Promoción (actividades de sensibilización y formación)
En el desempeño de las funciones de promoción, el Funcionario Encargado de las Cuestiones de Ética se ocupa, por un lado, de orientar al Departamento de Desarrollo de los Recursos Humanos (HRD) para que, en sus políticas, procedimientos y prácticas, la OIT fomente la aplicación de las normas éticas pertinentes y les confiera mayor rigor, y para que las normas éticas sean comprendidas con total claridad.
Por otro lado, el Funcionario Encargado de las Cuestiones de Ética ayuda al HRD a elaborar y promover programas destinados a informar al personal y a educarle para acrecentar su sensibilidad respecto a las cuestiones de ética. Dado que el HRD desempeña un papel preponderante en este ámbito, el Funcionario trabaja en estrecha colaboración con la Directora del Departamento y sus colaboradores.
La promoción comienza con el conocimiento de las normas pertinentes, que se mencionan en la Directiva de la Oficina sobre la ética en la Oficina, en particular, el Capítulo I del Estatuto del Personal de la OIT, las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional, adoptadas en el año 2001 por la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) y las reglas relativas a las actividades y ocupaciones externas contenidas en la Directiva, IGDS No. 71, el Procedimiento, IGDS No. 70 y la Pauta, IDGS No. 67, de 17 de junio de 2009.
La primera actividad de carácter promocional se deriva directamente de la Directiva de la Oficina sobre la ética en la Oficina. En efecto, una de las medidas adoptadas por el Director General en dicho contexto fue la de entregar a cada funcionario una copia de las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional, de 2001, acompañada de una declaración que el interesado debía firmar para confirmar que había leído dichas normas y se comprometía a observarlas.
La firma de la declaración relativa a las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional no condiciona la aplicabilidad de dichas normas. Es simplemente un medio para obtener la confirmación de que cada funcionario leyó las Normas de Conducta y comprendió que se espera que las respete. La firma de dicha declaración no menoscaba en modo alguno los derechos y obligaciones del funcionario.
Los programas de formación se hallan en curso de preparación y serán anunciados a su debido tiempo. Véanse también los eventos y campaña que se han realizado. Eventos y campañas.
El folleto "La Oficina del Encargado de las Cuestiones de Etica" se publicó en marzo de 2011 y su objetivo es ser una primera introducción a las funciones de la Oficina del Encargado de las Cuestiones de Etica. Ofrece respuesta a cuestiones preliminares y generales sobre las funciones de la Oficina del Encargado de las Cuestiones de Etica, haciendo especial hincapié en la manera en la que dicha Oficina puede ser de utilidad para todos los miembros del personal de la OIT.
Además, en marzo de 2010 se elaboró y se puso a disposición de los miembros del personal de la OIT en el sitio web de la Oficina del Encargo de las Cuestiones de Etica un curso de formación por medio de Internet sobre ética. Módulo de formación en materia de ética de la OIT por medio de internet"
Por otro lado, el Funcionario Encargado de las Cuestiones de Ética ayuda al HRD a elaborar y promover programas destinados a informar al personal y a educarle para acrecentar su sensibilidad respecto a las cuestiones de ética. Dado que el HRD desempeña un papel preponderante en este ámbito, el Funcionario trabaja en estrecha colaboración con la Directora del Departamento y sus colaboradores.
La promoción comienza con el conocimiento de las normas pertinentes, que se mencionan en la Directiva de la Oficina sobre la ética en la Oficina, en particular, el Capítulo I del Estatuto del Personal de la OIT, las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional, adoptadas en el año 2001 por la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) y las reglas relativas a las actividades y ocupaciones externas contenidas en la Directiva, IGDS No. 71, el Procedimiento, IGDS No. 70 y la Pauta, IDGS No. 67, de 17 de junio de 2009.
La primera actividad de carácter promocional se deriva directamente de la Directiva de la Oficina sobre la ética en la Oficina. En efecto, una de las medidas adoptadas por el Director General en dicho contexto fue la de entregar a cada funcionario una copia de las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional, de 2001, acompañada de una declaración que el interesado debía firmar para confirmar que había leído dichas normas y se comprometía a observarlas.
La firma de la declaración relativa a las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional no condiciona la aplicabilidad de dichas normas. Es simplemente un medio para obtener la confirmación de que cada funcionario leyó las Normas de Conducta y comprendió que se espera que las respete. La firma de dicha declaración no menoscaba en modo alguno los derechos y obligaciones del funcionario.
Los programas de formación se hallan en curso de preparación y serán anunciados a su debido tiempo. Véanse también los eventos y campaña que se han realizado. Eventos y campañas.
Material de sensibilización y formación
En el folleto Principio de Conducta par el Personal de la Oficina Internacional del Trabajo , elaborado en 2009 por la Oficina del Encargados de las Cuestiones de Etica, se reflejan y explican las normas éticas de conformidad con los instrumentos fundamentales pertinentes as~i como las diversas normas y los documentos de gobernanza interna para ayudar a dichos problemas de manera correcta, y cumplir, de esta forma, las normas que rigen la conducta de los funcionarios públicos internacionales.El folleto "La Oficina del Encargado de las Cuestiones de Etica" se publicó en marzo de 2011 y su objetivo es ser una primera introducción a las funciones de la Oficina del Encargado de las Cuestiones de Etica. Ofrece respuesta a cuestiones preliminares y generales sobre las funciones de la Oficina del Encargado de las Cuestiones de Etica, haciendo especial hincapié en la manera en la que dicha Oficina puede ser de utilidad para todos los miembros del personal de la OIT.
Además, en marzo de 2010 se elaboró y se puso a disposición de los miembros del personal de la OIT en el sitio web de la Oficina del Encargo de las Cuestiones de Etica un curso de formación por medio de Internet sobre ética. Módulo de formación en materia de ética de la OIT por medio de internet"
Los datos financieros y en materia de resultados fiables y actualizados periódicamente son un componente esencial de la información, el seguimiento, la presentación de informes y la evaluación de los progresos hacia el logro del trabajo decente para todos y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Como organización orientada hacia los resultados, la OIT utiliza datos abiertos para compartir el progreso en materia de desempeño con sus mandantes, socios y el público en general. La OIT considera que la transparencia es parte del proceso más amplio de gobernanza informada y aprendizaje organizacional. La transparencia convierte a la OIT en un socio fiable y garantiza su rendición de cuentas.
Sobre la base de un plan de acción en varias fases, la OIT también está estudiando cómo puede mejorar sus propios sistemas y abordar cualquier laguna en su capacidad actual para recopilar, gestionar y publicar datos financieros y en materia de resultados.
La OIT tiene el firme compromiso de prevenir fraude y otras prácticas proscritas, y promover activamente una cultura de lucha contra el fraude entre funcionarios, colaboradores externos, beneficiarios de subvenciones, entidades asociadas en la ejecución y proveedores. La OIT aplica una política de tolerancia cero con las prácticas proscritas. Los procesos de la Oficina para denunciar diferentes tipos de prácticas proscritas y la subsiguiente investigación, revisión/recomendación, decisión y sanción (en su caso) se muestran en el diagrama de flujo siguiente:
Los esfuerzos de la OIT para la mejora continua se basan en una larga historia de apertura, transparencia y rendición de cuentas en todas las operaciones de la OIT, que incluye:
Mejorar la transparencia significa:
- establecer una base empírica para los resultados obtenidos;
- proporcionar información sobre cómo, dónde y para qué la OIT utiliza sus recursos;
- garantizar un uso óptimo de los recursos;
- mejorar la coordinación entre los que reciben y los que contribuyen al apoyo de la OIT y aumentar la coherencia en el sistema multilateral;
- poner en práctica principios internacionalmente reconocidos para una cooperación eficaz al desarrollo.
Sobre la base de un plan de acción en varias fases, la OIT también está estudiando cómo puede mejorar sus propios sistemas y abordar cualquier laguna en su capacidad actual para recopilar, gestionar y publicar datos financieros y en materia de resultados.
La OIT tiene el firme compromiso de prevenir fraude y otras prácticas proscritas, y promover activamente una cultura de lucha contra el fraude entre funcionarios, colaboradores externos, beneficiarios de subvenciones, entidades asociadas en la ejecución y proveedores. La OIT aplica una política de tolerancia cero con las prácticas proscritas. Los procesos de la Oficina para denunciar diferentes tipos de prácticas proscritas y la subsiguiente investigación, revisión/recomendación, decisión y sanción (en su caso) se muestran en el diagrama de flujo siguiente:
Los esfuerzos de la OIT para la mejora continua se basan en una larga historia de apertura, transparencia y rendición de cuentas en todas las operaciones de la OIT, que incluye:
- mejorar y desarrollar cuadros interactivos externos e internos diseñados para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, así como para proporcionar una visión general integrada de las actividades. Estos incluyen plataformas públicas sobre la Cooperación para el desarrollo, el descubrimiento i-eval y Resultados sobre trabajo decente, así como herramientas internas para permitir al personal directivo tomar decisiones basadas en datos.
- la presentación de informes periódicos y públicos al Consejo de Administración sobre los resultados y la utilización de los recursos por conducto del Programa y Presupuesto bienal y el Informe de aplicación del programa.
- un papel destacado para la evaluación, gestionada por la Oficina de Evaluación (EVAL) de la OIT en consonancia con la Política de evaluación y la Estrategia de evaluación de la OIT, como herramienta de rendición de cuentas y aprendizaje organizacional para ayudar a los mandantes y miembros del personal de la OIT a apoyar el trabajo decente y la justicia social;
- una política sobre la divulgación de información al público para garantizar que la información sobre las políticas, estrategias y actividades operacionales de la OIT esté disponible para el público más amplio posible;
- una Oficina de Auditoría Interna y Control (IAO) que evalúa los procesos de gestión de riesgos, control interno y gobernanza de la OIT, proporcionando garantías independientes al Director General y al Consejo de Administración de que esos procesos están en marcha y son eficaces, así como información y asesoramiento para mejorar cuando sea necesario. El mandato de la IAO también incluye la realización de investigaciones de determinación de los hechos en apoyo de la tolerancia cero de la OIT con respecto al fraude y la corrupción; y responder a las denuncias de explotación y abuso sexuales;
- un Comité en materia de responsabilidad y un Comité de Examen de los Proveedores, que examinan los casos de presuntas prácticas fraudulentas y otras prácticas prohibidas que involucran a funcionarios/ex funcionarios de la OIT o proveedores externos, y formulan las recomendaciones apropiadas al Director General o al Tesorero y Contralor de Finanzas para las medidas disciplinarias o sanciones.
- un Comité Consultivo de Supervisión Independiente que examina y supervisa las cuestiones de gobernanza, rendición de cuentas y éticas, informando al respecto al Consejo de Administración;
- un Funcionario Encargado de las Cuestiones de Ética encargado de fomentar una cultura de la integridad y la excelencia ética;
- la adhesión a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSAS); y
- colaborar con la Dependencia Común de Inspección del sistema de las Naciones Unidas, el órgano de supervisión externa independiente del sistema de las Naciones Unidas.