Гендерный разрыв в оплате труда в Узбекистане. Анализ последних тенденций и их влияния на политику

Гендерный разрыв в оплате труда остается одной из наиболее значительных форм неравенства в сфере труда. Его сокращение является важной политической задачей для многих стран мира.

Сегодня правительства, организации работодателей и работников как никогда ранее признают необходимость сокращения гендерного разрыва в оплате труда во всем мире. Цель устранения гендерного разрыва в оплате труда закреплена в Уставе Международной организации труда (МОТ), Конвенции 1951 года о равном вознаграждении (№ 100) и Конвенции 1958 года о дискриминации в области труда и занятий (№ 111). Декларация МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда провозгласила равную оплату труда основополагающим принципом, который должен поощряться, соблюдаться и реализовываться всеми государствами-членами МОТ. Задача 8.5 Целей в области устойчивого развития (ЦУР) также призывает к равной оплате за труд равной ценности в рамках Повестки дня Организации Объединённых Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Использование эмпирических данных по гендерному разрыву в оплате труда в конкретных странах и анализ факторов, влияющих на него, является ключевым шагом в решении этой проблемы на рынке труда. Использование соответствующих данных (в частности, данных репрезентативных опросов населения) позволяет странам оценить размер гендерного разрыва в оплате труда, выявить основные причины его возникновения и лучше понять, какая часть разрыва не может быть объяснена так называемыми наблюдаемыми факторами, включая неформальную занятость, время отсутствия на рабочем месте из-за обязанностей по уходу и неравного распределения семейных обязанностей между женщинами и мужчинами, профессиональную гендерную сегрегацию, недостаточную представленность женщин в традиционно «мужских» секторах и недооценку труда женщин в профессиях, характеризующихся преобладанием женщин.

В докладе МОТ «Гендерный разрыв в оплате труда в Узбекистане. Анализ последних тенденций и их влияния на политику» представлены новые оценки гендерного разрыва в оплате труда в Узбекистане, а также обзор существующей политики и законодательной базы для сокращения гендерного разрыва в оплате труда в стране и возможных вариантов политических решений, доступных для правительств и социальных партнеров. В докладе анализируются существующие в Узбекистане правовые и политические основы, направленные на сокращение гендерного разрыва в оплате труда. В нем, в частности, рассматривается законодательство, и говорится о том, какую роль в снижении уровня гендерного разрыва в оплате труда могут играть минимальная заработная плата и коллективные переговоры, рассказывается о нормативно-правовых актах, регулирующих отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, о наличии и качестве услуг по уходу за детьми, о целенаправленных мерах по развитию женского образования и профессиональной подготовки, содействию женскому предпринимательству и более широкому вовлечению женщин в дела государства и общества.

С учетом результатов анализа имеющихся данных и обзора действующих мер политики в докладе даются рекомендации в области политики, которые могут способствовать сокращению гендерного разрыва в оплате труда. К возможным мерам по его сокращению можно отнести повышение прозрачности оплаты труда на уровне предприятий и внедрение средств оценки рабочих мест, совершенствование законов о минимальном размере оплаты труда и коллективных переговорах как инструментов сокращения гендерного разрыва в оплате труда, устранение препятствий для выхода на рынок труда, с которыми сталкиваются женщины в до- и послеродовой период, а также политику в области образования и на рынке труда в целях повышения качества рабочих мест, занимаемых женщинами. Следует отметить, что для понимания основных факторов, порождающих гендерный разрыв в оплате труда, и разработки соответствующих мер в области политики ключевое значение имеет доступ к более качественным источникам данных, в том числе на индивидуальном уровне.