Проект Международной организации труда координирует меры по борьбе с торговлей людьми на Южном Кавказе.

Проект предлагает долгосрочные меры по борьбе с торговлей людьми на Южном Кавказе. Речь идет о разработке Национального плана действий и законодательной базы для противодействия торговле людьми в трех странах.

Задачи проекта – содействие разработке национального плана действий во всех трех республиках и созданию необходимой базы для его реализации; предотвращение торговли людьми через информационные кампании и вовлечение институтов рынка труда, в частности организаций работодателей и профсоюзов; наращивание потенциала органов власти в расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми, и наказании виновных, а также улучшение механизмов выявления и защиты жертв торговли людьми.

В проекте особое внимание уделяется повышению осведомленности потенциальных жертв и вовлечению работников и работодателей в принятие превентивных мер. Все эти шаги должны содействовать выявлению, защите и поддержке жертв сексуальной и, что крайне важно, трудовой эксплуатации. Так как торговля людьми непосредственно связана с нелегальной миграцией, проект также предлагает ряд мер, направленных на продвижение легальной трудовой миграции. Эти меры помогут усилить социальное партнерство через развитие трехсторонних отношений, продвижение диалога и сотрудничества между правительственными организациями, социальными партнерами и неправительственными организациями в Армении, Азербайджане, Грузии, а также основными странами, принимающими мигрантов (странами назначения).

Проект, финансируемый Еврокомиссией, рассчитан на два года. МОТ и организации-партнеры будут осуществлять дополнительное софинансирование.

С распадом Советского Союза Армения, Азербайджан и Грузия столкнулись с огромным потоком трудовых мигрантов, которые покидают страну в поисках заработка через регулярные и нерегулярные каналы. Многие из них трудятся за границей без разрешения на работу. Главные страны назначения для мигрантов из этого региона – Россия, Турция, ОАЭ, Греция, Италия, Польша и Чехия.

Для многих семей в Армении, Азербайджане и Грузии деньги, которые мигранты присылают из-за границы домой, – совершенно необходимый источник дохода для того, чтобы сводить концы с концами. Более высокая заработная плата в странах назначения привлекает большое число мигрантов, особенно в условиях безработицы и нехватки достойных рабочих мест на родине.

В странах, принимающих мигрантов, существует высокий спрос на дешевую и гибкую рабочую силу, которая занимает рабочие места, зачастую непривлекательные для местных жителей, что, в свою очередь, стимулирует миграцию.

Нехватка каналов для легальной миграции и отсутствие доступа к достоверной информации об условиях труда за границей делает трудовых мигрантов еще более уязвимыми. Контрабандисты и торговцы людьми используют эту ситуацию, обещая заманчивую работу за границей, которой на самом деле либо не существует, либо совсем не так хороша в реальности. Недобросовестные работодатели наживаются на эксплуатации трудовых мигрантов с неурегулированным статусом, которые либо не знают о своих правах, либо боятся сообщать о неправомерных действиях своих работодателей. На практике зачастую трудно разграничить торговлю людьми и незаконный перевоз людей через границу, принудительный труд и нестандартные условий труда. И все же удалось выявить и собрать документальные свидетельства об использовании ряда методов, позволяющих удерживать мигрантов в условиях заточения и эксплуатации. Так, работодатели отбирают у мигрантов документы, удостоверяющие личность, угрожают депортацией нелегальным работникам, используют долговую кабалу, применяют насилие или ограничивают свободу передвижения, чтобы удерживать и подвергать их эксплуатации. Ни одна из трех стран, где осуществляется проект, не имеет достоверных данных о количестве жертв торговли людьми, однако в каждой из них суды рассматривают отдельные дела по этому виду преступлений.