Promover: “Promoviendo empleos cada vez + verdes”

El cambio climático tiene repercusiones de gran alcance para el mundo del trabajo en términos de pérdida de empleos e ingresos, mayores riesgos para la seguridad y la salud, y disminución de la productividad. Su impacto es diferenciado en las mujeres y en los hombres, mientras que los grupos en situación de vulnerabilidad, exclusión o desventaja probablemente se vean más afectados. Si no se toman las medidas necesarias, sus efectos podrían exacerbar las desigualdades y los déficits de trabajo decente existentes, y convertirse en un nuevo factor que impulse la injusticia social y económica.
Bajo este contexto, la transición hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles es crucial. Una transición justa hacia la sostenibilidad puede conducir a una mayor creación de empleo y justicia social. El informe "Empleos en un futuro de cero emisiones netas en América Latina y el Caribe" sugiere que la transición hacia una economía baja en carbono puede generar hasta 15 millones de nuevos empleos verdes a 2030.

Sobre el proyecto

La OIT ha asumido un rol de liderazgo en México y el mundo para impulsar la acción climática desde el ámbito laboral; a través de acciones centradas en la agenda de trabajo decente y la transición justa hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles para todas y todos. Una transición justa significa promover economías ambientalmente sostenibles de manera inclusiva y con perspectiva de género, creando trabajo decente, reduciendo las desigualdades y no dejando a nadie atrás. Es así como los empleos verdes se han convertido en un emblema para economías y sociedades más sostenibles, capaces de conservar el medio ambiente para las generaciones actuales y futuras, que son más justas e inclusivas para todas las personas y todos los países.

Bajo este contexto, la Oficina de País de la OIT para México y Cuba afianzó su agenda de trabajo desarrollando, en la Ciudad de México, y los estados de Coahuila de Zaragoza y San Luis Potosí, la iniciativa “Promover: Promoviendo empleos cada vez + verdes” que busca reforzar las capacidades del gobierno y los interlocutores sociales para elaborar y aplicar políticas integradas e inclusivas, colocando al empleo como eje para una reactivación económica con empleos y empresas ambientalmente más sostenibles, bajo un enfoque de género y no discriminación, y en un marco de diálogo social tripartito.
A partir de estas experiencias se ha logrado dotar a gobiernos, organizaciones de trabajadores y de empleadores de una serie de herramientas, propuestas, experiencias y prácticas para abordar importantes brechas en los esfuerzos de reactivación económica con empleos y empresas ambientalmente más sostenibles.

Promover en Coahuila

Promover en San Luis Potosí

Promover en Ciudad de México

Principales resultados

En el estado de Coahuila, se conformó el “Consejo Tripartito para las Relaciones Laborales del estado de Coahuila de Zaragoza” (CTRL-C) como un mecanismo permanente para el diseño e implementación de políticas públicas en materia de trabajo decente en el estado. En el marco de sus acciones, se adoptó una Estrategia de recuperación del empleo y Plan para el impulso de empleos y emprendimientos verdes para el estado de Coahuila de Zaragoza (ilo.org) (ERdE y PIE) que prioriza aspectos de igualdad de género y no discriminación. En este contexto, el Plan Estatal de Desarrollo (PED) y del Programa Estatal de Empleo y Estabilidad Laboral (PEEL) (2023-2029), documentos estratégicos de política estatal del estado, están alineados en diagnóstico, visión, misión, objetivos, estrategias y acciones conforme la ERdE y PIE y sus planes de acción resultados claves de la intervención.

Se diseñó también un Programa piloto para la creación de empleos y emprendimientos verdes con enfoque en personas trabajadoras en contexto de movilidad que busca facilitar la inserción laboral considerando que dicho estado experimenta un incremento en su actividad industrial lo que ha derivado en un aumento en la demanda de mano de obra, que en muchos casos puede exceder la oferta local. Demanda que, en caso de existir las condiciones adecuadas, pudiera ser cubierta también por personas en contexto de movilidad.

En el estado de San Luis Potosí, se suscribió el “Acuerdo Laboral Potosí: Empleos verdes, Equidad de Género e Inclusión” con el objetivo de establecer una alianza estratégica entre el gobierno del estado, la iniciativa privada y los sindicatos, para promover la creación de empleos y emprendimientos verdes, garantizar la equidad de género en el mercado laboral y promover la inclusión de grupos minoritarios y personas con discapacidad.

Esto dio lugar a la instalación y formalización del “Consejo Tripartito para el Seguimiento y Evaluación del Acuerdo Laboral Potosí” cuyo objeto es el seguimiento y evaluación de los compromisos adquiridos por las partes en el “Acuerdo Laboral Potosí” en sus cuatro ejes rectores: promoción de empleos verdes, fomento al emprendimiento verde, equidad de género, e inclusión laboral; y, a la actualización del crédito empresarial verde Region4ble - SIFIDE en coordinación con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del estado de San Luis Potosí (STPS SLP) y el Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado de San Luis Potosí (SIFIDE), diseñada para apoyar el crecimiento de empresas que operan de manera sostenible, promoviendo la innovación y el impacto positivo en los ámbitos económico, social y ecológico.

Se diseñó “Equidad 360” un distintivo otorgado por la STPS SLP que tiene como objetivo promover la creación de entornos laborales inclusivos y equitativos, certificando las buenas prácticas empresariales en materia de Diversidad, Equidad e Inclusión (DEI) en los centros de trabajo. Ofrece, además, una guía clara para aquellas organizaciones que buscan avanzar en materia de DEI y tres niveles de certificación: Nivel Platino, Oro y Plata.

Aunado a esto, diez facilitadoras fueron certificadas en el Programa de Desarrollo Empresarial de la OIT: Mi Negocio Verde, capacitando a 227 personas (132 mujeres y 95 hombres) y formulando 143 planes de negocios verdes y planes de ecologización empresarial. Este programa fue desarrollado en coordinación con la STPS SLP y el SIFIDE y dirigido al personal técnico de estas dependencias y grupos prioritarios del estado. La metodología se escaló a 10 municipios del estado beneficiando a aproximadamente 1,031 personas inscritas (637 mujeres y 394 hombres), todas ellas, parte de grupos prioritarios (personas privadas de libertad, mujeres, comunidades indígenas, jóvenes universitarios, etc.) sumando la participación y colaboración de otras instancias estatales y organizaciones no gubernamentales y permitiendo la difusión y facilitación de información para el acceso de créditos accesibles proporcionados por el gobierno del estado a través del SIFIDE.

Finalmente, Promover puso énfasis en el fortalecimiento de capacidades del gobierno, los interlocutores sociales y otras instancias y la generación de herramientas para fortalecer la vinculación laboral hacia empleos verdes e incidir en la eliminación de las barreras de acceso al mercado de trabajo para las mujeres, por medio de la ejecución de programas de formación y del diseño e implementación de programas de acción relacionados con estos temas y con énfasis en los grupos de atención prioritaria. Desde esta perspectiva se desarrollaron:

• Estudio sobre el potencial para la creación de empleos verdes en un marco de transición justa en México, al que se agregan estudios de sistemas de mercado para ocho sectores: Agroecología y Forestería Sostenible; Construcción Sustentable; Electromovilidad; Energía Renovable; Manufactura Sostenible; Minería Responsable de Minerales Críticos; Economía Circular y Gestión de Residuos; y, Turismo Sostenible. Estos se constituyen en un marco de referencia para la identificación de los puntos de entrada de alto potencial para promover políticas e intervenciones en materia de transición justa y empleos verdes en el país.
• Manual de formación en materia de empleos verdes y transición justa para el Servicio Nacional de Empleo de México, una versión actualizada del Manual de Formación en materia de empleos verdes y transición justa para la Oficina del Servicio Nacional de Empleo de la Ciudad de México, como una herramienta practica para el fortalecimiento de capacidades en esta materia.
• Guía sobre cooperativas verdes en México que proporciona una visión integral sobre la creación y gestión de cooperativas verdes en México, destacando la importancia del cooperativismo en la transición hacia una economía sostenible. Basada en recursos y materiales de Think.COOP, Start.COOP y Manage.COOP de la OIT, así como en documentos del Gobierno de México y otros organismos, la guía se complementa con un informe paralelo sobre buenas prácticas de cooperativas verdes en América Latina.
• Dos plataformas de aprendizaje fueron habilitadas en Coahuila y San Luis Potosí. Estas plataformas albergan los cursos de formación asincrónicos: a) Hacia una estrategia de recuperación del empleo más verde y más justa en México; b) Trabajo decente e igualdad de género; c) Transversalidad de la perspectiva de género; y, d) digitalización Guía de capacitación para incorporar la perspectiva de género en el Servicio Nacional de Empleo de México la principal herramienta para fortalecer la vinculación laboral con enfoque de género y no discriminación en el país en los términos establecidos por el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 núm. 111.
• A estos se suma el diseño del "Diplomado sobre Liderazgo incluyente para la Transición Justa” con el objetivo de fortalecer las capacidades del gobierno y los interlocutores sociales para liderar e implementar estrategias que promuevan una transición justa hacia modelos sostenibles, fomenten la creación de empleos verdes y aseguren la equidad de género y no discriminación en el entorno laboral.