Innovando para la igualdad: transformar los mecanismos locales de protección social mediante la digitalización

• Gestión inteligente de servicios

  El proyecto permitió al Municipio de Quito avanzar hacia una gestión digital integrada de los servicios sociales, mediante la creación de una plataforma modular, flexible y escalable para la Unidad Patronato Municipal San José.

  Esta herramienta unifica en un solo sistema procesos que antes eran manuales y dispersos —como el registro de usuarios, la evaluación de elegibilidad, la asignación de cupos y el seguimiento de logros—, incorporando estándares internacionales de diseño y bases abiertas.

  Gracias a esta digitalización, la institución puede administrar sus programas de manera más ágil, coherente y segura, garantizando la trazabilidad de los casos y sentando las bases para una gestión social moderna, adaptable y centrada en las personas.

• Análisis basado en evidencia

  El proyecto fortaleció la capacidad del Municipio de Quito para planificar y gestionar sus servicios sociales con base en evidencia. A través de Innovando para la Igualdad, se desarrollaron tres herramientas analíticas clave:

  1. Índice de vulnerabilidad: una metodología multidimensional que califica el nivel de vulnerabilidad de los usuarios y determina su acceso a los servicios. Además, presenta resultados desagregados por microrregiones del Municipio combinando datos censales y geoespaciales.
  2. Análisis de costos: con base en estándares técnicos y normativos se transforma la información contable y financiera en indicadores de costos unitarios de prestación, desglosados por rubros y prestadores. Esto permite calcular el costo real por beneficiario y servicio
  3. Tablero digital: un visualizador dinámico muestra la distribución territorial y la caracterización de los beneficiarios. Además, muestra indicadores de costo por beneficiario y capacidad instalada. Su actualización automática asegura información confiable sobre cobertura, territorio y resultados, para una gestión dinámica de los servicios.

  Estas herramientas convirtieron la información antes dispersa en un insumo estratégico para la toma de decisiones. Hoy, la Secretaría de Inclusión Social y la Unidad Patronato Municipal San José pueden planificar presupuestos con mayor precisión, asignar recursos de manera más equitativa y evaluar el impacto de sus programas.

  Además, la metodología del índice ya se aplica a otros servicios municipales —como becas educativas y programas de continuidad escolar—, demostrando su potencial de réplica y sostenibilidad.

• Interoperabilidad y gobernanza de datos

  El proyecto abordó la falta de conexión entre los registros municipales y el Registro Social nacional, que limitaba la cobertura y efectividad de las políticas sociales en Quito. Mientras el Registro Social avanza hacia un modelo nacional con participación de los gobiernos locales, el municipio enfrentaba registros manuales y dispersos, con una brecha de cobertura del 66 %. Innovando para la Igualdad ha impulsado la creación de un modelo de gestión e interoperabilidad de la información, que permite una comunicación de doble vía entre el Municipio y el Registro Social. Este modelo organiza el intercambio de datos en tres niveles:

  1. la oferta interna de la Secretaría de Inclusión Social (SIS) y la Unidad Patronato Municipal San José (UPMSJ);
  2. con otros servicios municipales, y
  3. con entidades externas.

  La iniciativa sienta las bases para una plataforma digital integrada, con instrumentos técnicos y normativos que mejoran la trazabilidad de la información, fortalecen la toma de decisiones y promueven una gestión social más eficiente y centrada en los derechos de las personas.

Otras noticias y documentos relevantes

• Noticias sobre el proyecto
  • Quito presentó resultados del proyecto “Innovando para la Igualdad”
  • OIT presenta al Frente Unitario de Trabajadores avances en digitalización para fortalecer la protección social
  • Quito avanza hacia una protección social digital e inclusiva para su juventud
• Más sobre la digitalización de la protección social
  • La transformación digital es fundamental para alcanzar el objetivo de la protección social universal
  • La IA y la digitalización están transformando la seguridad y la salud en el trabajo
  • Social security and digitalization for an inclusive future of work
  • Risks and Benefits of Digital Tools for Social Protection Delivery from a Gender Perspective
  • Effects of digitalization on the human centricity of social security administration and services