Châu Á - Thái Bình Dương đạt dấu mốc về an sinh xã hội nhưng thách thức vẫn tồn tại và xuất hiện thêm những thách thức mới do biến đổi khí hậu

BANGKOK (Tin tức ILO) – Theo báo cáo mới của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), năm 2023, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã đạt được dấu mốc khi lần đầu tiên hơn một nửa dân số (53,6%) được hưởng ít nhất một chế độ an sinh xã hội. Tuy nhiên, các hệ thống an sinh xã hội ở các quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương hiện phải đối diện với những thách thức hiện hữu và cả những thách thức mới mang tính chuyển đổi, vì vậy, các hệ thống này cần được củng cố đáng kể nếu muốn giúp giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu đối với người dân trong khu vực.

Báo cáo đồng hành khu vực Châu Á và Thái Bình Dương thuộc Báo cáo An sinh Xã hội Thế giới 2024-2026: An sinh xã hội toàn dân cho hành động khí hậu và quá trình chuyển đổi công bằng cho thấy diện bao phủ an sinh xã hội hiệu quả của khu vực hiện vượt mức trung bình toàn cầu (52,4%). Mặc dù vậy, khoảng 2,1 tỷ người vẫn chưa được bảo vệ trước nhiều rủi ro về vòng đời và kinh tế xã hội trong khi tiến độ mở rộng diện bao phủ an sinh xã hội vẫn chưa đồng đều.

Theo báo cáo, kể từ năm 2015, tỷ lệ bao phủ hiệu quả ở Đông Á đã tăng 15,2 điểm phần trăm (từ 63,3% lên 78,5%); tăng 13,4 điểm phần trăm (từ 32,5% lên 45,9%) ở Đông Nam Á; tăng 16,7 điểm phần trăm (từ 18,7% lên 35,4%) ở Nam Á; và tăng 6,8 điểm phần trăm (từ 65,7% lên 72,5%) ở các quốc đảo Thái Bình Dương. Tuy nhiên, vẫn tồn tại sự chênh lệch đáng kể giữa các quốc gia.

Khu vực này đang phải đối mặt với những thách thức về tính thoả đáng của các chế độ phúc lợi và tính bền vững tài chính của các hệ thống an sinh xã hội. Năm 2023, khu vực dành 11,8% GDP cho an sinh xã hội, thấp hơn nhiều so với mức trung bình toàn cầu là 19,3%.

Hơn nữa, báo cáo cho thấy phạm vi bao phủ hiệu quả của phụ nữ được hưởng ít nhất một chế độ phúc lợi thấp hơn của nam giới 6,8 điểm phần trăm; tình trạng này đặc biệt rõ rệt ở Nam Á, nơi có khoảng cách là 11,1 điểm phần trăm.

“Mặc dù tiến bộ đạt được từ năm 2015 của cả khu vực là rất hứa hẹn, nhưng vẫn còn một chặng đường dài để đạt được diện bao phủ phổ quát và đạt được sự bảo vệ thoả đáng và toàn diện. Đầu tư vào các hệ thống an sinh xã hội toàn diện và có khả năng chống chịu chưa bao giờ cấp thiết như hiện nay”, bà Chihoko Asada-Miyakawa, Phó Tổng giám đốc ILO kiêm Giám đốc khu vực Châu Á và Thái Bình Dương cho biết.

Với 16 trên 50 quốc gia dễ bị tổn thương nhất trước biến đổi khí hậu nằm ở khu vực này, báo cáo cũng nhấn mạnh các hệ thống an sinh xã hội khi được thiết kế và đầu tư phù hợp sẽ giúp giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, bảo vệ thu nhập cho những người bị ảnh hưởng bởi các biện pháp chính sách khí hậu và thúc đẩy quá trình chuyển dịch sang nền kinh tế xanh như thế nào.

“Điều đặc biệt đáng lo ngại là nhiều quốc gia ở Châu Á và Thái Bình Dương có nguy cơ cao bị tổn thương cao do biến đổi khí hậu nhưng lại có diện bao phủ hiệu quả thấp. An sinh xã hội sẽ đóng vai trò thiết yếu trong việc hỗ trợ các nỗ lực thích ứng và giảm thiểu biến đổi khí hậu, đồng thời tạo điều kiện cho quá trình chuyển dịch công bằng, hướng đến tăng cường khả năng chống chịu của tất cả mọi người, đặc biệt là các cộng đồng dễ bị tổn thương”, ông Kenichi Hirose, Chuyên gia An sinh Xã hội Cấp cao thuộc Nhóm Hỗ trợ Kỹ thuật về Việc làm Thỏa đáng của ILO khu vực Đông Á và Đông Nam Á và Thái Bình Dương, cho biết.