Объединять в профсоюзы работников неформальной экономики: субрегиональное совещание профсоюзов в Тбилиси
11-13 июля на субрегиональном совещании в Тбилиси собрались председатели профсоюзов работников, вовлеченных в неформальные трудовые отношения, чтобы обменяться опытом в работе с такой группой трудящихся, проанализировать проблемы объединения их в профсоюзы и обсудить вопросы устойчивого функционирования организаций работников. Совещание было организовано Всеевропейским региональным советом Международной конфедерации профсоюзов, Бюро МОТ по деятельности трудящихся (ACTRAV) и сетью организаций, объединяющих уличных торговцев StreetNet.
13 июля 2011 г.
В совещании приняли участие около 30 участников, представляющих различные сферы трудовой деятельности – уличную и рыночную торговлю, таксистов и водителей маршрутного такси, работники текстильной и швейной промышленности, торговли и сферы услуг – приняли участие в совещании. По предварительным данным, в новых независимых государствах только 200 тыс. работников, вовлеченных в неформальные трудовые отношения, объединились в профсоюзы, в то время как общее число работников в этих сферах занятости может составлять в некоторых странах половину общей численности рабочей силы.
Совещание открыл Ираклий Петриашвили, президент Конфедерации профсоюзов Грузии. Пэт Хорн, координатор сети StreetNet рассказала о миссии и истории организации, которая была создана в 2002 году и сейчас объединяет 38 профсоюзных организаций и ассоциаций уличных и рыночных торговцев всего мира. Наращивая потенциал лидеров этих организаций, StreetNet предоставляет им возможность вести коллективные переговоры с работодателями, муниципалитетами и арендодателями.
Представитель Всеевропейского регионального совета Антон Леппик поделился опытом организации в решении вопросов в сфере неформальной занятости. Он в подходе Всеевропейского регионального совета Правоприменение и распространение схем самозанятости на различные сегменты рынка труда – одинаково важны.
Главный специалист по деятельности трудящихся Бюро МОТ Сергеус Гловацкас рассказал о различных практиках объединения в профсоюзы, применяемых в регионе. Он также представил Конвенции МОТ, которые, в частности, могут быть использованы профсоюзами для защиты интересов работников неформального сектора и познакомил участников с недавно принятой Конвенцией МОТ о домашних работниках. Он обратил особое внимание на программы достойного труда в регионе (эти программы реализуются во всех странах региона, за исключением России, которая проводит специальные мероприятия в сотрудничестве с МОТ, сходные с программой достойного труда, и Грузии). Многие программы направлены на сокращение неформальной занятости и защиту интересов вовлеченных в нее работников.
Представитель Международного союза работников пищевой и табачной промышленности, сельского хозяйства, ресторанного и гостиничного обслуживания, общественного питания и смежных отраслей Светлана Боинчан рассказала о положительном опыте и проблемах привлечения работников в профсоюзы в Центральной Азии, в частности, в Южном Казахстане, где большинство мигрантов заняты в неформальном секторе. Беттина Муселек рассказала о международной кампаниии «За чистую одежду», цель которой - защитить права работников, занятых в текстильной промышленности, и заставить гигантов индустрии спортивной одежды и розничной сети рассмотреть и устранить нарушения, существующие в системе субконтрактов и в цепочках поставок.
Участники обсудили примеры объединения в профсоюзы и выработали ряд рекомендаций, которые, в частности, призывают проводить трехсторонние семинары по неформальной занятости, по профсоюзной инициативе включать в программы достойного труда решение проблем неформальной занятости, проводить кампании, направленные на ратификацию соответствующих конвенций МОТ, в частности, Конвенции 2011 года о домашних работниках (№ 189), публиковать и распространять информационные материалы на русском языке и организовать обучающие семинары по ведению коллективных переговоров для председателей организаций работников, вовлеченных в неформальные трудовые отношения.