Propuesta de desarrollo e implementación del esquema integral de protección ante el desempleo

Este informe presenta una hoja de ruta para dotar al Perú de un esquema integral de protección frente al desempleo, una de las principales brechas de su seguridad social. Surge de un trabajo conjunto entre la OIT, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministerio de Economía y Finanzas, con apoyo de la Unión Europea.

El esquema integral de protección frente al desempleo propone dos componentes principales:

• Un seguro social por desempleo, que brindaría prestaciones monetarias temporales a trabajadores formales que pierdan su empleo de forma involuntaria, a cambio de su participación activa en programas de reinserción laboral.
• Un rediseño de las políticas activas de mercado de trabajo, para articular mejor los servicios públicos de empleo, ampliar su cobertura y fortalecer su calidad, integrando enfoque territorial, de género y de atención a colectivos vulnerables, especialmente a personas que trabajan en la informalidad,

Este esquema fue diseñado como respuesta a la crisis sanitaria y económica por COVID-19, que evidenció la urgencia de contar con un esquema de respaldo para quienes pierden su fuente de ingresos. Además, resalta la necesidad de ratificar instrumentos internacionales clave como el Convenio sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988 (núm. 168) de la OIT para afianzar la protección frente al desempleo y completar la aplicación del Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102) en este punto.

El esquema integral de protección frente al desempleo busca garantizar el derecho fundamental a la protección social, reducir la vulnerabilidad y la informalidad laboral, y articular la protección social contributiva y no contributiva con la política de empleo, como vía para lograr trabajo decente y crecimiento inclusivo.