Отраслевые коллективные договоры и предотвращение неформальной занятости – встреча профсоюзов Узбекистана и Кыргызстана
24 января 2023 года в онлайн-формате состоялась техническая рабочая встреча по валидации результатов анализа коллективных договоров отраслевых профсоюзов двух стран. В ходе анализа упор был сделан на предотвращение перехода официальных рабочих мест в неформальный сектор и заключение официальных трудовых отношений.
25 января 2023 г.
Контент также доступен на:
English
Среди участников встречи - представители Федерации профсоюзов Кыргызстана и Федерации профсоюзов Узбекистана. На повестке дня - результаты анализа имеющегося опыта, практика применения и содержание коллективных договоров двух стран, роль коллективных договоров в предотвращении превращения формальных рабочих мест в неформальные; формализация трудовых отношений путем обеспечения всем занятым доступа к охране труда и здоровья, к социальной защите, гендерному равноправию и свободе объединения.
Харри Талига, международный консультант отметил, что «cреди основных направлений действий социальных партнеров по сокращению неформальной занятости могут быть повышение информированности и распространение информации; разработка предложений для формирования политики и изменения правовых актов; обмен информацией с органами надзора исполнительной власти о наиболее острых проблемах, требующих вмешательства; включение в коллективные договора положений о борьбе с неформальной занятостью; защита конкретных работников, пострадавших из-за формальной занятости; проведение инспекций статуса занятости на рабочих местах».
Коллективные договоры обеих стран содержат много положений, которые не содержат новых положений, а повторяют положения действующего законодательства – в частности по причине, что этого требует закон. В результате коллективный договор содержит описание основных применяемых условий труда, а доля конкретных договоренностей между профсоюзом и работодателем, прежде всего касательно размеров тарифных ставок и окладов, в документе относительно невелика.
Таким образом, потенциальная возможность использования коллективных договоров, заключаемых на предприятиях, для предотвращения или сокращения неформальной занятости видится во включении в коллективные договора положений, обязывающих работодателя охватить всех своих работников обязательным социальным страхованием.
Широкая дискуссия развернулась вокруг возможности применения в условиях Кыргызстана и Узбекистана отраслевых коллективных договоров в условиях, когда наблюдается разрозненность отраслей экономики и наличие нескольких профсоюзных ассоциация в рамках одной и той же отрасли.
Анализ был проведен в рамках проекта МОТ «Переход от неформальной к формальной занятости» при техническом содействии международного консультанта Харри Талига (Harri Taliga).
Харри Талига, международный консультант отметил, что «cреди основных направлений действий социальных партнеров по сокращению неформальной занятости могут быть повышение информированности и распространение информации; разработка предложений для формирования политики и изменения правовых актов; обмен информацией с органами надзора исполнительной власти о наиболее острых проблемах, требующих вмешательства; включение в коллективные договора положений о борьбе с неформальной занятостью; защита конкретных работников, пострадавших из-за формальной занятости; проведение инспекций статуса занятости на рабочих местах».
Коллективные договоры обеих стран содержат много положений, которые не содержат новых положений, а повторяют положения действующего законодательства – в частности по причине, что этого требует закон. В результате коллективный договор содержит описание основных применяемых условий труда, а доля конкретных договоренностей между профсоюзом и работодателем, прежде всего касательно размеров тарифных ставок и окладов, в документе относительно невелика.
Таким образом, потенциальная возможность использования коллективных договоров, заключаемых на предприятиях, для предотвращения или сокращения неформальной занятости видится во включении в коллективные договора положений, обязывающих работодателя охватить всех своих работников обязательным социальным страхованием.
Широкая дискуссия развернулась вокруг возможности применения в условиях Кыргызстана и Узбекистана отраслевых коллективных договоров в условиях, когда наблюдается разрозненность отраслей экономики и наличие нескольких профсоюзных ассоциация в рамках одной и той же отрасли.
Анализ был проведен в рамках проекта МОТ «Переход от неформальной к формальной занятости» при техническом содействии международного консультанта Харри Талига (Harri Taliga).