МОТ приняла этапную Конвенцию о биологических опасных факторах в производственной среде

ЖЕНЕВА (Новости МОТ) - 113-я сессия Международной конференции труда (МКТ) завершилась 13 июня принятием первых в истории международных трудовых норм, направленных на профилактику и защиту работников от биологических опасных факторов на рабочем месте, что стало знаковым событием в череде глобальных усилий по обеспечению безопасности и гигиены труда работников во всех отраслях.

В Конвенции (№ 192) содержится призыв к государствам-членам включать в свою национальную политику в области безопасности и гигиены труда меры профилактики и защиты от биологических опасных факторов, а также внедрять соответствующие механизмы по обеспечению готовности и реагирования при наступлении несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций. Конвенция требует от работодателей принимать меры профилактики и защиты в сотрудничестве с работниками, при этом последние должны быть информированы о биологических опасных факторах и рисках в производственной среде и пройти соответствующее обучение.

В сопровождающей ее Рекомендации подробно излагаются способы практической реализации положений Конвенции, касающихся, в частности, оценки риска, систем раннего предупреждения, механизмов обеспечения готовности, мер реагирования (например, при возникновении эпидемии или пандемии), а также обучения. Дается более полная трактовка биологического опасного фактора и риска с указанием конкретного пути заражения и передачи: воздушного, контактного или трансмиссивного.

Эти неразрывно связанные правовые акты формируют полноценные и адаптируемыми основы для текущей и будущей деятельности по предотвращению биологических рисков всех типов на рабочем месте. Конвенции представляют собой имеющие обязательную юридическую силу международные договоры, которые могут быть ратифицированы государствами-членами, в то время как Рекомендации служат в качестве руководящих принципов, не имеющих обязательную юридическую силу.

На пленарном заседании был рассмотрен доклад Генерального директора МОТ Жильбера Ф. Унгбо под названием "Рабочие места, права и рост: укрепление взаимосвязи". “В вашей реакции на мой доклад я услышал полное согласие с тем, что для укрепления социальной сплоченности и доверия, а также поддержки как жизнеспособных предприятий, так и ориентированного на человека общества, необходимы социальный диалог и демократические институты", - сказал Жильбер Ф. Унгбо, выступая на церемонии закрытия Конференции.

Он также отметил, что в период работы сессии были зарегистрированы 18 ратификаций актов МОТ 8 государствами-членами. "Значимость нашего мандата и нашей деятельности сегодня высока как никогда. Нами уже пройден большой путь, и, конечно же, нам предстоит пройти еще больше. Временами может показаться, что мы движемся недостаточно быстро. Но мы обязаны продолжать наше неуклонное движение вперед в нашем совместном стремлении к социальной справедливости", - подчеркнул Ж. Ф. Унгбо.

Платформенная экономика и другие вопросы

Конференция впервые провела обсуждение вопроса о разработке норм в области достойного труда в платформенной экономике (англ. first standard-setting discussion on decent work in the platform economy), что стало важным шагом на пути обеспечения трудовых прав и улучшения условий труда работников цифровых платформ, а также свидетельством того, что технологические инновации, защита в сфере труда и принципы справедливости могут быть взаимосвязанными. Были согласованы основные аспекты будущей Конвенции и сопровождающей ее Рекомендации, включая формат правовых актов, сферу их применения и базовые определения.

Предлагаемые нормы касаются широкого круга таких вопросов как основополагающие принципы и права в сфере труда, справедливая оплата за труд, социальное обеспечение, безопасность и гигиена труда, влияние автоматизированных систем на условия труда и доступ к работе, защита персональных данных и неприкосновенность частной жизни, а также эффективный доступ к механизмам разрешения споров. Обсуждение этих вопросов будет продолжено на 114-й сессии МКТ в 2026 году с целью принятия обоих вышеупомянутых правовых актов.

МКТ приняла также Резолюцию о сокращении неформальной занятости и содействии переходу к формальным трудовым отношениям. Резолюция призывает к незамедлительным действиям по улучшению условий труда, расширению социальной защиты и созданию достойных рабочих мест, в первую очередь для тех, кто затронут неформальностью в наибольшей степени. В резолюции содержится обращение к МОТ с просьбой осуществить разработку глобальной дорожной карты и поддержать страны в практической реализации их национальных стратегий.

МКТ подавляющим большинством голосов утвердила семь поправок к Кодексу Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве (КТМС 2006 года). Принятые изменения направлены на борьбу с насилием и домогательствами на борту судна, укрепление права на увольнение на берег и репатриацию, а также призывают признать моряков одной из ключевых категорий работников. Поправками также предусматривается улучшение доступа моряков к медицинской помощи и обеспечение справедливого обращения с ними в случае их задержания или морского происшествия.

Кроме того, было официально одобрено трехстороннее участие МОТ во второй Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития, намеченной на ноябрь 2025 года в Дохе, Катар. Соответствующая Резолюция призывает к активному вовлечению в подготовку организаций работодателей и работников и возлагает на МОТ ведущую роль в работе по последующему выполнению решений Саммита.

МКТ также приняла Резолюцию, настоятельно призывающую военные власти Мьянмы выполнить рекомендации комиссии по расследованию в отношении свободы объединения и искоренения принудительного труда. В ней также содержится призыв к расширению международной поддержки и мониторинговой деятельности в целях защиты прав работников.

Делегаты Конференции утвердили доклад Комитета по применению норм (КПН) (англ. Committee on the Application of Standards), который рассмотрел 24 отдельных случая, касающихся применения конвенций МОТ в отдельных странах. Кроме того, в ходе специального заседания по Беларуси Комитет настоятельно призвал к выполнению рекомендаций, принятых комиссией по расследованию в 2003 году и касающихся применения Конвенций № 87 и № 98 в Беларуси, и выразил глубокую обеспокоенность продолжающей практикой применения правительством страны уголовных санкций и судебного преследования членов профсоюзов, занимающихся законной профсоюзной деятельностью. Комитетом было также изучено применение четырех конвенций и двух рекомендаций, касающихся производственного травматизма в ратифицировавших и не ратифицировавших их государствах-членах.

МКТ приняла решение приглашать Палестину к участию в совещаниях МОТ в качестве государства-наблюдателя, не являющего членом Организации, что положило конец ее предыдущему статусу освободительного движения.

МКТ также приняла Резолюцию по Программе и Бюджету на 2026–27 год, включая распределение бюджетных ассигнований между государствами-членами.

12 июня на полях МКТ состоялось второе заседание ежегодного форума Глобальной коалиции за социальную справедливость (англ. Global Coalition for Social Justice annual forum). На форуме, в работе которого участвовали партнеры Коалиции и трехсторонняя делегация МОТ, было еще раз подтверждено стремление Коалиции стать драйвером реальных перемен через конкретные действия, направленные на улучшение жизни людей. На форуме присутствовали Луис Абинадер, президент Доминиканской Республики, Луис Мариньо, министр труда и занятости Бразилии, правительство которой является сопредседателем Координационной группы Коалиции, а также члены и представители правительства из многих стран, представители партнерских организаций ООН, организаций работников и работодателей, гражданского общества, частного сектора и академических учреждений.

113-я сессия МКТ состоялась в Женеве 2-13 июня 2025 года. В ее работе участвовало свыше 5 400 делегатов, представлявших правительства, организации работодателей и работников. Международная конференция труда – ежегодная встреча 187 государств-членов МОТ, специализированного учреждения ООН по вопросам сферы труда.