Глобальный акселератор
Узбекистан продвигает диалог по вопросам экономики ухода для содействия гендерному равенству и достойному труду
Представители правительства, работодателей и работников обсудили с Международной организацией труда (МОТ) и Программой развития ООН (ПРООН) развитие экономики ухода и усиление трудовой и социальной защиты домашних работников и продвижение достойного труда в экономике ухода Узбекистана.
19 февраля 2026 г.
ТАШКЕНТ (Новости МОТ) – 19 февраля 2026 года представители правительства, организаций работодателей и работников, молодежи, гражданского общества и международные партнеры совместно с МОТ и ПРООН обсудили, как укрепление экономики ухода может ускорить достижение гендерного равенства, расширить достойную занятость для работников по уходу и способствовать инклюзивному росту в Узбекистане.
В целях продвижения гендерного равенства и инклюзивного роста, круглый стол "Роль экономики ухода в продвижении гендерного равенства, достойной работы и инклюзивного роста" также ознаменовал запуск двух новых аналитических докладов: исследования ПРООН "Забота о будущем: выводы из опыта Узбекистана – гендерно-ориентированный анализ системы ухода" и доклада МОТ "Домашний труд в Узбекистане: правовая база и условия труда". Мероприятие было направлено на содействие политическому диалогу и сокращению разрыва между политикой и практикой для проведения важных реформ в секторе ухода.
Укрепление достойного труда в экономике ухода
Уход за людьми, как оплачиваемый, так и неоплачиваемый, лежит в основе благополучия семей и функционирования экономики. Однако женщины по-прежнему несут на себе непропорционально большую часть неоплачиваемых обязанностей по уходу, что ограничивает их доступ к занятости, доходам и участию в общественной жизни. В Узбекистане многие женщины не могут реализовать свой потенциал из-за этой нагрузки. Каждый день женщины тратят в среднем 5,6 часа на эту важную работу – время, которое отнимает у них возможность зарабатывать деньги, учиться или отдыхать. Расширение доступа к качественным услугам по уходу за детьми, пожилыми людьми и социальным услугам может снизить эти барьеры и одновременно создать значительные возможности для трудоустройства.
Развитие экономики ухода также требует решения вопросов условий труда тех, кто предоставляет уход. Домашние работники играют неоценимую роль в поддержке семей и предоставлении другим возможностей участвовать в рынке труда. Тем не менее, они часто сталкиваются с неформальной занятостью, низкой оплатой труда, ограниченной правовой защитой и недостаточным доступом к социальной защите. Обеспечение достойных условий труда, справедливого вознаграждения и эффективной защиты трудовых прав домашних работников должно быть в центре реформ экономики ухода.
Национальные реформы государственной политики
Расширение формальных услуг по уходу, таких как увеличение доступных услуг по уходу за детьми в сельских районах и финансирование ухода за лицами с ограниченными возможностями, входит в сферу государственного финансирования гендерного равенства, что гарантирует инклюзивность государственного бюджета и учет потребностей всех граждан.
Узбекистан укрепил свою приверженность защите прав женщин благодаря недавним законодательным реформам, в том числе закону 2023 года о криминализации бытового насилия и положениям обновленного Трудового кодекса, гарантирующим равную оплату за труд равной ценности. Эти меры руководствуются Стратегией достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, направленной на устранение структурных барьеров и содействие полноценному участию женщин в политической и экономической жизни.
От анализа к действиям
Представленный на круглом столе доклад МОТ «Домашний труд в Узбекистане: правовая база и условия труда» рассматривает правовую базу и условия труда домашних работников в Узбекистане и определяет меры по усилению охраны труда и расширению охвата социальной защитой в соответствии с Конвенцией МОТ 2011 года о достойном труде домашних работников (189).
Участникам были также представлены результаты исследования ПРООН "Забота о будущем: выводы из опыта Узбекистана – гендерно-ориентированный анализ системы ухода". В докладе освещаются структурные пробелы в предоставлении услуг по уходу и демонстрируется, как целенаправленные реформы государственных финансов могут способствовать расширению экономических прав и возможностей женщин и укреплению национальной устойчивости.
ПРООН также реализует глобальную инициативу EQUANOMICS, направленную на содействие развитию более инклюзивных экономик, которые в большей степени способствуют достижению гендерного равенства. Центральное место в этих усилиях занимают реформы государственных финансов и налогообложения с учетом гендерных аспектов. ПРООН сотрудничает с 23 странами по всему миру с целью более тесного согласования систем государственных финансов с целями гендерного равенства. Это включает в себя усилия по укреплению потенциала и готовности ключевых учреждений государственных финансов к проведению гендерно-ориентированных фискальных реформ посредством внедрения знака гендерного равенства для государственных учреждений и целевых исследований в области фискальной политики для информирования о программах реформ и планировании.
Особое внимание было уделено взглядам молодежи. Результаты консультаций и опросов отразили предложения молодых людей по вопросам финансирования гендерного равенства и развития более устойчивой и инклюзивной системы ухода.
В ходе обсуждений было подчеркнуто, что трансформация экономики ухода требует скоординированных действий государственных институтов, социальных партнеров и организаций развития. В панели, модерируемой МОТ, был проведен трехсторонний диалог между правительством, работодателями и работниками для перевода результатов доклада МОТ в комплексную политику в сфере ухода. Обсуждения были сосредоточены на обеспечении всесторонней трудовой и социальной защиты домашних работников, признании их роли как работников по уходу, продвижении достойных условий труда и укреплении их представительства в механизмах социального диалога.
Дискуссионная сессия, организованная ПРООН, на которой собрались представители гражданского общества, правительства и частного сектора для совместного политического диалога, завершилась разработкой Совместного плана действий с политическими рекомендациями и обязательствами на национальном уровне по укреплению экономики ухода в Узбекистане.
Международное сотрудничество
Мероприятие прошло в рамках Глобального акселератора ООН для создания рабочих мест и обеспечения социальной защиты в интересах справедливого перехода в Узбекистане (на англ. UN Global Accelerator on Jobs and Social Protection for Just Transitions), укрепляющего национальные усилия посредством международного сотрудничества. Получив статус пилотной страны этой флагманской инициативы, Узбекистан в партнерстве с ООН (МОТ, ПРООН, ЮНИСЕФ, ООН-Женщины) стремится расширить охват социальной защитой и содействовать созданию большего количества достойных рабочих мест, способствуя формированию более устойчивой и инклюзивной экономики.
Инвестируя в услуги по уходу и улучшая условия труда, Узбекистан может создать рабочие места, сократить неравенство и обеспечить, чтобы рост приносил пользу всем.
Совместная программа стала возможной благодаря поддержке Фонда Целей устойчивого развития ООН, а также щедрым взносам Европейского Союза и правительств Бельгии, Дании, Германии, Ирландии, Италии, Люксембурга, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Республики Корея, Саудовской Аравии, Испании, Швеции и Швейцарии. Их приверженность играет ключевую роль в том, чтобы помочь таким странам, как Узбекистан, превратить амбициозные обязательства по достижению Целей устойчивого развития в реальные, ориентированные на человека результаты на местах.