МОТ и Евростат проводят всемирную конференцию по вопросам оценки новых форм занятости

БРЮССЕЛЬ (Новости МОТ). Необходимость подготовки всеобъемлющих и содержательных статистических данных, отражающих перемены в сфере труда, связанные с внедрением цифровых технологий, экологическими и демографическими сдвигами, подчеркнули представители МОТ на Всемирной конференции по вопросам оценки новых форм занятости. Ее совместно проводят Статистическая служба Евросоюза (Евростат) и Международная организация труда (МОТ).

Сфера труда переживает беспрецедентные по характеру и темпам перемены. Внедрение цифровых технологий, экологические и демографические сдвиги вызывают динамичные и непредсказуемые изменения природы и организации труда. Идет непрерывное развитие трудовых отношений, и традиционное трудовое правоотношение на глазах изживает себя.

«В этих условиях наличие всеобъемлющих, содержательных и надежных статистических данных приобретает особое значение, - заявила заместитель Генерального директора МОТ по вопросам управления, обеспечения прав и диалога Мануэла Томеи (Manuela Tomei). – Такие данные позволяют более эффективно использовать новые реалии сферы труда, отслеживать перемены в динамике, вырабатывать более обоснованные политические шаги. Качественные данные необходимы для улучшения условий труда и благосостояния работников, а значит, для укрепления их трудовых прав».

Принятые после 2013 года новые статистические нормы позволяют составить более глубокое представление о том, что такое оплачиваемый и неоплачиваемый труд, о трудовых отношениях и неформальной экономике. Сюда относится и новая статистическая норма, касающаяся статистики труда, занятости и недоиспользования рабочей силы, которая устанавливает, что неоплачиваемая работа по уходу – тоже труд.

«Эта норма носит революционный характер, она придала новый импульс и новую легитимность политике, обеспечивающей более равномерное распределение неоплачиваемого труда по уходу внутри семей, а также между семьями и государством – например, за счет увеличения инвестиций в государственные стратегии в области ухода за детьми и пожилыми людьми», - сказала М.Томеи.

Она также указала на тесную связь между новой статистической нормой, касающейся неформальных трудовых отношений, и Рекомендацией МОТ 2015 года о переходе от неформальной к формальной экономике (№ 204), которая может служить руководством при проведении в жизнь политики в этой области. В обоих нормативных актах используется одно и то же определение неформальной экономики, в обоих рассматриваются неформальный характер трудовых отношений, трудовой деятельности, хозяйственных единиц, а также вопрос о доле неформальной экономической деятельности в ВВП.

Вместе с тем по-прежнему имеются серьезные пробелы в данных – тех, что имеются в наличии, для точного отслеживания перемен в сфере труда недостаточно. «У нас, например, практически нет достоверных данных, на основе которых можно было бы обсуждать последствия внедрения искусственного интеллекта и алгоритмического управления, - продолжила М.Томеи – Чтобы в полной мере воспользоваться потенциальными преимуществами этих инноваций, нам необходимо иметь представление об их последствиях для работников. Уровень такого обсуждения зависит от качества данных».

Помимо прочего, имеющиеся данные не всегда в достаточной степени используются в процессе принятия политических решений – подчас из-за отсутствия ясности относительно того, что именно и с какой целью подсчитывалось.

«Хочется надеяться, что по завершении конференции у нас сформируется более четкое понимание направления дальнейшего движения, - заключила М.Томеи – Это необходимо не только для того, чтобы нарастить массив данных о текущих переменах на рынке труда, но и чтобы теснее увязать эти данные с процессом принятия обоснованных политических решений, обеспечивающих справедливый, инклюзивный, устойчивый характер трудоустройства и достойный труд для всех».