración de normas internacionales específicas para la regulación de la mano de obra migrante y la protección de los trabajadores migrantes mediante la adopción de dos Convenios, en 1949 y 1975, que van acompañados de recomendaciones no vinculantes.
  Instrumentos de la OIT específicos sobre los migrantes:
  Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (núm. 97); Recomendación sobre los trabajadores migrantes (revisada), 1949 (núm. 86); Convenio sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975 (núm. 143); Recomendación sobre los trabajadores migrantes, 1975 (núm. 151).
  Además de gozar de la protección de las normas internacionales del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras migrantes y sus familias también están protegidos por nueve instrumentos internacionales fundamentales de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos, aplicables a todas las personas, independientemente de su nacionalidad. Uno de ellos es la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1990, que entró en vigor en 2003. Esta Convención complementa los cuatro instrumentos de la OIT relacionados con los trabajadores migrantes, pero su alcance es mayor, y trasciende los aspectos laborales. En ella se establece el Comité sobre los trabajadores migratorios, que se encarga del control de la aplicación de la Convención por los Estados partes. La OIT participa en las reuniones del Comité a título consultivo.
  En el sistema de las Naciones Unidas, también hay otros mecanismos pertinentes a la protección de los trabajadores migrantes, entre ellos, los mandatos de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos, y, en particular, del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes.
  
  Fuente: Click here

O

• Ocupación Esta expresión se refiere a la clase de trabajo realizado en un empleo. El concepto de ocupación se define como “un conjunto de empleos cuyas principales tareas y cometidos se caracterizan por un alto grado de similitud”. Una persona puede estar vinculada con una ocupación mediante el principal puesto de trabajo ocupado, un segundo puesto, un puesto futuro o un puesto ocupado anteriormente.
  
  Fuente: OIT. 2007. Reunión de expertos sobre Estadísticas del Trabajo. Informe. Actualización de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) (pág. 8), Click here

P

• Pacto Mundial para la Migración El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (A/RES/73/195) es el primer acuerdo intergubernamental, elaborado bajo los auspicios de las Naciones Unidas, para cubrir todas las dimensiones de la migración internacional de forma holística y exhaustiva. Fue adoptado por la Conferencia Intergubernamental sobre la migración celebrada en Marrakech (Marruecos) el 10 de diciembre de 2018. El Objetivo 18 del Pacto especifica el compromiso de “Invertir en el desarrollo de aptitudes y facilitar el reconocimiento mutuo de aptitudes, cualificaciones y competencias”.
  
  Fuente: Asamblea General de las Naciones Unidas, A/RES/73/195, Click here
• País de destino Por “país de destino” (o “Estado de empleo”, según el instrumento) se entenderá el país donde el trabajador migrante vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada, según sea el caso.
  
  Fuente: ACNUD. Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares; 1990. Artículo 6, Click here
  
  El país de destino de un emigrante es aquel país distinto de su país de origen, hacia el cual transfiere su residencia habitual.
  
  Fuente: OIT. Glossary of Statistical Terms, Click here
• País de origen Por “país de origen” se entenderá el Estado del que sea nacional la persona de que se trate.
  
  Fuente: Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares; 1990. Artículo 6, Click here
• País de residencia (habitual) País en el que la persona vive, es decir, el país en el que tiene una vivienda donde normalmente pasa los periodos diarios de descanso.
  
  Fuente: OIM. Glosario de la OIM sobre Migración, Click here
• País de tránsito Por “país de tránsito” se entenderá cualquier Estado por el que pase el interesado en un viaje al Estado de empleo, o del Estado de empleo al Estado de origen o al Estado de residencia habitual.
  
  Fuente: ACNUDH. Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares; 1990. Artículo 6. Click here
• Pasaporte de competencias Un pasaporte de competencias es una herramienta o documento donde las personas pueden registrar sus habilidades, competencias y conocimientos resultantes del aprendizaje formal, informal o no formal.
  
  Fuente: Click here
• Perfiles profesionales Una vez definidas las necesidades de competencias, la siguiente etapa consiste en elaborar “perfiles profesionales”. En algunos países, este término también se conoce como “estándares ocupacionales”; se utilizan para desarrollar planes de estudio basados en competencias (o basados en resultados).
  
  Fuente: Click here
  
  Un perfil de competencias profesionales resume las características esenciales requeridas para un puesto de trabajo determinado: el nivel de educación y formación requerido (y, por tanto, la complejidad de la ocupación); el ámbito de educación y formación requerido; y otros requisitos en términos de conocimientos, habilidades, competencia, intereses profesionales y valores laborales.
  
  Fuente: CEDEFOP. 2015. Quantifying skill needs in Europe, Click here
• Plan de estudios Descripción de lo que un(a) estudiante debe aprender de modo sistemático e intencionado. No es un fin en sí mismo, sino una vía para impulsar la enseñanza de calidad.
  
  Fuente: UNESCO. World Data on education 2011, Click here
• Población de migrantes internacionales Indicador estático del número de personas susceptibles de ser consideradas como migrantes internacionales en un tiempo dado
  
  Fuente: DAES. División de Estadística. 2017. Handbook on Measuring International Migration through Population Censuses, Click here
• Población en edad de trabajar El término “población en edad de trabajar” se refiere a las personas de edad igual o superior a 15 años, si bien los límites de edad varían de un país a otro.
  
  Fuente: ILO Glossary of Statistical Terms, Click here
• Política del empleo El término “política del empleo” se describe en el artículo 1 del Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122) en los términos siguientes:
  1. Con el objeto de estimular el crecimiento y el desarrollo económicos, de elevar el nivel de vida, de satisfacer las necesidades de mano de obra y de resolver el problema del desempleo y del subempleo, todo Miembro deberá formular y llevar a cabo, como un objetivo de mayor importancia, una política activa destinada a fomentar el pleno empleo, productivo y libremente elegido.
  2. La política indicada deberá tender a garantizar: a) que habrá trabajo para todas las personas disponibles y que busquen trabajo; b) que dicho trabajo será tan productivo como sea posible; c) que habrá libertad para escoger empleo y que cada trabajador tendrá todas las posibilidades de adquirir la formación necesaria para ocupar el empleo que le convenga y de utilizar en este empleo esta formación y las facultades que posea, sin que se tengan en cuenta su raza, color, sexo, religión, opinión política, procedencia nacional u origen social.
  
  Fuente: Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122), Click here
  
  La Recomendación sobre la política del empleo (disposiciones complementarias), 1984 (núm. 169) incluye más detalles sobre estrategias de política que complementan las iniciativas de los Estados Miembros destinadas a diseñar y aplicar políticas del empleo eficaces.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre la política del empleo (disposiciones complementarias), 1984 (núm. 169), Click here
• Política nacional de educación Todos los países tienen una política en materia de educación que abarca desde la primera infancia hasta la enseñanza superior. Muchas de las políticas nacionales en la materia contemplan también la capacitación y formación profesionales, con el objetivo de atender a las necesidades de la economía, cubrir los déficits de calificación a través de la formación inicial y continua, los avances tecnológicos y la competitividad. Estas políticas no suelen hacer referencia a las cuestiones migratorias. En algunos países de destino, puede haber indicaciones específicas para los servicios de integración de los trabajadores migrantes mediante el reconocimiento de las calificaciones y competencias y el desarrollo de las competencias lingüísticas de los migrantes. Muchos países tienen un sistema nacional de calificación, ya que el reconocimiento de las competencias es importante tanto para el mercado laboral de un país como para el empleo en el extranjero.
  
  Fuente: OIT. Manual sobre la evaluación participativa de la coherencia entre las políticas (en prensa), Click here
• Política nacional de empleo Visión concertada y coherente de los objetivos de un país en el ámbito del empleo, y de las formas de alcanzarlos. Establece un marco que capta la participación de todas las partes interesadas, a las que vincula: gobierno, instituciones financieras internacionales, la industria, organizaciones de empleadores y sindicatos, así como a grupos de la sociedad civil.
  
  Fuente: OIT. 2012. Guía para la formulación de políticas nacionales de empleo, Click here
• Política nacional de migración laboral La articulación de un marco político nacional, una estrategia y/o un plan de acción enfocado específicamente en la migración es el primer paso natural hacia la definición de un régimen basado en la gobernabilidad de la migración. Dicho marco nacional definiría objetivos políticos y de acción, con aspiraciones económicas, sociales, políticas y de desarrollo, y funcionaría también como medida para defender y aplicar la ley. El marco político definiría también las medidas de aplicación y las estructuras administrativas necesarias para llevarlas a cabo, supervisarlas y evaluarlas, y designaría e identificaría los papeles y responsabilidades que recaerían en las diferentes ramas de gobiernos y de otras partes interesadas, en especial de los interlocutores sociales.
  
  Fuente: OIT. 2012. Migración laboral internacional. Un enfoque basado en los derechos (pág. 270), Click here
• Políticas activas del mercado de trabajo (PAMT) Tradicionalmente destinadas a reducir el desempleo por las vías siguientes: i) armonizar la demanda de empleo con las vacantes disponibles mediante la ayuda en la búsqueda de empleo o el suministro de información; ii) mejorar y adaptar las competencias de los solicitantes de empleo para aumentar su empleabilidad; iii) conceder incentivos para que los solicitantes acepten ciertos empleos o para que las empresas contraten a determinadas categorías de trabajadores; y, iv) crear empleos ya sea en el sector privado, mediante subvenciones para el empleo, o en el sector público.
  
  Fuente: OIT. 2019. Soluciones eficaces: Políticas activas del mercado de trabajo en América Latina y el Caribe (pág. 54), Click here
• Políticas pasivas del mercado de trabajo Las políticas pasivas comprenden el seguro y las prestaciones de desempleo, la indemnización por fin de servicios y en caso de quiebra, y la jubilación anticipada.
  
  Fuente: What works: Active labour market policies and their joint provision with income support in emerging and developing Click here
• Previsión de las necesidades de competencias La previsión de las competencias que van a ser requeridas es un proceso estratégico y sistemático, en el que los actores del mercado de trabajo identifican las necesidades futuras de competencias y se preparan para satisfacerlas, contribuyendo así́ a evitar que se produzcan disparidades entre su oferta y su demanda. Este proceso de previsión permite a los proveedores de formación, los jóvenes, los responsables de la formulación de políticas, los empleadores y los trabajadores tomar decisiones más adecuadas en materia de educación y formación, y redunda en una mejor utilización de las competencias y un mayor desarrollo del capital humano a través de mecanismos institucionales y recursos de información.
  
  Fuente: OIT. Previsión y ajuste de las competencias y los puestos de trabajo, Click here
• Productividad laboral Importante indicador económico estrechamente relacionado con el crecimiento económico, la competitividad y el nivel de vida de los países. Representa el volumen total de producción (medido a través del Producto Interno Bruto, o PIB) producido por una unidad laboral (medida en términos de la cantidad de personas ocupadas) durante un periodo de referencia dado.
  
  Fuente: Click here
• Proveedores de servicios de empleo Servicios encargados de prestar los servicios necesarios para la migración laboral y de velar por que los retornantes cuenten con asistencia para la reinserción en el mercado laboral. Entre los proveedores de servicios de empleo se encuentran los servicios públicos de empleo y las agencias de empleo privadas, así como otras organizaciones especialmente involucradas en la gestión de las solicitudes de servicios de asistencia a los trabajadores migrantes (potenciales, reales y retornantes) y a los refugiados.
  
  Fuente: OIT. 2020. How to Facilitate the Recognition of Skills of Migrant Workers Guide for Employment Services Providers, Click here

R

• Readaptación profesional Formación suplementaria que permite adquirir nuevas competencias.
  El artículo 33 c) de la Recomendación sobre el empleo y el trabajo decente para la paz y la resiliencia, 2017 (núm. 205) puntualiza: “facilitar el reconocimiento, la certificación, la acreditación y la utilización de las competencias laborales y las calificaciones de los refugiados por medio de mecanismos apropiados, y proporcionarles acceso a oportunidades de formación y readaptación profesionales personalizadas que incluyan el aprendizaje intensivo de idiomas”.
  
  Fuente: OIT. 2020. Recomendación sobre el empleo y el trabajo decente para la paz y la resiliencia, 2017 (núm. 205), Click here
• Reclutador de mano de obra La expresión “reclutador de mano de obra” se refiere tanto a los servicios públicos de empleo como a las agencias privadas de empleo y a todos los demás intermediarios o subagentes que ofrecen servicios de contratación y colocación. Los reclutadores de mano de obra pueden presentar muchas formas, ya sea con o sin fines de lucro, o desplegando su actividad dentro o fuera de marcos jurídicos y normativos.
  
  Fuente: OIT. Principios generales y directrices para la contratación equitativa y Definición de las comisiones de contratación y los gastos conexos, Parte II. Definición de las comisiones de contratación y los gastos conexos, Click here
• Reclutamiento El término reclutamiento significa:
  i) el hecho de contratar a una persona, en un territorio, por cuenta de un empleador en otro territorio;
  ii) el hecho de obligarse con una persona, en un territorio, a proporcionarle un empleo en otro territorio, así como la adopción de medidas relativas a las operaciones comprendidas en i) y ii), e incluso la búsqueda y selección de emigrantes y los preparativos para su salida;
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre los trabajadores migrantes (revisada), 1949 (núm. 86); párr. 1 b), Click here
  
  El término contratación incluye la publicación de anuncios, la difusión de información, la selección, el transporte, la colocación en el empleo y — en el caso de los trabajadores migrantes — el retorno al país de origen cuando proceda. Esto se aplica tanto a los solicitantes de empleo como a los que ya tienen una relación de trabajo.
  
  Fuente: OIT. Principios generales y directrices para la contratación equitativa, Definición de las comisiones de contratación y los gastos conexos, Click here
• Reconocimiento de habilidades y competencias El reconocimiento de habilidades y competencias abarca dos ámbitos principales: el académico y el profesional. El reconocimiento académico permite continuar los estudios al nivel adecuado, y facilita el acceso a un puesto de trabajo apropiado. El reconocimiento profesional ofrece la posibilidad de ejercer las competencias profesionales adquiridas en el extranjero.
  El reconocimiento profesional abarca tanto las profesiones reguladas como las no reguladas. Las profesiones reguladas suelen estar regidas por actos jurídicos que exigen un registro, una certificación o una licencia. Las profesiones no reguladas no implican ningún proceso específico, ya que el empleador evalúa las cualificaciones y la competencia profesional.
  
  Fuente: OIT. 2020. The role of social partners in skills development, recognition and matching for migrant workers - A contribution to the Global Skills Partnership. (pág. 17), Click here
• Reconocimiento/validación del aprendizaje anterior Proceso de determinación, documentación, evaluación y certificación del aprendizaje formal, no formal y/o informal con respecto a las normas utilizadas en la educación y la formación formales. Así, el reconocimiento del aprendizaje previo ofrece a las personas la posibilidad de adquirir una cualificación o créditos para una cualificación, o de gozar de exenciones (de todo o parte del plan de estudios, o incluso la exención de un requisito académico previo para acceder a un programa de estudios formal) sin pasar por un programa de educación o formación formal.
  
  Fuente: OIT. 2018. Recognition of Prior Learning (RPL): Learning Package, Click here
• Refugiado Un refugiado es una persona que por motivos de persecución, guerra o violencia. Un refugiado tiene fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas. Una persona es solicitante de asilo hasta que se establece su condición de refugiada de conformidad con la legislación nacional e internacional.
  
  Fuente: Naciones Unidas. Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951), Click here
• Reintegración Proceso mediante el cual los refugiados reanudan una vida normal en su país de origen. Lo ideal sería que la reintegración sea la consecuencia de la solución duradera que representa la repatriación voluntaria.
  
  Fuente: ACNUR. 2006. Glosario de Términos de Referencia. Rev. 1, Click here
• Resultados del aprendizaje Todos los conocimientos y las habilidades adquiridos por un educando al concluir un proceso de aprendizaje: información, comprensión, actitudes, valores, cualificaciones, competencias o comportamientos.
  
  Fuente: UNESCO-UNECOV TVETipedia Glossary, Click here
  Actas de la Conferencia General, 40a reunión, París, 12-27 de noviembre de 2019, volumen 1: resoluciones

S

• Servicio público de empleo Los servicios públicos de empleo son instituciones públicas que planifican y aplican muchas de las políticas del mercado de trabajo que los gobiernos utilizan para ayudar a los trabajadores a incorporarse al mercado laboral, facilitar los ajustes del mercado de trabajo y amortiguar el efecto de las transiciones económicas.
  
  Fuente: OIT. 2016. Practitioners’ guides on employment service centres - Operating employment service centres. Volume 2, Click here
• Sistema de información sobre el mercado de trabajo y la migración Sistema de información sobre el mercado de trabajo que incluye datos e información sobre las áreas de ocupación, educación y migración laboral.
  
  Fuente: OIM. 2012. Buenas prácticas en materia de recolección e intercambio de datos sobre migración laboral para la mejora de los Sistemas de Información sobre el Mercado Laboral (SIMEL), Click here
• Sistema nacional de cualificación Todos los aspectos de una actividad del país que resulta en el reconocimiento del aprendizaje.
  
  Fuente: OIT. Tuck, R. 2007. An introductory guide to national qualifications frameworks. OIT, Click here
• Sistemas de información sobre el mercado de trabajo (SIMT) Red de instituciones, personas e información con roles, acuerdos y funciones reconocidas mutuamente con respecto a la producción, almacenamiento, difusión y uso de la información y los datos sobre el mercado de trabajo y los resultados del mismo, a fin de optimizar las posibilidades de una formulación y aplicación de políticas y programas pertinentes y aplicables.
  
  Fuente: Click here
• Solicitante de asilo Persona que busca protección internacional. En países con procedimientos individualizados, una persona solicitante de asilo es alguien cuya solicitud aún no ha sido resuelta de manera definitiva por el país en el que la ha presentado. No todas las personas solicitantes de asilo serán finalmente reconocidas como refugiadas, pero inicialmente todas las personas refugiadas son solicitantes de asilo.
  
  Fuente: ACNUR. Glosario de términos de referencia del ACNUR
• Subutilización de la mano de obra La subutilización de la mano de obra se refiere a la falta de correspondencia entre la oferta y la demanda de trabajo, que se traduce en una necesidad de empleo sin cubrir en la población. Entre los indicadores de la subutilización de la fuerza de trabajo figuran el total de personas en subempleo por insuficiencia de horas, la desocupación y la fuerza de trabajo marginal. Otras dimensiones de la subutilización de la mano de obra son la inadecuación de las competencias laborales y el déficit de oferta de trabajo.
  
  Fuente: OIT. Glossary of Statistical Terms, Click here

T

• Tasa de desempleo La tasa de desempleo mide el número de personas desempleadas como porcentaje de la fuerza de trabajo.
  
  Fuente: ILO Glossary of statistical terms, Click here
• Tasa de participación en la fuerza de trabajo Indicador general del nivel de actividad del mercado de trabajo. Expresa la fuerza de trabajo como porcentaje de la población en edad de trabajar.
  
  Fuente: ILOSTAT. Descripción del indicador: Tasa de participación en la fuerza de trabajo, Click here
• Trabajador de calificación media La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones describe a los trabajadores con un nivel medio de calificación (nivel 2) como “trabajadores manuales calificados”. El trabajo manual calificado se caracteriza por tareas rutinarias y repetitivas en actividades cognitivas y de producción. Entre los trabajadores de calificación media figuran los trabajadores en ocupaciones como el trabajo calificado en la agricultura y la pesca, el trabajo de oficina, otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios. (CIUO-08)
  De conformidad con la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 2013), según su nivel de instrucción, los trabajadores con calificación media se ubican en las categorías:
  Nivel 4 – Educación postsecundaria no terciaria
  Nivel 3 – Educación secundaria alta
  
  Fuente: Click here
• Trabajador estacional/de temporada Se entenderá por “trabajador de temporada” todo trabajador migratorio cuyo trabajo, por su propia naturaleza, dependa de condiciones estacionales y sólo se realice durante parte del año;
  
  Fuente: ACNUD. Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares; 1990. Artículo 2 2 b), Click here
• Trabajador migrante/migratorio La expresión “trabajador migrante” significa toda persona que emigra de un país a otro para ocupar un empleo que no habrá de ejercer por su propia cuenta, e incluye a cualquier persona normalmente admitida como trabajador migrante.
  
  Fuente: OIT. Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (núm. 97), artículo 11, Click here
  
  La expresión “trabajador migratorio” remite a “toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional”.
  
  Fuente: Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de Sus Familiares, 1990, Artículo 2 1)), Click here
• Trabajador muy cualificado Según la CIUO–08, las ocupaciones se dividen en cuatro grupos en función del nivel de competencias requerido. Los niveles 3 y 4 requieren un nivel alto de calificación:
  El nivel de competencias 3: Las ocupaciones de este nivel suelen exigir el desempeño de tareas técnicas y prácticas complejas que requieren un conjunto de conocimientos técnicos y prácticos concretos en un área especializada. En este nivel se incluyen gerentes de tiendas y almacenes, técnicos de laboratorios médicos, secretarios jurídicos, representantes comerciales, técnicos en sistemas de computadores y técnicos de radiodifusión y grabación.
  El nivel de competencias 4: Las ocupaciones de este nivel suelen exigir el desempeño de tareas que requieren la toma de decisiones y la solución de problemas complejos basándose en un amplio conocimiento teórico y práctico en un área determinada. En este nivel se incluyen directores de ventas y comercialización, ingenieros civiles, docentes de enseñanza primaria y de enseñanza preescolar, médicos, músicos, analistas informáticos.
  
  Fuente: Click here
  
  Según la CINE 2013, basada en el nivel de logros académicos, los trabajadores muy cualificados corresponden a las categorías siguientes:
  Nivel 5 – Educación terciaria de ciclo corto
  Nivel 6 – Grado en educación terciaria o nivel equivalente
  Nivel 7 – Nivel de maestría, especialización o equivalente
  Nivel 8 – Nivel de doctorado o equivalente
  
  Fuente: Click here
• Trabajador no calificado La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones explica que los trabajadores no calificados “realizan tareas sencillas y rutinarias que requieren principalmente la utilización de herramientas manuales y, a menudo, cierto esfuerzo físico”. Esta categoría incluye, entre otros: limpiadores de oficinas; peones del transporte y almacenamiento; peones de explotaciones agrícolas; ayudantes de cocina (CIUO-08). Por extensión, un trabajador no calificado podría definirse como una persona que realiza un trabajo poco calificado.
  De conformidad con la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE 2013), según su nivel de instrucción, los trabajadores no calificados se ubican en las categorías:
  Nivel 2 – Educación secundaria baja
  Nivel 1 – Educación primaria
  
  Fuente: OIT
• Trabajadores migrantes internacionales que regresan a su país/trabajadores retornantes El concepto de los trabajadores migrantes internacionales que regresan a su país sirve para medir la experiencia laboral de las personas que retornan tras haber sido trabajadores migrantes internacionales en el extranjero. Para el país de medición, los migrantes internacionales que regresan a su país se definen como todos los residentes existentes del país que con anterioridad fueron trabajadores migrantes internacionales en otro u otros países. En particular:
  a) la medición de los trabajadores migrantes internacionales que regresan a su país no depende de la situación vigente de esas personas en la fuerza de trabajo en el país de residencia real. Dentro de los trabajadores migrantes internacionales que regresan a su país puede haber personas que se encuentren fuera de la fuerza de trabajo o fuera de la fuerza de trabajo potencial, o personas que ya no lleven a cabo ninguna forma de trabajo en el país de residencia real;
  b) los trabajadores migrantes internacionales que regresan a su país incluyen a los residentes actuales del país de medición que trabajaron en el extranjero sin ser residentes habituales del país en el que trabajaron (correspondiéndose por tanto con los trabajadores migrantes internacionales de la categoría 14 b) (no residentes);
  c) se recomienda que la duración mínima de vinculación al mercado de trabajo en el extranjero escogida para considerar que una persona forma parte de los trabajadores migrantes internacionales que regresan a su país sea relativamente corta, como por ejemplo de seis meses, los cuales se contabilizarán de manera acumulativa en el caso de los trabajadores con reiterados periodos de migración; y
  d) se recomienda escoger un periodo de referencia relativamente amplio en lo tocante a la fecha de retorno, esto es, el tiempo máximo que puede transcurrir desde el retorno de la persona al país de residencia actual para que se la incluya en el recuento de trabajadores migrantes internacionales que regresan en ese país, como por ejemplo los 12 últimos meses o los 5 últimos años, o dicho periodo puede dejarse abierto y la clasificación puede tener lugar en función de la fecha de retorno.
  
  Fuente: OIT 2018. Directrices relativas a las estadísticas de la migración laboral internacional (párr. 23), Click here
• Transferibilidad de las competencias La transferibilidad de las competencias se define en la Recomendación núm. 195 de la OIT: a) competencias con empleabilidad que pueden utilizarse productivamente en diferentes empleos, ocupaciones, sectores; y, b) Certificación y reconocimiento de las competencias en los mercados laborales nacionales e internacionales. La transferibilidad de las competencias es esencial para los trabajadores migrantes cuando se desplazan desde el país de origen al país de destino, así como cuando retornan al primero con competencias nuevas.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos, 2004 (núm. 195), Click here
• Transición de la economía informal a la economía formal La Recomendación sobre la transición de la economía informal a la economía formal, 2015 (núm. 204) adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en junio de 2015, es el primer instrumento internacional en tratar la economía informal. Esta Recomendación proporciona orientación a los Estados Miembros con respecto a: a) facilitar la transición de los trabajadores y las unidades económicas desde la economía informal a la economía formal, respetando los derechos fundamentales de los trabajadores y garantizando oportunidades de seguridad de los ingresos, medios de sustento y emprendimiento; b) promover la creación, preservación y sustentabilidad de empresas y de empleos decentes en la economía formal, así como la coherencia de las políticas macroeconómicas, de empleo, de protección social y otras políticas sociales, y c) prevenir la informalización de los empleos de la economía formal.
  
  Fuente: OIT. Recomendación sobre la transición de la economía informal a la economía formal, 2015 (núm. 204), Click here