России нужен национальный план действий по предотвращению торговли людьми

Торговля людьми, представляющая собой один из наиболее жестоких и циничных видов организованной преступности, интенсивно развивается и достигает угрожающих размеров. Эффективное противодействие торговле людьми требует учитывать все присущие этой проблеме аспекты, включая и феномен принудительного труда, а также спрос на торговлю людьми и принимающих странах и предложение, существующее в странах-поставщиках, говорится в меморандуме, принятом на конференции, организованной Международной организацией труда (МОТ) 26-27 января в г. Ватутинки (Московская область).

27 января 2006 г.

Контент также доступен на: English
В конференции приняли участие представители российского правительства, парламента, объединений работников и работодателей, международных организаций, делегаты стран региона. Они призвали к разработке Национального плана действий Российской Федерации по предотвращению торговли людьми и использования рабского труда.

Выступая на конференции, директор Целевой программы борьбы с принудительным трудом Международной организации труда Роджер Плант назвал торговлю людьми «одной из самых острых проблем нашего времени». По данным МОТ, 2,4 млн. человек в мире (200 тыс. человек в странах с переходной экономикой) заняты принудительным трудом в результате торговли людьми.*/1.

«Торговля людьми совершенно неприемлема с моральной точки зрения, однако эту проблему следует рассматривать и в экономическом плане, - заявил Роджер Плант. – Ведь речь идет о глобальной торговле, затрагивающей государства-поставщики, страны транзита и принимающие страны во всех регионах мира, а прибыли от преступной торговли людьми гигантские – около 32 млрд. долл. США в год ».

В ноябре 2005 года МОТ одобрила собственный масштабный четырехлетний План действий, направленный на содействие государствам-членам МОТ и трехсторонним партнерам в организации правоприменительных, профилактических и реабилитационных программ. Крайне важно, чтобы правительства, работников и работодатели действовали вместе, ведь борьба с торговлей людьми – общее дело, подчеркнул Роджер Плант. В качестве положительного примера он привел встречу по вопросам Глобального договора в Москве, на которой представители российских деловых кругов взяли на себя обязательство противодействовать торговле людьми.

До настоящего момента усилия государственных структур в борьбе с торговлей людьми были сосредоточены на уголовно-правовом аспекте проблемы. В декабре 2000 года Российская Федерация подписала, а в марте 2004 года ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (Палермская конвенция) и Протоколы к ней против торговли людьми и незаконной перевозки людей через национальные границы. Комитет по законодательству Государственной Думы РФ при участии неправительственных организаций разрабол проект закона «О противодействии торговле людьми». В декабре 2003г. в Уголовный Кодекс РФ был включен ряд новых статей, квалифицирующих торговлю людьми и использование рабского труда как преступление и позволяющих обеспечить уголовное преследование преступников.

Участники конференции пришли к общему мнению о том, что Национальный план действий поможет России обеспечить интегрированный подход к проблеме, объединив усилия различных организаций и ведомств. Во многих странах региона – государствах Закавказья и Балтии, на Украине, в Молдове, Кыргызстане, Казахстане, Беларуси – такие национальные планы и программы уже приняты. Кроме того, делегаты ознакомились с региональными планами действий против торговли людьми, в том числе принятыми недавно ОБСЕ и Европейскими Союзом.

Было приняло решение подготовить и передать на рассмотрение правительства РФ и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений конкретные предложения по разработке Национального плана действий.