Глобальный акселератор
Узбекистан объявил о масштабных мерах по сокращению неформальной занятости и укреплению системы социальной защиты
Запуск Глобального акселератора по рабочим местам и социальной защите для справедливых переходов и Многосторонней совместной программы в Узбекистане
30 апреля 2025 г.
ТАШКЕНТ (Новости МОТ) - Правительство Узбекистана сделало важный шаг на пути к формализации рынка труда и укреплению систем социальной защиты, официально запустив две совместные программы: Глобальный акселератор по созданию рабочих мест и социальной защите для справедливых переходов (ГА) и Многостороннюю совместную программу Глобального акселератора (М-ГА), реализуемые совместно с агентствами ООН и Группой Всемирного банка.
Инициатива продвигает высокоуровневое обязательство Узбекистана, объявленное Премьер-министром Абдуллой Ариповым в 2023 году, стать страной-первопроходцем в рамках флагманской программы Генерального секретаря ООН — Глобального акселератора. Сегодняшний запуск — важный шаг к воплощению этого амбициозного замысла в конкретные действия.
По оценкам, около 40% рабочей силы Узбекистана занято в неформальном секторе, что приводит к ежегодным потерям значительных объемов потенциальных налоговых поступлений. Неформальная занятость в большей степени затрагивает женщин, молодёжь, трудящихся-мигрантов и людей с ограниченными возможностьями, ограничивая их доступ к социальной защите, справедливой оплате и безопасным условиям труда.
Присоединение Узбекистана к Глобальному акселератору является ярким проявлением приверженности лидерству и преобразованиям. Продвигая справедливый переход к формальной занятости и всеобщей системе социальной защиты, страна закладывает прочную основу для инклюзивного и устойчивого развития.
Сабине Махл, Постоянный координатор ООН в Узбекистане
Для решения этих задач были запущены две совместные программы со следующими целями:
- Содействие формализации занятости посредством создания благоприятной бизнес-среды, стимулирования инклюзивного предпринимательства, особенно среди женщин, и обеспечения соблюдения трудовых прав;
- Содействие построению всеобъемлющей системы социальной защиты через расширение охвата механизмами социального страхования и усиление адресной социальной помощи с целью повышения устойчивости и благополучия домохозяйств.
Программы предусматривают охват до 300 000 работников неформального сектора, расширение доступа к социальной защите для 300 000 человек и повышение эффективности предоставления социальной помощи для 720 000 представителей уязвимых групп. Одновременно планируется содействие формализации трудовых отношений и внедрение инновационных моделей, способствующих расширению экономических возможностей женщин и других социально уязвимых категорий. Ключевое внимание уделяется укреплению потенциала государственных органов и социальных партнёров — включая интеграцию критериев формализации занятости в государственные закупки и продвижение реформ в сфере социального страхования. Эти меры направлены на устойчивое повышение качества занятости, улучшение фискальной устойчивости и углубление социальной инклюзии.
Устранение гендерных разрывов на рынке труда, включая перераспределение времени, затрачиваемого на неоплачиваемый уход, имеет решающее значение для обеспечения равных прав и возможностей женщин. Это, в свою очередь, укрепляет устойчивость экономики и способствует построению более справедливого и инклюзивного общества.
Программы реализуются МОТ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ООН-Женщины и Всемирным банком в рамках нового подхода к интегрированному многостороннему сотрудничеству под координацией Постоянного координатора ООН и в партнерстве с Правительством Узбекистана, представленным Министерством экономики и финансов и Национальным агентством социальной защиты.
В своем приветственном слове Постоянный координатор ООН в Узбекистане Сабине Махл подчеркнула: “Присоединение Узбекистана к Глобальному акселератору является ярким проявлением приверженности лидерству и преобразованиям. Продвигая справедливый переход к формальной занятости и всеобщей системе социальной защиты, страна закладывает прочную основу для инклюзивного и устойчивого развития”.
Директор Института развития социальной защиты при Национальном агентстве социальной защиты Хуршид Зафари подчеркнул важную роль Узбекистана в глобальной инициативе: “Узбекистан — одна из 18 стран, участвующих в реализации глобальной инициативы Генерального секретаря ООН по вопросам занятости и социальной защиты для справедливого перехода. Наша цель — разработать инновационные решения для преодоления современных вызовов развития в условиях множественных глобальных кризисов. В качестве страны-первопроходца Узбекистан создаст модели, которые смогут быть масштабированы в других странах”.
Координатор программ Всемирного банка по Узбекистану Анастасия Александрова заявила: “Расширение охвата системой социального страхования имеет ключевое значение для будущего, в котором каждый работник будет иметь доступ к защите и возможностям. Всемирный банк продолжит поддерживать решительные шаги Узбекистана по формализации рынка труда, расширению прав уязвимых групп населения и созданию инклюзивной системы социальной защиты”.
Совместная программа стала возможной благодаря поддержке Фонда Целей устойчивого развития ООН, а также щедрым взносам Европейского Союза и правительств Бельгии, Дании, Германии, Ирландии, Италии, Люксембурга, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Республики Корея, Саудовской Аравии, Испании, Швеции и Швейцарии. Их приверженность играет ключевую роль в том, чтобы помочь таким странам, как Узбекистан, превратить амбициозные обязательства по достижению Целей устойчивого развития в реальные, ориентированные на человека результаты на местах.
Контактная информация: Уктам Абдурахманов, Координатор программы GA/M-GA, [email protected], тел.: +998 91 1639314